Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10638/2021

15 апреля 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2021 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Акционерное общество "Инвестиции. Инжиниринг. Строительство"

заинтересованные лица – 

1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, 

2. Судебный пристав-исполнитель Всеволожского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2,

3. Всеволожское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

третьи лица – 

1. Арбитражный управляющий ФИО3, 

2. Общество с ограниченной ответственностью «ГАЛС»,

3. Общество с ограниченной ответственностью «М-Транс»

об оспаривании:

- постановления о возбуждении исполнительного производства №140128/20/47021-ИП от 19.08.2020, 

- постановления о возбуждении исполнительного производства №201943/20/47021-ИП от 02.11.2020, 

- постановления от 28.01.2021 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного в рамках исполнительного производства №201943/20/47021-ИП, 

об обязании устранить нарушения, возвратить исполнительский сбор 

при участии:

от заявителя – ФИО4, по доверенности от 09.02.2021,

от заинтересованных лиц - 1, 2, 3 – не явились, извещены, 

от третьих лиц - 1, 2, 3 – не явились, извещены,  

 

установил:

Акционерное общество «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство» (далее – заявитель, Общество, АО «И.И.С.», должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) о возбуждении исполнительного производства № 140128/20/47021-ИП от 19.08.2020, о взыскании с АО «И.И.С.» задолженности в размере 4 958 079 руб.;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 201943/20/47021-ИП от 02.11.2020, о взыскании с АО «И.И.С.» исполнительского сбора в размере 347 065,53 руб.;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 201943/20/47021-ИП от 28.01.2021, в размере 347 065,53 руб.;

- обязать устранить допущенные нарушения, отменив несоответствующие закону постановления;

- обязать Всеволожское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – Всеволожский РОСП) возвратить АО «И.И.С.» исполнительский сбор в размере 347 065, 53 руб.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

На исполнении Всеволожского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - Всеволожский РОСП) находится следующее исполнительное производство:

- № 140128/20/47021-ИП от 19.08.2020, возбужденное на основании исполнительного документа: 

по делу №А56-114313/2019 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан Исполнительный лист ФС № 034199269, задолженность в размере 4 958 079 руб. в отношении должника - Акционерного общества «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство» в пользу взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью «Галс» (далее – ООО «Галс», взыскатель).

В рамках указанного исполнительного производства 02.11.2020 вынесены следующие постановления:

- постановление о возбуждении исполнительного производства №201943/20/47021-ИП от 02.11.2020, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 347 065,53 руб. в отношении должника в пользу взыскателя: Всеволожское РОСП,

- постановление от 28.01.2021 об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 201943/20/47021-ИП от 02.11.2020, в размере 347 065,53 руб. в отношении должника в пользу взыскателя: Всеволожское РОСП.

08.02.2021 в нарушение пункта 3 статьи 30, пункта 2 статьи 33, п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) с банковского счета АО «И.И.С.» Всеволожским РОСП принудительно списаны денежные средства в размере 347 065,53 руб.

 

АО «И.И.С.», считая вышеуказанные постановления, вынесенные Всеволожским РОСП, незаконными, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

1. Постановление № 140128/20/47021-ИП от 19 августа 2020 о возбуждении исполнительного производства вынесено в нарушение пункта 3 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Закона, предусматривающих возбуждение исполнительного производства и совершение исполнительных действий по юридическому адресу организации, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно пункту 3 статьи 30 Закона исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона. 

В силу пункта 2 статьи 33 Закона если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Местом фактического совершения исполнительных действий является ул.Кантемировская, д. 12, лит. А в г. Санкт-Петербурге - юридический адрес должника, территория, на которые полномочия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП ФИО2 не распространяются и в связи с этим исполнительный лист должен быть передан в другое подразделение судебных приставов, а именно: в Выборгский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу.

Как следует из определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 г. № ВАС-8855/10 - по смыслу положений ст.ст. 33, 34, 47 Закона следует, что место совершения исполнительных действий позволяет конкретно определить подразделение судебных приставов, которое должно заниматься его исполнением, в случае установления в процессе исполнения исполнительного документа изменения места нахождения должника либо места нахождения его имущества и поскольку судебный пристав-исполнитель осуществляет свои функции на строго определенной территории, исполнительный документ передается в надлежащую службу судебных приставов-исполнителей для его дальнейшего исполнения.

Таким образом, указание взыскателем при подаче исполнительного документа в службу судебных приставов адреса должника, не соответствующего адресу, указанному в исполнительном листе либо юридическому адресу должника, не может являться основанием для возбуждения исполнительного производства по названному адресу.

Таким образом, указанное постановление не соответствует нормам Закона и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требование заявителя подлежит удовлетворению.

2. АО «И.И.С.» запросило в банке копию постановления от 28.01.2021 об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 201943/20/47021-ИП от 02.11.2020, после списания денежных средств в размере 347 065,53 руб. со счета АО «И.И.С.».

В тексте вышеуказанного постановления от 02.11.2020 неверно указан адрес АО «И.И.С.».

Так, в постановлении указано, «предмет исполнения является исполнительский сбор в размере 347 065,53 рублей в отношении должника АО «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство» ИНН 

<

***>, КПП 780201001, ОГРН 

<

***>, адрес должника: 188643, Россия, 

<

...>».

Указанный в постановлении адрес не соответствует адресу АО «И.И.С.», поскольку адрес АО «И.И.С.» в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ следующий: 194100, Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, д.12, лит. А.

09 февраля 2021 года представитель АО «И.И.С.» посетил Всеволожский РОСП с целью подачи требования от 08.02.2021 о возврате незаконно удерживаемых денежных средств, а также выяснения оснований вынесения постановления от 02.11.2020, а также получения копий иных постановлений, вынесенных в рамках судебного спора, связанного с постановлением от 02.11.2020.

09 февраля 2021 года Всеволожским РОСП представителю АО «И.И.С.» были предоставлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства №140128/20/47021-ИП от 19.08.2020, постановления о возбуждении исполнительного производства № 201943/20/47021-ИП от 02.11.2020, о которых АО «И.И.С.» ранее не было известно.

Из содержания вышеуказанных постановлений следует, что адрес должника -АО «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство» неверно указан как: 188643, Россия, 

<

...>.

Таким образом, указанные копии постановлений не направлялись по действующему адресу АО «И.И.С.» - 194100, Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, д.12, лит. А, а ошибочно направлялись по неизвестному адресу: 188643, Россия, 

<

...>.

В соответствии со статьей 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 11 статьи 30 Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона срок для добровольного исполнения исполнительного документа составляет пять дней со дня получения постановления (копии) о возбуждении исполнительного производства. При этом установление в постановлении о возбуждении исполнительного производства календарной даты не допускается. Таким образом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства следует указывать: «установить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - пять дней со дня получения (надлежащего уведомления) настоящего постановления».

Об этом указано в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора от 8 июля 2014 г. № 0001/16, утвержденных Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации ФИО5.

В указанных методических рекомендациях также указано, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу пункта 2.4.2 Методических рекомендаций, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Согласно положениям статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Исходя из смысла части 2 статьи 112 Закона и пункта 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно пункту 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются в отношении должника-организации по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Порядок извещений и вызовов в исполнительном производстве закреплен в главе 4 Закона. 

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (часть 1 статьи 24 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона извещение, адресованное в исполнительном производстве организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме.

Как указано в части 1 статьи 27 Закона, повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок. При этом правовое значение придается уведомлению должника в установленном законом порядке.

Так как постановление о возбуждении исполнительного производства №140128/20/47021-ИП от 19.08.2020, постановление о возбуждении исполнительного производства № 201943/20/47021-ИП от 02.11.2020, постановление от 28.01.2021 об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 201943/20/47021-ИП от 02.11.2020, АО «И.И.С.» не получено, кроме того, АО «И.И.С.» с 14.09.2020 находится в стадии наблюдения в рамках банкротства (дело №А56-13195/2020), срок для добровольного исполнения не истек.

Известно о возбуждении исполнительных производств стало только 09.02.2021, непосредственно после получения 09.02.2021 копий постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств.

Таким образом, указание взыскателем при подаче исполнительного документа в службу судебных приставов адреса должника, не соответствующего адресу, указанному в исполнительном листе либо юридическому адресу должника, не может являться основанием для возбуждения исполнительного производства по названному адресу. 

Таким образом, указанное постановление не соответствует нормам Закона.

3. Постановление о возбуждении исполнительного производства №140128/20/47021-ИП от 19.08.2020, постановление о возбуждении исполнительного производства № 201943/20/47021-ИП от 02.11.2020, постановление от 28.01.2021 об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 201943/20/47021-ИП от 02.11.2020, вынесены Всеволожским РОСП без учета того, что в отношении АО «И.И.С.», в соответствии с Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2020 введена процедура банкротства - наблюдение, дело №А56-13195/2020.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

14.02.2020 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее - заявитель, кредитор, ПАО «Сбербанк России») о признании АО «И.И.С.» несостоятельным (банкротом) в связи с наличием просроченной задолженности, дело №А56-13195/2020.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2020 заявление принято к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) АО «И.И.С».

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 140128/20/47021-ИП от 19.08.2020, вынесено в отношении АО «И.И.С.», задолженность у АО «И.И.С» перед Кредитором возникла до 14.02.2020 и, следовательно, не является текущем платежом, что подтверждается решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2020 по делу №А56-114313/2019, оставленным в силе постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2020 по делу №А56-114313/2019.

Указанное требование не имеет прав преимущественного удовлетворения заявленных требований и подлежит включению в реестр кредиторов должника в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, постановление Всеволожского РОСП о возбуждении исполнительного производства № 140128/20/47021-ИП от 19.08.2020, постановление Всеволожского РОСП о возбуждении исполнительного производства №201943/20/47021-ИП от 02.11.2020, постановление Всеволожского РОСП от 28.01.2021 об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства №201943/20/47021-ИП от 02.11.2020 вынесены незаконно.

Суд считает постановление о взыскании исполнительного сбора, вынесенное судебным приставом - исполнителем, незаконным, что подтверждается вышеуказанными обстоятельствами.

В результате действий судебного пристава - исполнителя нарушены права и законные интересы заявителя.

Материалы исполнительных производств запрашивались судом определениями от 11.03.2021, от 16.03.2021, однако судебным приставом-исполнителем не представлены. 

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес заявителя оспариваемых постановлений, в том числе, о возбуждении основного исполнительного производства. 

На основании изложенного, в материалах дела отсутствуют доказательства правомерности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательств получения представителем должника либо направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.

Заинтересованными лицами не представлены доказательства того, что ими был совершен весь комплекс, предусмотренных Законом исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. 

При таких обстоятельствах, оспариваемые постановления не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Согласно ч. 4 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, признавая решение государственного органа незаконным, должен указать на обязанность государственного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Доказательства уплаты спорного размера исполнительского сбора представлены заявителем в материалы дела, судебным приставом-исполнителем факт уплаты сбора не оспаривается. 

Поскольку оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит признанию незаконным, взысканный с Общества исполнительский сбор, подлежит возврату на расчетный счет Общества.

Требование заявителя об обязании устранить допущенные нарушения, отменив несоответствующие закону постановления, удовлетворению не подлежит, поскольку судом данные постановления признаны недействительными. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2 от 19.08.2020 о возбуждении исполнительного производства № 140128/20/47021-ИП о взыскании с должника - Акционерного общества «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство» задолженности в размере 4 958 079 руб. 

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2 от 02.11.2020 о возбуждении исполнительного производства № 201943/20/47021-ИП о взыскании с должника - Акционерного общества «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство» исполнительского сбора в размере 347 065,53 руб. 

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2 от 28.01.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника - Акционерного общества «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство», находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 201943/20/47021-ИП от 28.01.2021 в размере 347 065,53 руб. 

Обязать Всеволожское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области возвратить Акционерному обществу «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство» (ИНН 

<

***>) исполнительский сбор в размере 347 065,53 руб. 

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Лебедева И.В.