СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД   улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Томск Дело № А27-16539/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2024 года. Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2024 года. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Ходыревой Л.Е., судей Аюшева Д.Н. ФИО1 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Комиссаровой К.В., рассмотрел в  судебном заседании апелляционную жалобу (07АП-3452/2024) акционерного общества  «Кемеровская генерация» на решение от 25 марта 2024 года Арбитражного суда  Кемеровской области по делу № А27-16539/2023 (судья Ерохин Я.Н.) по исковому  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая  компания» (650000, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к акционерному  обществу «Кемеровская генерация» (650000, Кемеровская область - Кузбасс, Кемерово  город, Кузнецкий проспект, 30, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), об  урегулировании разногласий при заключении договора,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора  Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (ИНН 

<

***>),  Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ИНН  

<

***>),  

В судебном заседании приняли участие:  

от истца: ФИО2, доверенность от 21.08.2023 по 20.08.2026, паспорт, диплом 

(онлайн-заседание)  от ответчика: ФИО3, доверенность от 14.12.2023 до 08.11.2026, паспорт, диплом  

(онлайн-заседание)  от третьих лиц: без участия (извещены)  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее  - ООО «КЭнК», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к  акционерному обществу «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация»,  ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора  теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2023 № 12150Т.  

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечены Кузбасское акционерное общество энергетики и  электрификации (далее - АО «Кузбассэнерго»), Комитет по управлению муниципальным  имуществом города Кемерово (далее - КУМИ).  

Решением от 25 марта 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области,  разногласия, возникшие между АО «Кузбассэнерго» и АО «Кемеровская генерация» при  заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2023 № 12150Т,  урегулированы, суд определил спорные положения в следующей редакции:  

пункт 2.1.3. Поддерживать температуру теплоносителя в точке поставки в  соответствии с температурным графиком в точке поставки (Раздел 2 Приложения 6 к  Договору);  

пункт 2.1.4. Обеспечивать параметры, отражающие допустимые перерывы в  теплоснабжении не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца.  

Обеспечить диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе в точке  поставки:  

- давление в системе отопления согласно разделу 3 Приложения № 6 к Договору  «Величины давления воды в подающем обратном трубопроводах тепловой сети на  границе балансовой принадлежности (в точке поставки) на объекте теплоснабжения».  

Допустимое отклонение температуры горячей воды в подающем трубопроводе в  точке поставки в систему отопления и горячего водоснабжения потребителе – не более  чем на 3% от установленных настоящим договором параметров.  

Допустимое отклонение давления теплоносителя в подающем трубопроводе в  точке поставки от установленных настоящим договором параметров – не более чем на  5%»;  

пункт 2.2.2. Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации  аварийных ситуаций в системе теплоснабжения для недопущения длительного и  глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем теплоснабжения,  санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя ограничивать или  прекращать подачу энергии и/или горячей воды в соответствии с графиками аварийного  ограничения и при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств  путем использования резервов тепловой мощности, без согласования и без  соответствующего предупреждения Потребителя, с последующим в течение 1 часа  

оповещением Потребителя о причинах и предполагаемой продолжительности  отключения;  

Пункт 2.2.4 исключить; 

Пункт 2.2.10. Отказать Потребителю в подключении прибора к АС ДСД и/или  исключить прибор Потребителя из перечня подключенных к АС ДСД в одностороннем  порядке, уведомив об этом потребителя не менее чем за 10 рабочих дней до даты  исключения с указанием обосновывающих причин.  

Пункт 3.1.4. Обеспечивать надлежащую эксплуатацию теплопотребляющих  установок и надлежащую эксплуатацию тепловой сети, находящейся в эксплуатационной  ответственности потребителя.  

Пункт 3.1.15 Обеспечивать ЕТО беспрепятственный доступ на свою территорию  представителей ЕТО для контроля за соблюдением условий настоящего договора и  обслуживания тепловых сетей ЕТО на территории Потребителя.  

Обеспечить беспрепятственный периодический (не чаще 1 раза в квартал, а при  несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных  показаний приборов учета – в любое время) доступ представителей ЕТО к приборам учета  и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и  сохранности, снятия контрольных показаний.  

В случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, а  также при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является  обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель  оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением  повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования  цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством.  

Пункт 5.10. При возникновении разногласий между сторонами договора по  корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны  договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов  учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей  организации и потребителя.  

Пункт 5.13 Исключить; 

Пункт 9.2. При просрочке оплаты за фактически потребленный в истекшем месяце  ресурс, потребитель уплачивает ЕТО пени в размере, предусмотренном действующим  законодательством РФ. Расчет пени производится от суммы неперечисленных  (несвоевременно перечисленных) денежных средств, указанных в предъявленных к оплате  счетах.  

Подпункт «а» пункта 9.6. неправомерными действиями потребителя или  посторонних лиц на объектах теплосетевого хозяйства, находящегося в эксплуатационной  ответственности потребителя, том числе, в случае самовольной замены (удаления)  установленных расчетных сопел и шайб на элеваторных узлах; отсутствии на узле ввода  

необходимых регуляторов параметров теплоносителя; нарушения целостности или  отсутствии тепловой изоляции на трубопроводах.  

Пункт 9.8. Потребитель несет ответственность в порядке установленном  нормативными правовыми актами за умышленный вывод из строя прибора учета или иное  воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний.  

Пункт 9.11. В случае нарушения потребителем порядка подготовки систем  теплопотребления к отопительному периоду составляется акт технического осмотра  энергоустановок потребителя тепловой энергии к отопительному периоду с замечаниями.  

Ответственность за возможные нарушения в работе тепловых сетей и  теплопотребляющих установок потребителей в отопительный период, причинение ущерба  и т.п. несет потребитель.  

Потребитель настоящим подтверждает, что ему известно, что включение систем  теплопотребления, в отношении которых не выполнены (выполнены не в полном объеме)  мероприятия по подготовке к отопительному период, может привести к нарушению  режима потребления энергии и/или горячей воды, авариям и т.д.»  

Приложение № 2 к договору Акт установления границ балансовой принадлежности  и эксплуатационной ответственности за состояние тепловых сетей, изложить в следующей  редакции:  

1. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей потребителя и ЕТО  определена по границе земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401014:1046.  

2. Граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей потребителя и ЕТО  совпадает с границей балансовой принадлежности тепловых сетей.  

В Приложении № 6: 

- Температурный график 150-70 регулирования температуры сетевой воды для  тепломагистрали № 4 от Кемеровской ТЭЦ, считать Разделом 1 Приложения № 6;  

- Величины давления воды в подающем обратном трубопроводах тепловой сети на  границе балансовой принадлежности (в точке поставки) на объекте теплоснабжения,  считать Разделом 3 Приложения № 6;  

- В Приложение № 6 включить Раздел 2 следующего содержания:  

Параметры температуры сетевой воды в точке поставки ООО «КэнК» Филиал  «Энергосеть 

<

...> на отопительный сезон 2023 – 2024 гг.  

Температура  

наружного  воздуха, 0С  

Температура  

сетевой воды в  

прямом  

трубопроводе,  

Тх 

Температура  

сетевой воды в  

обратном 

трубопроводе,  

Температура  

наружного  воздуха, 0С  

Температура  

сетевой воды в  

прямом 

трубопроводе,  

Тх 

Температура  

сетевой воды в  

обратном  

трубопроводе,  

8 

60 

46,6 

-16 

76 

54,5 

7 

60 

46,2 

-17 

77 

55,2 

6 

60 

45,8 

-18 

78 

55,9 

5 

60 

45,5 

-19 

79 

56,6 

4 

60 

45,2 

-20 

80 

57,3 

3 

60 

44,8 

-21 

81 

58 

2 

60 

44,5 

-22 

82 

58,7 

1 

60 

44,1 

-23 

83 

59,4 

0 

60 

43,7 

-24 

84 

60,1 

-1 

61 

43,4 

-25 

85 

60,8 

-2 

62 

43,7 

-26 

86 

61,5 

-3 

63 

44,5 

-27 

87 

62,1 

-4 

64 

45,3 

-28 

88 

62,8 

-5 

65 

46,1 

-29 

89 

63,5 

-6 

66 

46,9 

-30 

90 

64,2 

-7 

67 

47,7 

-31 

91 

64,8 

-8 

68 

48,5 

-32 

92 

65,5 

-9 

69 

49,3 

-33 

93 

66,1 

-10 

70 

50 

-34 

94 

66,8 

-11 

71 

50,8 

-35 

95 

67,4 

-12 

72 

51,5 

-36 

96 

68,1 

-13 

73 

52,3 

-37 

98 

68,7 

-14 

74 

53 

-38 

99 

69,4 

-15 

75 

53,7 

-39 

100 

70 

Примечание: 

Фактически задание температуры теплоносителя в тепловой сети осуществляется  диспетчером тепловой сети ТСО с учетом целого ряда влияющих факторов: температуры  наружного воздуха, скорости ветра, протяженности тепловых сетей от источника до  потребителя и связанного с этим фактором транспортного запаздывания, скорости  изменения температуры наружного воздуха и т.п.  

Отклонение температуры сетевой воды, поступающей в тепловую сеть, от  заданного режима ±3% (п.6.2.59 ПТЭ ТЭ).  

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, АО «Кемеровская генерация»  обратилось с апелляционной жалобой, в которой указало, что не согласно с дополнением  редакции п. 2.2.2. условием «…..в соответствии с графиками аварийного ограничения и  при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем  использования резервов тепловой мощности». Так как объект Потребителя - это нежилое  здание (столярный цех), его необходимо относить к промышленным потребителям второй  и третей категории, а к ним применяются данные параметры аварийного ограничения и  дополнительный график аварийного ограничения не требуется. Пункт 2.2.4 по решению  суда исключен. Однако наличие указанного пункта обусловлено тем, что в случае выхода  прибора учета из строя или его неисправности во время окончания отопительного  периода, ЕТО не имеет возможности иным способом обеспечить возможность контроля и  учета использования тепловой энергии и/или горячей воды в целях предотвращения  убытков. Следовательно, п.2.2.4 необходимо изложить в следующей редакции: в случае  окончания отопительного периода производить установку пломб на запорной арматуре  Потребителя с составлением двухстороннего акта для предотвращения неоплачиваемого  отпуска энергии и/или горячей воды. Пункт 3.1.15 АО «Кемеровская генерация» считает  необходимо изложить в редакции ЕТО, по тем основаниям, что в соответствии с п.112  Правил № 808 в случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим  установкам, а также при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка  является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации,  потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с  применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного  

регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным  законодательством. Пункт 5.13 по решению суда исключен, АО «Кемеровская генерация».  Однако условия п. 5.13 напрямую связаны с п. 5.10 и как следствие не могут быть  исключены. Податель жалобы просит решение изменить в части, изложив пункты в  следующей редакции:  

пункт 2.2.2. Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации  аварийных ситуаций в системе теплоснабжения для недопущения длительного и  глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем теплоснабжения,  санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя ограничивать или  прекращать подачу энергии и/или горячей воды, без согласования и без соответствующего  предупреждения Потребителя, с последующим в течение 1 часа оповещением  Потребителя о причинах и предполагаемой продолжительности отключения;  

пункт 2.2.4. В случае окончания отопительного периода производить установку  пломб на запорной арматуре Потребителя с составлением двухстороннего акта для  предотвращения неоплачиваемого отпуска энергии и/или горячей воды;  

пункт 3.1.15. Обеспечивать ЕТО беспрепятственный доступ на свою территорию  представителей ЕТО для контроля за соблюдением условий настоящего договора и  обслуживания тепловых сетей ЕТО на территории Потребителя.  

Обеспечить беспрепятственный периодический (не чаще 1 раза в квартал, а при  несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных  показаний приборов учета – в любое время) доступ представителей ЕТО к приборам учета  

эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и  сохранности, снятия контрольных показаний. В случае необеспечения либо отказа  Потребителем в доступе ЕТО к указанным приборам учета, Потребитель оплачивает  стоимость потребленной тепловой энергии и/или горячей воды в соответствии с п.9.4  настоящего договора;  

пункт 5.13. Для урегулирования разногласий между ЕТО и Потребителем,  возникших при рассмотрении отчета за потребленную энергию и/или горячую воду,  Потребитель обязан предоставить ЕТО выданные аккредитованной организацией  свидетельства о поверке приборов, входящих в узел учета Потребителя, и архивные  данные за требуемый ЕТО период.  

Истец представил в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу, в  котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а  апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Определяя пределы рассмотрения настоящего спора, суд апелляционной инстанции  руководствуется следующим.  

На основании части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного  производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной  

инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части,  если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 27 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном  суде апелляционной инстанции» (далее - Постановление Пленума № 12), при применении  части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана  жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном  заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются  ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в  протоколе судебного заседания.  

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до  начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает  проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе  выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения  судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.  

Принимая во внимание изложенное, следуя положениям части 5 статьи 268 АПК  РФ, пункту 27 Постановления Пленума № 12, учитывая отсутствие возражений со  стороны лиц, участвующих в деле, законность и обоснованность принятого по делу  судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в части урегулирования  разногласий по пунктам 2.2.2, 2.2.4, 3.1.15, 5.13.  

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной  жалобы, настаивал на ее удовлетворении; представитель истца – возражал, поддержал  доводы отзыва.  

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного  разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени  слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции  явку своих представителей не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3  статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся  участников процесса.  

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы  апелляционной жалобы, отзыв на нее, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность  и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, апелляционный  суд не нашел оснований для его отмены или изменения.  

Как следует из материалов дела, АО «Кемеровская генерация» является  теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для которой  постановлениями РЭК Кемеровской области от 20.12.2018 № 637, от 20.12.2018 № 638, от  20.12.2018 № 639 установлены соответствующие тарифы.  

ООО «КЭнК» на праве аренды принадлежат объекты капитального строительства,  

расположенные по адресу: 

<

...>.  

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером  42:24:0401014:1046.  

Между АО «Кемеровская генерация» и ООО «КЭнК» при заключении договора  теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2023 № 12150Т возникли разногласия.  

Сторонами составлены протокол разногласий от 27.01.2023, протокол согласования  разногласий от 15.02.2023.  

Сторонами с учетом соглашений о признании фактических обстоятельств,  составленных в ходе судебного разбирательства (л.д. 90-91), не урегулированы пункты  2.1.3, 2.1.4, 2.2.2, 2.2.4, 2.2.10, 3.1.4, 3.1.15, 5.10, 5.13, 9.2, 9.6, 9.8, 9.11, приложения 2, 6  договора от 01.01.2023 № 12150Т  

Наличие неурегулированных разногласий по договору послужило основанием для  обращения ООО «КЭнК» с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.  

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу  правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции  соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении  норм действующего законодательства Российской Федерации.  

Суд апелляционной инстанции при принятии судебного акта исходит из  следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в  силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские  права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из  договоров и иных сделок.  

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.  

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в  заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за  исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим  Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,  установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам),  действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).  

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор,  заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую  доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров,  

выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей  деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится  (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи,  энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).  

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а  также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы  исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении  и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи  426 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с  настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта  (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить  другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты  на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со  дня получения оферты.  

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами  заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и  ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора,  эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий  известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении  протокола разногласий.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о  результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол  разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на  рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).  

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на  рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению  сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в  соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).  

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с  производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности,  теплоносителя с использованием систем теплоснабжения регулируются Федеральным  законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).  

Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные  условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии,  теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии  (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных  договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок  ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения  

ими условий договоров регулируются Правилами организации теплоснабжения в  Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).  

Определяя содержание пункта 2.2.2 Договора теплоснабжения, суд установил, что  фактически разногласия сторон связаны с отказом теплоснабжающей организации  указать, что аварийные ограничения осуществляются в соответствии с графиками  аварийного ограничения.  

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что поскольку объект Потребителя- это нежилое здание (столярный цех), его необходимо относить к промышленным  потребителям второй и третей категории, а к ним применяются данные параметры  аварийного ограничения и дополнительный график аварийного ограничения не требуется.  

Вместе с тем, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 104 Правил 808, в  котором прямо указано, что аварийные ограничения осуществляются в соответствии с  графиками аварийного ограничения, обоснованно принял пункт 2.2.2 договора в  следующей редакции: Для принятия неотложных мер по предупреждению или  ликвидации аварийных ситуаций в системе теплоснабжения для недопущения  длительного и глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем  теплоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя  ограничивать или прекращать подачу энергии и/или горячей воды в соответствии с  графиками аварийного ограничения и при условии невозможности предотвращения  указанных обстоятельств путем использования резервов тепловой мощности, без  согласования и без соответствующего предупреждения Потребителя, с последующим в  течение 1 часа оповещением Потребителя о причинах и предполагаемой  продолжительности отключения.  

Ссылка Ответчика на п.5.5. раздела 5 СП 124.13330.2012. «Свод правил. Тепловые  сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003», утв. Приказом Минрегиона России  от 30.06.2012 № 280, к вопросу о подготовке графиков аварийного отключения не  относится.  

Пунктом 8.3.1. «РД 153-34.0-20.507-98. Типовая инструкция по технической  эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей)»,  утв. РАО «ЕЭС России» 06.07.1998, установлено, что с целью своевременного и  организованного введения аварийных режимов организациями, эксплуатирующими  тепловые сети, должны разрабатываться графики ограничения и отключений  потребителей (абонентов).  

С учетом изложенного, урегулированный решением суда пункт 2.2.2 договора в  редакции Истца соответствует требованиям действующего законодательства.  

Определяя содержание пункта 2.2.4 Договора теплоснабжения, суд установил, что  теплоснабжающая организация настаивает на включении в договор пункта 2.2.4, согласно  которому ЕТО в случае окончания отопительного периода производить установку пломб  

на запорной арматуре потребителя с составлением двухстороннего акта для  предотвращения неоплачиваемого отпуска энергии и/или горячей воды.  

Исключая п. 2.2.4 из содержания договора, суд первой инстанции исходил из того,  что указанное положение не предусмотрено нормами права, не является императивным.  

Ответчик в апелляционной жалобе указывает, что наличие указанного пункта  обусловлено тем, что в случае выхода прибора учета из строя или его неисправности во  время окончания отопительного периода, ЕТО не имеет возможности иным способом  обеспечить возможность контроля и учета использования тепловой энергии и/или горячей  воды в целях предотвращения убытков.  

Вместе с тем, согласно пункту 5.1 Договора учет ресурса определяется по  показаниям установленных приборов учета, а в случае их отсутствия в порядке,  предусмотренном пунктом 5.12 Договора, что исключает неоплачиваемый отпуск энергии  и/или горячей воды, в том числе по окончании отопительного периода, в связи с чем  отсутствует необходимость установки пломб на запорной арматуре Потребителя и  составления двухстороннего акта для предотвращения неоплачиваемого отпуска энергии  и / или горячей воды.  

Поскольку условия, изложенные в пункте 2.2.4 Договора, не предусмотрены  гражданским законодательством в качестве императивных, их включение в Договор  возможно только по соглашению сторон.  

С учетом того, что указанное положение не предусмотрено нормами права, не  является императивным, а ООО «КЭнК» возражает против данного условия, суд первой  инстанции обоснованно исключил пункт 2.2.4 из договора.  

Определяя содержание пункта 3.1.15 Договора теплоснабжения, суд установил, что  у сторон возникли разногласия относительно последствия непредоставления  потребителем доступа ЕТО к приборам учета.  

Руководствуясь пунктом 112 Правил 808, согласно которому, в случае отказа в  доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, а также при отсутствии  приборов учета тепловой энергии, если их установка является обязательной в  соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель оплачивает  стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего  коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов),  в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством, суд первой  инстанции обоснованно изложил пункт 3.1.15 в следующей редакции:  

Обеспечивать ЕТО беспрепятственный доступ на свою территорию представителей  ЕТО для контроля за соблюдением условий настоящего договора и обслуживания  тепловых сетей ЕТО на территории Потребителя.  

Обеспечить беспрепятственный периодический (не чаще 1 раза в квартал, а при  несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных  показаний приборов учета – в любое время) доступ представителей ЕТО к приборам учета  

эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и  сохранности, снятия контрольных показаний.  

В случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, а  также при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является  обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель  оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением  повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования  цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством.  

Ответчик считает, что по сути, данный пункт дублирует п.112 Правил № 808, при  этом содержит в себе повышающий коэффициент в числовом выражении.  

Вместе с тем, пунктом 112 Правил № 808 установлена ответственность  Потребителя за отказ в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, а  также при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является  обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:  потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с  применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного  регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным  законодательством.  

Таким образом, ответственность Потребителя установлена императивной нормой, а  Договором дополнительная ответственность не может быть установлена.  

Согласно пункту 5.13 в редакции теплоснабжающей организации, для  урегулирования разногласий, возникших между ЕТО и потребителем при рассмотрении  отчета, потребитель обязан предоставить ЕТО выданные аккредитованной организацией  свидетельства о поверке приборов, входящих в узел учета потребителя.  

Руководствуясь пунктом 84 Правил 1034 согласно которому, при возникновении  разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец  узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения  организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с  участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя, суд первой  инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости исключить пункт 5.13 из  договора.  

Ответчик считает, что пункт 5.13 следует оставить в редакции ЕТО.  

Вместе с тем, действующими нормами права не предусмотрены случаи, когда  ресурсоснабжающая организация не принимает отчеты прибора учета.  

Суд посчитал, что, не принимая отчеты прибора учета, у ресурсоснабжающей  организации будет отсутствовать возможность для оценки корректности работы прибора  учета.  

С учетом изложенного, пункт 5.13 правомерно исключен судом из Договора.  

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с судебной оценкой  

доказательств и выводами суда первой инстанции, что, само по себе, не является  основанием для отмены состоявшегося судебного акта.  

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной  инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы  предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и  могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного  судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем  признаются несостоятельными.  

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия  доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.  

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной  пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25 марта 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А2716539/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу  акционерного общества «Кемеровская генерация» - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через  Арбитражный суд Кемеровской области.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа,  подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте суда в сети «Интернет».  

Председательствующий  Л.Е. Ходырева  

Судьи Д.Н. Аюшев 

ФИО1