ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-7079/2022

г. Воронеж

27 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.04.2023.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

 

при участии:      

от акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания»: ФИО5, представитель по доверенности №11 от 31.12.2021,

от акционерного общества «Объединенные региональные электрические сети Тамбова»: ФИО6, представитель по доверенности №29 от 21.11.2022; ФИО7, представитель по доверенности №8 от 11.01.2021; ФИО8, представитель по доверенности в порядке передоверия №68АА1391746 от 19.02.2021;

от ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.02.2023 по делу №А64-7079/2022 по иску акционерного общества «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о включении электроэнергии в объем полезного отпуска электроэнергии, 

третьи лица: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, 

 

установил:

акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (далее – истец, АО «ОРЭС-Тамбов») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» (далее – ответчик, АО «ТОСК») об обязании АО «ТОСК» включить объем электроэнергии в размере 383 кВтч. в объем полезного отпуска электрической энергии АО «ОРЭС-Тамбов» по потребителю ФИО11 (л/c в АО «ТОСК» 471000318103, л/c в АО «ОРЭС-Тамбов» 131611, прибор учета №009130057002529, объект нежилое помещение - садовый дом, расположенный в СНТ «Ревтруд-1») (с учетом уточнений иска на основании ст. 49 АПК РФ).

Определением от 19.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены потребители электроэнергии ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.02.2023 по делу №А64-7079/2022 исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, АО «ТОСК» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель ссылается на то, что судом не применен пункт 71 Основных положений №442. Заявитель жалобы полагает, что электропотребление нежилого помещения  потребителя ответчика ФИО11 не может регулироваться Правилами №354, поскольку объект является нежилым помещением независимо от того, осуществляется или нет его использование в производственных или коммерческих целях. 

В материалы дела от АО «ОРЭС-Тамбов» поступил отзыв на апелляционную жалобу, который суд приобщил к материалам дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители третьих лиц не явились.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ  в их отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО «ТОСК» поддержал доводы апелляционной жалобы, считал решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просил его отменить, жалобу – удовлетворить.   

Представители АО «ОРЭС-Тамбов» возражали против доводов апелляционной жалобы, считали решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, выслушав позиции истца и ответчика, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.12.2016 между ОАО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и АО «ТКС «Электрические сети» (покупатель) (впоследствии переименовано на АО «ОРЭС-Тамбов») заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь №117-2016/12-101, по условиям которого гарантирующий поставщик поставляет электрическую энергию для целей компенсации потерь в точки поставки, указанные в приложении №1 к договору, а покупатель принимает и оплачивает электрическую энергию в объемах фактических потерь электрической энергии в электрических сетях покупателя, определяемых в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 4.1 договора покупатель приобретает фактический объем потерь электрической энергии в своих сетях, который определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком в точки поставки в сеть покупателя, указанные в приложении №1 к договору, и суммарным объемом электрической энергии, отпущенной в точках отпуска из сети покупателя, указанных в приложении №2 в договору.

Объем электрической энергии, принятый покупателем в свои сети в точках поставки и отпущенный потребителям гарантирующего поставщика, определяется на основании данных расчетных приборов учета, указанных в приложениях №1 и №2 к договору, либо расчетными способами (пункт 4.2 договора).

В приложении №2 к договору «сведения о точках отпуска из сети покупателя» стороны согласовали, что данное приложение не будет содержать конкретного перечня, а точки отпуска из сети покупателя при исполнении договора включают в себя точки поставки электрической энергии (мощности) потребителям гарантирующего поставщика, непосредственно либо опосредованно технологически присоединенным к электрической сети покупателя. Сведения о точках поставки, а также об установленных в них измерительных комплексах фиксируются в каждом договоре энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) с потребителем на основании актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а также актов ввода в эксплуатацию приборов учета.

Доказательств расторжения договора купли-продажи электроэнергии в материалы дела не представлено, договор считается действующим.

Одной из точек поставки электроэнергии гарантирующего поставщика является  домовладение (садовые домики) №622, №623, расположенный по адресу: г. Тамбов, СНТ «Ревтруд-1».

На основании заявления ФИО11 (потребитель) между последней и ОАО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения с гражданином – потребителем от 24.09.2012 №1838, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался отпускать потребителю электрическую энергию в необходимом объеме, а также обеспечивать оказание услуг, определенных договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 4.1 договора от 24.09.2012 №1838  объем фактически полученной потребителем за расчетный период электрической энергии определяется на основании показаний прибора учета, поверенного в установленном порядке и внесенного в государственный реестр средств измерений.

Если точки поставки потребителя не оборудованы соответствующими установленным пунктом 4.1 договора требованиям приборами учета, определение объема потребленной электрической энергии и объем оказанных услуг осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (пункт 4.4 договора).

Согласно пункту 4.5 договора плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 1 года, а если период работы прибора учета составил меньше 1 года – то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем, на котором лежит обязанность по передаче гарантирующему поставщику показаний  индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, таких показаний в установленные действующим законодательством сроки – начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил гарантирующему поставщику  показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

02.07.2012 между ОАО «ТКС» (впоследствии АО «ОРЭС») и ФИО11 подписаны технические условия для присоединения к электрическим сетям №632 (наименование энергопринимающего устройства заявителя – садовые домики; место нахождения объектов: г. Тамбов, СНТ «Ревтруд-1», 

<

...>; категория надежности – 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 к.В; точка присоединения: РУ-0,4 кВ ТП-276; основной источник питания – ТП-276, расположенная по Рассказовскому шоссе); акт об оказании услуг по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергетических установок заявителя к электрическим сетям ОАО «ТКС»; акт об осуществлении технологического присоединения, подтверждающий технологическое присоединение энергопринимающих устройств, ранее введенных в соответствии с актом о выполнении технических условий №632 от 25.07.2012; акт о выполнении технических условий; акт балансовой принадлежности (границы раздела), согласно которому объектом потребителя (наименование электроустановки) являются садовые домики №622, №623 (СНТ «Ревтруд-1»), максимальная присоединенная мощность – 15 кВт; место разграничения электроустановки между сетевой организацией и потребителем – на кабельных наконечниках РУ-0,4 кВ (ввод 1) ТП-203; также указаны типы и номера двух установленных приборов учета электрической энергии.

09.10.2022 представителями АО «ТОСК» и АО «ОРЭС» в присутствии потребителя осуществлено контрольное снятие показаний приборов учета потребителя ФИО11 по адресу: г. Тамбов, СНТ «Ревтруд-1», участок №622, о чем составлен соответствующий акт №2929, в котором отмечено, что произведено контрольное снятие показаний; по данному адресу расположено домовладение, которое используется как жилое помещений.

09.11.2022 представителями АО «ТОСК» и АО «ОРЭС» осуществлена проверка приборов учета электрической энергии потребителя ФИО11 по двум объектам: садовый домик (баня) и садовый дом; места установки приборов учета соответственно: в бане около жилого дома и в помещении жилого дома, о чем составлены соответствующие акты от 09.11.2022 №000005271 (0699) и от 09.11.2022 №000005267 (0701).

В спорный период – июль 2022 года потребителем ФИО11 показания приборов учета (в том числе по спорной точке поставки – садовый домик, уч. №622, прибор учета №009130057002529) об объеме потребленной электроэнергии переданы не были, что послужило основанием для определения такого объема расчетным способом.

АО «ТОСК» произвело расчет объема потребленной электрической энергии, руководствуясь пунктами 71, 179, 140 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» на основании замещающей информации (показаний прибора учета за аналогичный период – июль 2021 года). 

По расчету ответчика объем потребленной электроэнергии составил 347 кВтч. Данный объем включен в объем полезного отпуска электроэнергии АО «ОРЭС».

По мнению ответчика, граждане – потребители, заключившие договоры на отдельно стоящие гаражи, дачи, незавершенное строительство и прочее в перечень потребителей, на которых распространяется действие постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов), не входят. Так, в соответствии с п. 71 Основных положений №442 граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. Таким образом, по мнению ответчика, закон конкретно определил нормами какого правового акта регулируются отношения между гарантирующим поставщиком и потребителями коммунальной услуги по электроснабжению, а также между прочими потребителями.

АО «ОРЭС» считает необходимым производить расчет, руководствуясь пунктом 59 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем.

По расчету истца объем потребленной электроэнергии составил 730 кВтч.

С учетом различных позиций и произведенных расчетов объемов потребленной потребителями электрической энергии (в том числе и по спорному объекту) между сторонами составлен фактический баланс электрической энергии по сети исполнителя за июль 2022 года и определено количество электроэнергии, оплачиваемое истцом как потери, при этом данный акт подписан сторонами при наличии имеющейся разницы в объемах.

Ввиду наличия различных подходов при определении порядка расчета объема потребленной электрической энергии в отношении такого объекта как садовый домик, в рассматриваемом случае (с учетом заявленного уточнения исковых требований) между АО «ОРЭС» и АО «ТОСК» сложились разногласия по объему полезного отпуска АО «ОРЭС» электрической энергии в размере 383 кВтч (730 кВтч – 347 кВтч) в связи с непринятием гарантирующим поставщиком указанного объема электрической энергии, подлежащего начислению в июле 2022 года в отношении потребителя ФИО11  по объекту – садовый дом (СНТ «Ревтруд-1»).

Ссылаясь на неправомерное не включение гарантирующим поставщиком всего объема потребленной электроэнергии (по спорному потребителю) в объем полезного отпуска, что, в свою очередь приводит к завышению объема потерь электрической энергии, подлежащих оплате истцом, последний с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя исковые требования в заявленном размере, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что правоотношения сторон сложились в рамках исполнения договора купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь, правовое регулирование которого определено положениями Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения №442).

Обращаясь в арбитражный суд истец, указал, что АО «ТОСК» осуществлен неверный расчет объема потребленного коммунального ресурса, что приводит к недополучению АО «ОРЭС» как сетевой организацией своей прибыли в виде полезного отпуска электрической энергии и вынужденной неправомерной оплате большего объема потерь электроэнергии в адрес ответчика.

В данном случае  истец заинтересован в определении верного фактического объема потребленной электроэнергии и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком.

Учитывая изложенное и положения ст. 12 ГК РФ, а также принимая во внимание, что принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав, то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от неизбежных последствий, суд полагает, что требование об обязании гарантирующего поставщика включить заявленный объем электроэнергии в объем полезного отпуска электрической энергии АО «ОРЭС», является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения прав.

Согласно пункту 4 Основных положений №442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В абз. 3 ч. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 51 Правил №861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил №861).

В соответствии с пунктами 128, 129 Основных положений №442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). Порядок определения объема фактических потерь электрической энергии установлен разделом X данного документа для сетевых организаций.

На основании пункта 130 Основных положений №442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Оценив доводы и доказательства по делу, судебная коллегия соглашается с выводом суда области о том, что к спорным правоотношениям по потребителю  ФИО11  подлежат применению Правила №354,  на основании нижеследующего.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

Таким образом, Основные положения №442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей Жилищному кодексу РФ.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 217-ФЗ, действовавшего в спорный период, садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В пунктах 5, 5.1 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» определено, что жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В письме Минжилкомхоза РСФСР от 22.07.1985 №01-15-379 «О классификации помещений дач» разъяснено, что дачи - это построенные для организации отдыха граждан жилые строения, которые могут принадлежать предприятиям, организациям, учреждениям, дачно-строительным кооперативам, а также гражданам, соответственно, на праве государственной, кооперативной или личной собственности. Если дача или часть дачи приспособлена для круглогодичного проживания и на ее площади постоянно проживают граждане, то эта площадь учитывается в составе жилищного фонда, а дачи показываются в отчете как жилые строения.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" разъяснено, что в качестве жилища признаются строения, расположенные на садовых земельных участках, которые ранее формально не относились к категории жилых помещений в смысле статьи 40 Конституции Российской Федерации.

На такие жилища распространяется действие Правил N 354, которые регулируют, в том числе отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.

В соответствии с Приложением N 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан приравнены к населению и электрическая энергия (мощность) поставляется им по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды).

Основным критерием для отнесения потребителя к тарифной группе «население» является цель приобретения и использования электрической энергии.

Таким образом,  законодательство, в том числе жилищное, с учетом положений, приведенных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 14.04.2008 N 7-П и от 30.06.2011 N 13-П, не исключает возможности отнесения строений, пригодных для постоянного проживания и расположенных на садовом земельном участке, к индивидуальному жилищному фонду.

В рассматриваемом случае договор энергоснабжения с гражданином – потребителем от 24.09.2012 №1838 заключен между ОАО «ТОСК» и ФИО11 в целях приобретения электрической энергии для бытового потребления (пункт 1.3 договора).

Технические условия на присоединение к электрическим сетям от 02.07.2012 (л.д. 129 т.1), акт балансовой принадлежности от 02.07.2012 (л.д. 130 т.1), акт технологического присоединения, однолинейная схема электроснабжения (л.д. 133 т.1) оформлены  в отношении энергопринимающего устройства гражданина –садовые домики

При этом судом области  правомерно учтено, что при совместном составлении акта снятия контрольных показаний приборов учета электрической энергии от 09.10.2022 №2929 представителями сторон в нем указано, что по спорному адресу: г. Тамбов, СНТ «Ревтруд-1», уч.№, расположено домовладение, которое используется как жилое помещение, в подтверждение чего в материалы дела также представлены фотоснимки спорного объекта. Представители сторон, участвующие в заседании суда, относимость данных фотоснимков к спорному объекту не оспаривали.

При указанных обстоятельствах, исходя из разъяснений, данных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 №7-П, с учетом того, что в данном случае непосредственным потребителем электроэнергии для бытовых нужд  в садоводстве является гражданин, суд первой инстанции, с которым соглашается судебная коллегия, пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для определения объема и начисления платы за электроэнергию с применением расчетного способа, предусмотренного Основными положениями №442, и наличии оснований для применения Правил №354, поскольку потребителем электроэнергии является гражданин, который использует ее для личных бытовых целей. 

Доказательств обратного,  и  использования электроэнергии в производственных или коммерческих целях по спорному объекту, ответчиком не представлено.

Аналогичные выводы поддержал Верховный Суд РФ в определении от 25.04.2022 N 304-ЭС22-5052 по делу N А46-17712/2020.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом области не применены нормы Основных положений N 442, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании указанных выше норм материального права и без учета положений Закона N 217-ФЗ.

При этом, ссылка ответчика на данные Росреестра, согласно которым спорное помещения является нежилым, отклоняется, поскольку садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 23.1 Закона N 217-ФЗ).

 При этом как следует из свидетельства о государственной регистрации права на основании постановления мэрии г.Тамбова № 237 от 02.02.1996, справки садоводческого некоммерческого товарищества «Ревтруд-1» от 26.04.2007 за ФИО11 зарегистрировано право собственности на объект права: садовый домик,  назначение: нежилое, расположенное в СНТ «Ревтруд-1» (л.д. 127-128 т.1).

Таким образом, обстоятельство того, что спорный  объект является  садовым  домиком, расположенном в СНТ «Ревтруд-1», подтверждено документально.

 С учетом вышеизложенного, с учетом совокупности характеристик объекта, указание назначения помещения: нежилое,  в данном конкретном случае не является  достаточным основанием для применения к спорным правоотношениям  для расчета объема электропотребления  потребителем  постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

С учетом  положений закона № 217 –ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  и вышеуказанных норм права в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета плата за электроэнергию определяется по замещающей информации расчетным методом, предусмотренным пунктом 59 Правил №354.

Согласно подпункту «б» пункта 59  Правил №354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

Кроме того договор  энергоснабжения с гражданином – потребителем от 24.09.2012 №1838, заключенный между ОАО «ТОСК» и ФИО11,  содержит условия о применении  аналогичного  порядка  расчета платы за коммунальную услугу (пункт 4.5 договора).

По расчету истца объем потребленной электроэнергии по спорному объекту составил 730 кВтч. Данный расчет, произведенный в соответствии с п.59 Правил №354, арифметически и методологически является корректным, что ответчиком не оспорено.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом области правомерно удовлетворены исковые требования,  поскольку не включение в объем полезного отпуска  АО «ОРЭС» электрической энергии в объеме 383 кВтч по потребителю ФИО11 является необоснованным. 

Доводы заявителя апелляционной жалобы  относительно невозможности применения Правил №354 с учетом «вектора решения» в отсутствие сведений о количестве комнат  жилого помещения для применения норматива в соответствии с п. 60 Правил №354, а также  о  правовых последствиях по регистрации собственников, контроля проживания, обмена  данными с органами социальной защиты для применения льгот и субсидий, отклоняются как носящие предположительный характер и не имеющие отношение к рассматриваемому спору с учетом его предмета.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда первой инстанции  соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было. 

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В силу положений ст. 110 АПК РФ, учитывая результат рассмотрения спора, расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.02.2023 по делу №А64-7079/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                                                                                        

Председательствующий судья 

 

ФИО1

       Судьи       

 

Е.В. Маховая 

 

ФИО3