ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-28703/2023

г. Саратов

01 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2024 года

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.М. Заграничного,

судей С.А. Жаткиной, Е.В. Романовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                    А.Д. Ардабацким,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 мая 2024 года по делу № А12-28703/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,) 

к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрации Волгограда (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи№ 553К от 18.09.2023, 

стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» (далее истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее ответчик-1), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи № 553К от 18.09.2023 следующим образом:

 

Принять пункт в следующей редакции:

Пункт 2.1. текста договора.

2.1. Изложить в следующей редакции: «Выкупная цена Участка определяется по формуле ВС=КС х N, где ВС - выкупная стоимость Участка КС - кадастровая стоимость Участка

согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - 4 176 809,01 руб. N - коэффициент в процентном выражение - 2,5%».

Пункт 2.2.

2.2. Изложить в следующей редакции:  «Цена участка на день

текста договора.

заключения договора составляет 104.420,23 руб. (сто четыре тысячи четыреста двадцать рублей двадцать три копейки) и перечисляется на следующие реквизиты: и далее продолжается по тексту Договора без замечаний».

Пункт 2.3 текста договора.

2.3. Изложить в следующей редакции: «Оплата Покупателем стоимости Участка осуществляется в форме рассрочки на 1 (один) год. Покупатель перечисляет сумму выкупной цены Участка ежемесячно равными долями в течении установленного срока рассрочки. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, начисление процентов не производится».

 

21.02.2024 определением Арбитражного суда Волгоградской области Администрация Волгограда (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08 мая 2024 года по делу № А12-28703/2023 заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» удовлетворены в части.

Урегулированы разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» и Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 34:34:030055:63, указав спорные условия:

- пункта 2.1 договора в следующей редакции: «Выкупная цена Участка определяется по формуле ВС=КС х N, где ВС - выкупная стоимость Участка, КС - кадастровая стоимость Участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - 4 176 809,01 руб., N - коэффициент в процентном выражение - 2,5% , в соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"»;

- пункт 2.2 договора в следующей редакции: «Цена участка на день заключения договора составляет 104 420,23 руб. (сто четыре тысячи четыреста двадцать рублей двадцать три копейки) и перечисляется на следующие реквизиты: и далее продолжается по тексту Договора без замечаний».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Апеллянт указывает, что постановлением администрации Волгограда от 18.04.1995 г. № 336 акционерному обществу закрытого типа «Волгоградавтотехобслуживание» был предоставлен в аренду земельный участок с учетным № 3-76-1 площадью 10 552 кв.м, для эксплуатации станции технического обслуживания автомобилей по ш. Авиаторов в Дзержинском районе. Следовательно, вышеуказанный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся.

Таким образом, выкупная цена земельного участка с кадастровым № 34:34:030055:163 по договору купли-продажи от 18.09.2023 г. № 533К установлена в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 № 142-п, и составляет 15% кадастровой стоимости земельного участка.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» был направлен проект договора купли-продажи № 533К от 18 сентября 2023 года земельного участка общей площадью 7 363 кв.м, вид разрешенного использования - склады, кадастровый номер 34:34:030055:163.

Согласно п. 2.1. вышеуказанного Договора, выкупная цена Участка установлена в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 № 142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов»:

ВС= КС х N, где

ВС - выкупная стоимость Участка,

КС - кадастровая стоимость Участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – 4 176 809,01 руб.,

N - коэффициент в процентом выражении в зависимости от права пользования и вида разрешенного использования в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 г. № 142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» - 15 %.

Согласно п. 2.2. вышеуказанного Договора, цена Участка на день заключения договора составляет 626 521,35 руб.

27 сентября 2023 года Истец, не согласившись с редакцией Ответчика, подписал указанный договор с протоколом разногласий и направил его Ответчику.

19 октября 2023 года Ответчиком в адрес Истца был направлен протокол согласования разногласий, согласно которого Ответчиком небыли приняты указанные Истцом в протоколе разногласия спорные пункты договора. 

Согласно сопроводительного письма Ответчика к протоколу согласования разногласий указано, что Ответчиком в последующем какие-либо переговоры по неурегулированным пунктам договора проводиться не будут, и все споры подлежат урегулированию в АС Волгоградской области в порядке, установленном гражданским законодательством для преддоговорных споров.

В связи с тем, что для Истца несогласованные с Ответчиком пункты договора купли-продажи № 533К от 18 сентября 2023 года являются существенными, Истец вынужден передать возникший преддоговорной спор на разрешение суда.

Обращение Истца с настоящим иском при возникновении разногласий по условиям договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Суд первой инстанции усмотрел основания для удовлетворения исковых требований, утвердив пункты 2.1., 2.2. договора в редакции общества в соответствии с п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривается основания для его изменения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ) с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

В силу пункта 1 статьи 2 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 N 142-п "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов" (далее - Постановление N 142-п) продажа земельных участков без проведения торгов осуществляется:

1) гражданам и юридическим лицам - собственникам зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках, по цене, равной:

а) 15 процентам от кадастровой стоимости земельных участков, на которых расположены здания, сооружения (помещения в них), за исключением земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома либо индивидуальные гаражи для хранения личного автотранспорта;

б) 3 процентам от кадастровой стоимости земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома либо индивидуальные гаражи для хранения личного автотранспорта;

в) 2,5 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта:

- находящихся на праве аренды, в случаях, если в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01 июля 2012 г. в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

- образованных из земельных участков, указанных в абзаце втором настоящего подпункта;

2) юридическим лицам, владеющим на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), и подавшим заявление о переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности до 01 января 2016 г. по цене, равной 2,5 процента от кадастровой стоимости земельных участков.

Материалами дела установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации г. Волгограда о признании права собственности на объект недвижимости - комплекс нежилых зданий и сооружений (производственная база), расположенный по адресу 

<

...> представляющую комплекс сооружений, в состав которого входят, согласно данным технического паспорта от 07.04.2008: административное здание, площадью 290,4 кв.м, находящееся по адресу: 

<

...>, инвентарный номер 011083, лит. А, введенное в эксплуатацию в 1992 году; здание склада, площадью 1 006,5 кв.м, находящееся по адресу: 

<

...>, инвентарный номер 011083, лит. Г, введенное в эксплуатацию в 1992 году; ограждение территории (забор), площадью 16,6 кв.м, находящееся по адресу: 

<

...>, инвентарный номер 011083, лит. 3, 1990 года постройки; асфальтовое покрытие (замощение), площадью 7 596,0 кв.м, находящееся по адресу: 

<

...>, инвентарный номер 011083, лит. I, 1990 года постройки.

До принятия решения судом первой инстанции истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представил заявление об отказе от иска в части признания права собственности на: ограждение территории (забор), площадью 16,6 кв.м, находящееся по адресу: 

<

...>, инвентарный номер 011083, лит. 3, 1990 года постройки; асфальтовое покрытие (замощение), площадью 7 596,0 кв.м, находящееся по адресу: 

<

...>, инвентарный номер 011083, лит. I, 1990 года постройки.

В рамках дела № А12-21495/2014 судом установлено, что 22 января 1991 года между Российской государственной ассоциацией по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств и Волгоградским областным производственным объединением «Волгоградоблавтотехобслуживание» был заключен договор аренды с правом выкупа основных и оборотных средств являющихся собственностью государства.

На основании решения Исполнительного комитета Волгоградского городского Совета народных депутатов от 16.08.1991 года № 9/188 Волгоградскому областному производственному объединению «Волгоградоблавтотехобслуживание» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 10 552 кв.м, расположенный по ул. Шоссе Авиаторов в Дзержинском районе города Волгограда, для дальнейшего расширения и эксплуатации станции технического обслуживания легковых автомобилей. Указанным решением было предусмотрено, что застройщик должен был оформить паспорт земельного участка, согласовать проект строительства и проектирование осуществлять в строгом соответствии с строительном паспортом.

Согласно представленным в материалы дела строительным паспортом земельного участка, техническим отчетам об инженерно-геологических изысканиях на площадке административно-бытового и складского корпусов Дзержинского СТОА г. Волгограда, пояснительной запиской расширения базы Дзержинской СТОА и заключением по рабочему проекту расширения базы Дзержинской СТОА, расширение базы Дзержинской СТОА включало в себя первоочередное строительство склада запасных частей легковых автомобилей, гаража, на перспективу административно-бытового корпуса, ограждение территории из модульных железобетонных панелей, а также благоустройство территории с учетом асфальтированных подъездов (замощения).

В соответствии с распоряжением комитета по управлению государственным имуществом от 31.03.1992 г. № 55-р и приказом по от 01.04.1992 № 23 Волгоградское областное производственное объединение «Волгоградоблавтотехобслуживание» было реорганизовано в арендное предприятие «Автозапчасть», а также принято решение о переоформлении договора аренды с правом выкупа.

31 марта 1992 года между областным комитетом по управлению государственным имуществом и арендным предприятием «Автозапчасть» был заключен договор аренды с правом выкупа основных и оборотных средств являющихся собственностью государства до момента приватизации. Согласно условий данного договора в предмет аренды входил в т.ч. и центральный склад запасных частей (п. 1.1 Договора), а также право арендатора на реконструкцию и улучшение основных фондов за счет собственных средств (п. 1.2., 3.2. Договора).

30 декабря 1992 года здание центрального склада было принято в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии о приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию в составе представителей объединения Волгоградоблавтотехобслуживание, госархстройконтроля, санэпидемстанции, пожназдора, энергосбыта, профсоюзной организации и др.

Вышеуказанный акт приемки имеет определенные недостатки на предмет соответствия его оформления и содержания Постановлению Совмина СССР от 13.07.1970 No 538 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилшцно-гражданского назначения» и Постановлению Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», которые не могут быть устранены в настоящее время в виду давностного срока издания данного документа. Вместе с тем, данный документ подтверждает факт начала эксплуатации данного объекта с декабря 1992 года. После приемки здания центрального склада, оно учитывалось на балансе организации, и организация несет бремя содержание по настоящее время.

Также в процессе расширения и эксплуатации станции технического обслуживания легковых автомобилей в 1992 году за счет собственных средств (хозяйственным способом) было построено административное здание, строительство которого было запланировано, и в отношении которого с момента начала эксплуатации и по настоящее время организация несет бремя его содержания на протяжении всего периода существования предприятия, учитывая его реорганизацию.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует об осуществлении АП «Автозапчасть» строительство (реконструкция) указанных объектов для себя и вступлении во владение указанными объектами с момента их создания.

В период 1993-1994 года арендное предприятие «Автозапчасть» реорганизуется в акционерное общество закрытого типа «Волгоградавтотехобслуживание», что подтверждается Протоколом № 1 от 13.09.1993, протоколом № 2 от 13.10.1993, протоколом № 4 от 09.12.1993, учредительным договором о создании АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание», уставом АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание», изменением к уставу АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» и свидетельством о государственной перерегистрации предприятия № 1620. Согласно вышеуказанным документам АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» является правопреемником имущественных прав и обязанностей арендного предприятия «Автозапчасть».

На основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 16.12.2004 № 1106-р с АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» было заключено дополнительное соглашение о внесении дополнений и изменений в договор аренды от 31.03.1992 между арендным предприятием «Автозапчасть» и комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Согласно данного дополнительного соглашения правопреемником всех имущественных прав и обязанностей арендного предприятия «Автозапчасть» является АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание».

Также данным распоряжением были утверждены акты оценки стоимости государственного имущества переданного в аренду АП «Автозапчасть» по состоянию на 01.03.1992 согласно которым в его состав входили: ограждение территории (1990 г. постройки) в настоящее время забор; асфальтовое покрытие (1990 г. постройки) в настоящее время замощение; незавершенное строительство центрального склада (1992 г. постройки) в настоящее время склад.

16 августа 1994 года комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области принято решение № 436 о приватизации имущества АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание», сданного по договору аренды от 22.01.1991 между ассоциацией «Росавтосервис» и ПО «Волгоградоблавтотехобслуживание». Факт полной оплаты арендной платы по вышеуказанному договору подтверждается справкой о перечислении денежных средств в счет выкупа государственного имущества АП «Автозапчасть».

22 декабря 1994 года комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области было выдано свидетельство о собственности АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание», выкупившему государственное имущество арендного предприятия «Автозапчасть». Данное свидетельство подтверждает, что АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» является собственником предприятия - АП «Автозапчасть».

Все указанные объекты недвижимости находятся на предоставленном на основании постановления администрации Волгограда № 336-П от 18.04.1995 в аренду земельном участке в Дзержинском районе по шоссе Авиаторов для эксплуатации станции технического обслуживания. Указанные обстоятельства подтверждаются временным удостоверением от 29.08.1994 № 04-8/999, договором на аренду земли № 706 от 19.12.1995, постановлением администрации Волгограда о продлении срока аренды от 29.03.1999 № 379, извещением от 28.05.2003 № 01 -2311уз и кадастровым паспортом.

В 1995 году АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» было реорганизовано в ООО «Волгоградавтотехобслуживание», что подтверждается уставом ООО «Волгоградавтотехобслуживание» и свидетельством о государственной перерегистрации предприятия серия Вд 365 № 7944.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что данные объекты возведены в 1992 году, суд с учетом приведенных норм права пришел к выводу о том, что у ООО «Волгоградавтотехобслуживание» возникло право собственности на названные объекты недвижимости.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.10.2014 признано право собственности общества с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» на объекты недвижимости: административное здание, площадью 290,4 кв.м, находящееся по адресу: 

<

...>, инвентарный номер 011083, лит. А, введенное в эксплуатацию в 1992 году; здание склада, площадью 1 006,5 кв.м, находящееся по адресу: 

<

...>, инвентарный номер 011083, лит. Г, введенное в эксплуатацию в 1992 году.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ранее объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, находились в государственной собственности и были отчуждены из государственной собственности при его приватизации в 1994 году. 

В соответствии с нормами статьи 12 Земельного кодекса РСФСР, действующего в период приватизации, земельные участки могли принадлежать предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности, только на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. 

Исходя из приведённых норм законодательства, спорный земельный участок в силу прямого указания закона фактически находился на праве постоянного (бессрочного) пользования, а в последствии право постоянного (бессрочного) пользования перешло к АП «Автозапчасть» и АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» при переходе к ним права собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке. Исходя из чего можно сделать вывод, что спорный земельный участок предоставлен АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» постановлением администрации города Волгограда от 18.04.1995 г. № 336-п в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования этим участком.

На основании вышеизложенного, довод заявителя о том, что земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся отклоняется судебной коллегией как ошибочный.

Кроме того, судебная коллегия полагает, что Общество при приобретении им на основании решения суда недвижимого имущества, которое ранее было отчуждено в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, является субъектом права выкупа земельного участка по льготной цене на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ.

Таким образом, к приобретателю приватизированных объектов недвижимости переходит право приватизации земельных участков по льготной цене, распространяясь тем самым не только на первых собственников указанных зданий, строений и сооружений, но и на последующих, ставших собственниками данных зданий, строений, сооружений по договору купли-продажи или в результате иных сделок при переходе прав на данные объекты недвижимости.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 2.2. статьи 3, части 1 статьи 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08, поддержанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1129-О-О, отклоняет довод департамента о непредставлении заявителем документов, подтверждающих право на приобретение испрашиваемого земельного участка по цене 2,5% от его кадастровой стоимости, как основанный на неверной оценке обстоятельств дела.

Исходя из положений п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим.

Согласно Определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.03.2015 № ЗЮ-КП4-5503 собственники зданий вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного Кодекса, при этом выкупная цена испрашиваемого земельного участка должна составлять 2,5 % его кадастровой стоимости.

Данный правовой подход сформулирован Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.04.2009 N 14649/08, Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 30.03.2015 N 310-КГ14-5503, от 25.05.2016 N 310-ЭС16-1609, от 29.04.2016 N 305-КГ15-19738 и от 29.09.2016 N 304-КГ16-11950. Также названная позиция закреплена и в пункте 9 ("Разрешение споров, возникающих из вещных правоотношений") Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного его Президиумом 19.10.2016.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Поволжского Округа от 19.06.2017 по делу А49-9571/2016, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 08.08.2019 по делу № А09-12468/2018, постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.07.2020 по делу № А79-9770/2019, постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.09.2023 по делу № А73-2341/2023.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области № 136-ОД от 26.12.2016г. «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 N 55/1585 "О даче согласие администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда" к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

Таким образом, продавцом по настоящему договору выступает Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

В соответствии с пунктом 2.3. договора купли-продажи стоимость Участка, указанная в п. 2.2. раздела 2 Договора, выплачивается Покупателем Продавцу в течение тридцати календарных дней со дня заключения договора. Днем заключения Договора является день его подписания сторонами.

Согласно пункта 5.2. за нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.3 раздела 2 Договора, Покупатель выплачивает Продавцу пени из расчета 0,1% от цены Участка за каждый календарный день просрочки.

Продление срока и предоставление рассрочки по оплате, действующим законодательством и условиями договора не предусмотрено.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, именно истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается в подтверждение своих требований.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 г. никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и считает исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» обоснованными в части пункта 2.1. и 2.2. договора к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, а требования, предъявленные к администрации Волгограда, а также в отношении п. 2.3. договора, не подлежащими удовлетворению.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Оснований для переоценки указанных выводов и обстоятельств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Проанализировав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда и установленными обстоятельствами, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены принятого обжалуемого законного и обоснованного судебного акта суда первой инстанции.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 мая 2024 года по делу № А12-28703/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                            И.М. Заграничный

 

 

Судьи                                                                                                           С.А. Жаткина

 

 

                                                                                                                      Е.В. Романова