АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-8036/2020

27 августа 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску Администрации города Екатеринбурга (земельный комитет) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу "Завод радиоаппаратуры" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 о взыскании 1 308 140 рублей 15 копеек,

третье лицо: временный управляющий ФИО2.

при участии в судебном заседании 

от истца: ФИО3,  представитель по доверенности  № 496/05/01-12/0111 от 23.07.2020 г.,

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности № 20 от 17.04.2020 г.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Администрация города Екатеринбурга (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Завод радиоаппаратуры" (далее – ответчик) с требованием о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с февраля 2015 г. по июль 2019 г. в сумме 1 201 648 рублей 79 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.03.2018 г. по 07.08.2019 г. в сумме 106 491 рубль 36 копеек.

Определением от 02.07.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен временный управляющий ФИО2.

В настоящее судебное заседание ответчик, третье лицо явку представителей не обеспечили, дополнительные документы не представили.

Истец в настоящем судебном заседании представил возражения на отзыв ответчика, а также заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Уточнение принято судом на основании ст. 49 АПК РФ. Далее рассматривается требование о взыскании 528 124 рублей 37 копеек, в том числе арендной платы за период с ноября 2017 г. по июль 2019 г. в сумме 496 001 рубля 52 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.03.2018 г. по 07.08.2019 г. в размере 32 122 рублей 85 копеек.

Учитывая, что ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, арбитражный суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие его представителя.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

На основании обращения ОАО «Завод радиоаппаратуры» и ООО «Теротехнология» Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 30.01.2012 № 284 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ул. Щорса, 7 под здание производственного назначения (литера Р, Р1).

В границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:65 площадью 5 808 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, находится нежилое здание (литеры Р,Р1,Р2,РЗ,Р4,Р5,Р6,Р7,Р8) с кадастровым номером 66:41:0604001:409, совокупная площадь которого составляет 16 206,1 кв.м.

Государственная собственность на указанный земельный участок не разграничена, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:65 - под здание производственного назначения (литеры Р, Р1).

Согласно сведениям из ЕГРН на нижеперечисленные нежилые помещения, расположенные в вышеуказанном здании, зарегистрировано право собственности ОАО «Завод радиоаппаратуры»:

№ п/п

Кадастровый /условный номер объекта

Площадь объекта (кв.м)

Гос. регистрация права собственности

1

66:41:0604001:3909

288,4

от 12.04.2011 № 66-66-01/135/2011-103

2

66:41:0604001:3910

242,4

от 12.04.2011 № 66-66-01/135/2011-105

3

66:41:0604001:3911

254,4

от 12.04.2011 № 66-66-01/135/2011-106

4

66:41:0604001:3912

246,6

от 12.04.2011 № 66-66-01/135/2011-107

5

66:41:0604001:3913

254,4

от 12.04.2011 № 66-66-01/135/2011-108

6

66:41:0604001:3914

250,6

от 12.04.2011 № 66-66-01/135/2011-109

7

66:41:0604001:3915

256,9

от 12.04.2011 № 66-66-01/135/2011-110

8

66:41:0604001:3916

254,7

от 12.04.2011 № 66-66-01/135/2011-111

9

66:41:0604001:3917

201,3

от 12.04.2011 № 66-66-01/135/2011-112

Расчеты платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0604003:65 для ОАО «Завод радиоаппаратуры» производятся в размере 2 249,50/16 206,1 кв.м от 5 508 кв.м с 01.02.2015, назначение - производственное.

Договор аренды на вышеуказанный земельный участок данным юридическим лицом не заключался, плата за фактическое пользование земельным участком не вносилась.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог уплачивается за пользование земельными участками, находящимися на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, т.е. обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица только с момента государственной регистрации права собственности либо иного вещного права на земельный участок.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи арендаторы не являются плательщиками земельного налога.

Более того, Налоговый кодекс Российской Федерации регулирует публичные правоотношения, основанные на принципе субординации, а именно: «властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения» (статья 2 Налогового кодекса). Обязательства из неосновательного обогащения к налоговым правоотношениям не относятся (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком по поводу использования земельного участка, носят частноправовой характер, т.е. основаны на принципах равенства участников, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, и представляют собой гражданские правоотношения, следовательно, применение к их регулированию публично-правовых норм является недопустимым. Соответственно подлежат применению гражданско-правовые нормы, регулирующие порядок определения и взимания размера арендной платы.

Использование земельного участка без уплаты арендных платежей является неосновательным обогащением.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В связи с тем, что ответчик плату за пользование земельным участком не вносил, истец обратился в суд с настоящим иском.

С учетом доводов ответчика истцом заявлены уточнения исковых требований в связи с тем, что требования за период с февраля 2015 г. по октябрь 2017 г. должны рассматриваться в рамках дела о банкротстве.

Согласно расчету истца, сумма задолженности ответчика по внесению платы за пользование земельным участком за период с ноября 2017 г. по июль 2019 г. составляет 496 001 рубль 52 копейки.

Ответчик исковые требования не признал, указав, в том числе, на то, что ответчиком за спорный земельный участок уплачивается земельный налог.

В обоснование ответчик указывает на то, что спорный земельный участок находится в границах и образован из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:011, который принадлежит ОАО «Завод радиоаппаратуры» на праве постоянного бессрочного пользования на основании акта № 2061 от 15.09.1964 (свидетельство о государственной регистрации права серии 66АВ № 400104 от 18.10.2001 прилагается). На данном земельном участке находились объекты, входившие в единый производственный комплекс ответчика. Ответчик также представил доказательства уплаты земельного налога.

Ответчик указывает, что ОАО «Завод радиоаппаратуры» от принадлежащего ему права на спорный земельный участок в порядке ст. 53 ЗК РФ не отказывалось, иных оснований для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, поименованный в ст. 45 ЗК РФ, не имеется.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив доводы сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельству о праве постоянного (бессрочного) пользования от 18.10.2001 ОАО «Завод Радиоаппаратуры» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11 по Акту от 15.09.1964 № 2061-6. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:65, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до 01.01.2020) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, плательщиком земельного налога является то лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Основания отказа в государственной регистрации прав были перечислены в статье 20 Закона № 122-ФЗ, согласно которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав (абзац десятый пункта 1 статьи 20 № 122-ФЗ), либо если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества (абзац восьмой пункта 10 статьи 20 № 122-ФЗ).

С учетом указанных норм в качестве документа, подтверждающего ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, Ответчиком на государственную регистрацию мог быть представлен акт от 15.09.1964 № 2061-6 о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка по адресу ул. Щорс, 7. Однако, данная обязанность Ответчиком не исполнена.

Более того, пункт 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ, согласно которому земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, в рассматриваемом случае неприменим и юридическое лицо с организационно-правовой формой «открытое акционерное общество» в закрытый перечень не входит.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ, юридические лица, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ

При этом, в соответствии с пунктом 5 статьи 39.14 ЗК РФ, предусмотрена обязанность лица, обладающего правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, подать заявление о прекращении названного права одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду.

Статьей 39.16 ЗК РФ установлен ограниченный список оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной

или муниципальной собственности, без проведения торгов, в частности: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

На основании обращения ответчика и ООО «Теротехнология» Администрацией города Екатеринбурга было подготовлено Постановление от 30.01.2012 № 284 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ул. Щорса,7 под здание производственного назначения (литера Р, Р1) с кадастровым номером 66:41:0604001:409 площадью 16 206,1 кв.м». Во исполнение указанного Постановления был сформирован и 04.07.2013 поставлен на кадастровый учет самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:65 площадью 5 808 кв.м.

На основании обращения ответчика Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области был издан Приказ от 03.12.2013 № 2731 «О предоставлении в собственность земельного участка ОАО «Завод радиоаппартуры», ООО «Теротехнология»».

Следовательно, формирование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:65 произведено с соблюдением норм действующего земельного законодательства (абз. 1 п. 2 ст. 3 № 137-ФЗ, ст. 39.14, 39.16 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, требования истца о взыскании платы за пользование земельным участком заявлено законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В связи с несвоевременным внесением платы за земельный участок истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.03.2018 г. по 07.08.2019 г., размер которых, согласно расчету истца, составляет 32 122 рублей 85 копеек. 

Таким образом, исковые требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении иска, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Завод радиоаппаратуры" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 496 001 рубль 52 копейки основного долга, 32 122 рубля 85 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.03.2018г. по 07.08.2019г..

Взыскать с открытого акционерного общества "Завод радиоаппаратуры" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 562 рублей 69 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяЕ.С. Ашихмина