АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-9486/2024

г. Курган

18 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Долматовой В.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Розиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Озерный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кетовского муниципального округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств,

третье лицо: Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

при участии в заседании представителей: 

от истца: ФИО1, доверенность от 09.08.2024, удостоверение адвоката,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьего лица: явки нет, извещен,

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Озерный» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (далее - ответчик) о взыскании: 

- задолженности по содержанию садоводческого некоммерческого товарищества за 2021 год в размере 49 210 руб. 80 коп., пени за период с 16.11.2021 по 15.08. в размере 29 762 руб.;

- задолженности по содержанию садоводческого некоммерческого товарищества за 2022 год в размере 59 708 руб., пени за период с 16.11.2022 по 15.08.2024 в размере 38 153 руб.;

- задолженности по содержанию садоводческого некоммерческого товарищества за 2023 год в размере 46 992 руб., пени за период с 02.10.2023 по 15.08.2024 в размере 14 990 руб.

Определением от 14.01.2025 произведена замена ответчика Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на Комитет по управлению муниципальным имуществом Кетовского муниципального округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска. Суд перешел к рассмотрению требований о взыскании с Комитета по управлению муниципальным имуществом Кетовского муниципального округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>): 

- задолженности по содержанию садоводческого некоммерческого товарищества за 2021 год в размере 49 210 руб. 80 коп., пени за период с 16.11.2021 по 15.08. в размере 39 762 руб.;

- задолженности по содержанию садоводческого некоммерческого товарищества за 2022 год в размере 59 708 руб., пени за период с 16.11.2022 по 15.08.2024 в размере 38 153 руб.;

- задолженности по содержанию садоводческого некоммерческого товарищества за 2023 год в размере 46 992 руб., пени за период с 03.10.2023 по 15.08.2024 в размере 14 943 руб.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, ходатайствовал о приобщении дополнительных документов. 

Ответчик, третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц.

Представленные документы приобщены к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование Кетовский район Курганской области является собственником земельных участков, расположенных по адресу: Курганская область, Кетовский район, СНТ «Озерный», а именно:

- земельного участка № 88 площадью 737 кв.м. с кадастровым номером 45:08:020805:12, с 23.01.2020;

- земельного участка № 126 площадью 720 кв.м. с кадастровым номером 45:08:020805:77, с 12.09.2018;

- земельного участка № 184 площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 45:08:020805:371, с 21.09.2020;

- земельного участка № 210 площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 45:08:020805:340, с 19.09.2013;

- земельного участка № 225 площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 45:08:020805:30, с 19.09.2013;

- земельного участка № 249 площадью 695 кв.м. с кадастровым номером 45:08:020805:266, с 02.04.2019;

- земельного участка № 261 площадью 723 кв.м. с кадастровым номером 45:08:020805:10, с 02.09.2019;

- земельного участка № 270 площадью 720 кв.м. с кадастровым номером 45:08:020805:271, с 17.10.2018;

- земельного участка № 325 площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 45:08:020805:120, с 30.05.2019;

- земельного участка № 418 площадью 717 кв.м. с кадастровым номером 45:08:020805:13, с 07.07.2017;

- земельного участка № 429 площадью 720 кв.м. с кадастровым номером 45:08:020805:68, с 15.05.2020.

Право собственности на указанные земельные участки возникло у муниципального образования Кетовский район Курганской области на основании пункта 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации в результате отказа от права собственности бывших членов СНТ, владевших данными земельными участками.

Протоколом общего собрания членов СНТ «Озерный» от 08.05.2021 утвержден размер членских взносов на 2021 год в размере 420 руб. с сотки; целевой взнос в размере 208 руб. 33 коп. с сотки.

Протоколом общего собрания членов СНТ «Озерный» от 07.05.2022 утвержден размер членских взносов на 2022 год в размере 650 руб. с сотки; целевого взноса на замену электрокабеля на СИП в размере 800 руб. с сотки.

Протоколом общего собрания членов СНТ «Озерный» от 21.05.2023 утвержден размер членских взносов на 2023 год в размере 600 руб. с сотки.

Решения общего собрания не оспорены, поэтому обязательны для всех как членов товарищества, так и собственников земельных участков, находящихся на территории СНТ, а также для всех заинтересованных лиц.

Статьей 14 устава садоводческого некоммерческого товарищества «Озерный» предусмотрена обязанность каждого члена товарищества своевременно уплачивать членские и целевые взносы.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уплате взносов за содержание садоводческого некоммерческого товарищества, истец с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора обратился в суд с настоящим иском, за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что лица, указанные в части 1 данной статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Как указано в части 4 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ, суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Из указанных положений Федерального закона № 217-ФЗ следует, что обязанность по внесению платы, предусмотренной частью 3 статьи 5, лежит и на не являющихся членами товарищества собственниках.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.10.2020 № 2494-0, положения статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений, не предполагают возможности установления для граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке, условий пользования общим имуществом, отличных от предусмотренных для членов такого товарищества.

Таким образом, обязательные платежи, установленные решениями общего собрания, которые не отменены и признаны объективно необходимыми для нормального функционирования товарищества, подлежат возмещению каждым собственником земельного участка.

В настоящем споре размер членских взносов установлен протоколами собрания членов СНТ от 08.05.2021, от 07.05.2022, от 21.05.2023, не оспоренными и не признанными недействительными в установленном порядке.

Пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

По сути, платежи, именуемые членскими взносами, представляют собой утвержденные собранием собственников расходы на содержание и ремонт общего имущества и в силу поименованных нормативных положений Федерального закона № 217-ФЗ, ответчик, будучи владельцем спорного участка и доли в общем имуществе СНТ, является лицом, обязанным нести бремя содержания общего имущества.

Согласно расчету истца общая сумма задолженности по установленным взносам за 2021, 2022, 2023 годы составила 155 910 руб. 80 коп. (с учетом уточнения). 

Уточненный расчет судом проверен, признан верным, обоснованным и соответствующим действующему законодательству, ответчиком не оспорен. 

Наличие у ответчика статуса юридического лица, муниципального образования какого-либо правового значения для существа рассматриваемого спора не имеет.

Статьей 5 Федерального закона № 217-ФЗ не устанавливается прямой запрет на ведение садоводства собственниками - юридическими лицами, без участия в товариществе, а также запрет на взыскание текущих расходов на обслуживание и содержание общего имущества СНТ с юридических лиц.

Обстоятельства, связанные с неиспользованием земельных участков ответчиком в спорный период, не отменяют установленной обязанности собственника участвовать в расходах товарищества соразмерно своей доле в общем имуществе СНТ. При этом, принятие мер, связанных с использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением находится в прямой зависимости от действий собственника.

С учетом приведенных правовых норм ответчик, как собственник земельных участков в СНТ, в силу закона обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества СНТ пропорционально своей доле.

На основании пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. 

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из содержания подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 указанного Кодекса. 

В соответствии с Положением о Кетовском районном комитете по управлению муниципальным имуществом, Кетовский районный комитет по управлению муниципальным имуществом является отраслевым (функциональным) органом Администрации Кетовского района, созданным в целях решения вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Кетовский район» федеральными законами и законами Курганской области.

Комитет осуществляет деятельность по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и в государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «Кетовский район».

Комитет осуществляет функции администрирования части доходов, в отношении которых Комитет наделен полномочиями главного администратора доходов бюджета Кетовского района, в частности.

Таким образом, взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования с Комитета по управлению муниципальным имуществом Кетовского муниципального округа.

Административно-хозяйственные расходы необходимы для организации общей инфраструктуры и содержания общего имущества товарищества, в связи с чем, подлежат оплате ответчиком даже при отсутствии членства.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 155 910 руб. 80 коп., обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пеней в связи с нарушением сроков оплаты за содержание и обслуживание общего имущества СНТ за период с 16.11.2021 по 15.08.2024 в размере 39 762 руб., за период с 16.11.2022 по 15.08.2024 в размере 38 153 руб., за период с 03.10.2023 по 15.08.2024 в размере 14 943 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Протоколами от 08.05.2021, от 07.05.2022, от 21.05.2023 установлена ответственность в виде пени за несвоевременную уплату взносов в размере 0,1 % за каждый день просрочки.

Расчет неустойки судом проверен, в части определения периода, количества дней просрочки, условиям и фактическим обстоятельствам не противоречит, является арифметически верным, ответчиком не оспорен. 

Принимая во внимание, что ответчиком обязательство по договору не исполнено надлежащим образом, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) является законным и обоснованным.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком о снижении, несоразмерности заявленной суммы неустойки не заявлено. Оснований у суда для самостоятельного уменьшения размера неустойки не имеется.

На основании изложенного, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных в соответствии с положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования о взыскании пеней подлежат удовлетворению за период с 16.11.2021 по 15.08.2024 в размере 39 762 руб., за период с 16.11.2022 по 15.08.2024 в размере 38 153 руб., за период с 03.10.2023 по 15.08.2024 в размере 14 943 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации комитет по управлению муниципальным имуществом Кетовского муниципального округа освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Кетовского муниципального округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Озерный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

- задолженности по содержанию садоводческого некоммерческого товарищества за 2021 год в размере 49 210 руб. 80 коп., пени за период с 16.11.2021 по 15.08.2024 в размере 39 762 руб.;

- задолженности по содержанию садоводческого некоммерческого товарищества за 2022 год в размере 59 708 руб., пени за период с 16.11.2022 по 15.08.2024 в размере 38 153 руб.;

- задолженности по содержанию садоводческого некоммерческого товарищества за 2023 год в размере 46 992 руб., пени за период с 03.10.2023 по 15.08.2024 в размере 14 943 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

В.А. Долматова