АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

25 мая 2023 года 

Дело № А33-3837/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 18 мая 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 мая 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 08.08.2013)

к публичному акционерному обществу Банку «Финансовая Корпорация Открытие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва, дата регистрации 15.12.1992)

о взыскании задолженности,

и по встречному иску публичного акционерного общества Банка «Финансовая Корпорация Открытие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва, дата регистрации 15.12.1992)

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 08.08.2013)

об изменении приложения №1 к договору,  

в присутствии:

от истца: ФИО1, по доверенности от 10.01.2023 №1/23, 

от ответчика (ПАО Банк «ФК Открытие»): ФИО2 – представителя по доверенности от 25.01.2021, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Росгосстрах  банк» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению  с твердыми коммунальными отходами по договорам № КРК/ВС-12 от 06.03.2019 в сумме 474 790,23 руб.; неустойку за просрочку оплаты оказанных услуг в сумме 54 133,65 руб.

Определением от 21.03.2022  исковое заявление принято к производству суда в составе судьи Петракевич Л.О. в порядке упрощенного производства. Определением от 23.05.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 03.08.2022 удовлетворено заявление ответчика о процессуальном правопреемстве и замене  Публичного акционерного общества Банка «Финансовая Корпорация Открытие» на  правопреемника - Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением от 02.09.2022 к производству принято встречное исковое заявление публичного акционерного общества Банка «Финансовая Корпорация Открытие», уточненное в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому истец просит: 

1) изменить пункт 3.2 Договора № КРК/ВС-12 от 06.03.2019 и изложить его в следующей редакции: 

«3.2. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке Единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Размер ежемесячной платы по договору определяется как произведение Единого тарифа на услугу Регионального оператора, общего объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО Потребителя, и периодичности вывоза ТКО.

Общий объем контейнеров, установленных в местах накопления ТКО Потребителя, периодичность вывоза ТКО определяются в Приложении № 1 к Договору».

2) изменить приложение № 1 к договору № КРК/ВС-12 от 06.03.2019 и изложить его в следующей редакции: 

Период

Адрес         места образования ТКО

Адрес          места накопления ТКО

Тип контейнеров

Кол-во контейнеров

Общий объем контейнеров

Периодичность вывоза

с 01.01.2020 по 31.05.2021

<

...>

<

...>

1,1 м3

1

1,1 м3

3 раза в неделю, дни вывоза: понедельник, среда, пятница.

3)приложение № 2, Приложение № 3 к Договору № КРК/ВС-12 от 06.03.2019 исключить.

4)распространить  действие  вышеуказанных  изменений  Договора  №  КРК/ВС-12  от  06.03.2019 на правоотношения сторон, возникшие в период с 01 января 2020 года по 31 мая 2021 года.

Определением от 04.10.2022 произведена замена состава суда по делу №А33-3837/2022, судья Петракевич Л.О. заменена на судью Щёлокову О.С.

Судебное разбирательство по делу откладывалось. 

Представитель истца по первоначальному иску заявил  об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика 256 785,24 руб. Заявил об отказе от  требования о взыскании неустойки в сумме 54 133,65 руб. 

Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение размера требований. Отказ от требования о взыскании неустойки принято судом,  производство по делу в части – прекращено. 

Представитель истца по существу требований настаивал на взыскании с ответчика задолженности, встречный иск не признал. 

Представитель ответчика первоначальный иск не признала, настаивала на удовлетворении встречного иска.

В судебном заседании, состоявшемся 12.05.2023, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 18.05.2023. Сведения размещены в сети Интернет. После перерыва стороны явку представителей не обеспечили.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании Приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 № 1/1635-од общество с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края, в состав которой входит, в том числе, город Красноярск (левый берег).

Между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания»  и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 13 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края от 10.08.2018.

Согласно данным ЕРГН публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» является собственником помещений №№ 2,3,4,5, расположенных по адресу: 

<

...>, которые относятся к категории объектов - «Административные, офисные учреждения». Общая площадь всех помещений - 1 634,5 м2.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания» и публичным акционерным обществом Банком «Финансовая Корпорация Открытие» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № КРК/ВС-12 от 06.03.2019 на период с 01.01.2020-31.05.2021.

По  договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте накопления отходов, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2.1).

Объем ТКО, места накопления ТКО, периодичность вывоза определяются согласно приложения №1 к договору (пункт 2.2).

В приложении № 1 к договору сторонами согласован ежемесячный объем и место накопления твердых коммунальных отходов:

Наименование объекта (адрес осуществления деятельности потребителя)

Объем принимаемых

твердых коммунальных отходов

Место накопления твердых коммунальных отходов

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов

ул. Красной армии, д.3З

0,046

ул. Красной армии, д.3

В соответствии с графиком УК

Дополнительный объем принимаемых отходов оплачивается отдельно, на основании письменных заявок потребителя

На основании пункта 2.3 договора способ складирования ТКО: в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках. Адрес расположения указан в приложении № 1, являющегося неотъемлемой частью договора.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.01.2019 (пункт 2.4).

Пунктом 3.2 договора установлено, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, составляющей 1 139,17 руб. за 1 м3, в том числе НДС 20%. 

В силу пункта 3.3 договора в случае увеличения объема, вывозимых в месяц отходов, цена договора по соглашению сторон увеличивается пропорционально стоимости дополнительно вывезенного объема отходов.

В соответствии с пунктом 3.6 договора в случае изменения установленного тарифа на единую услугу регионального оператора, нормативов накопления отходов, цена договора и размер ежемесячной платы подлежат изменению с даты вступление в действие утверждаемого в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора и/или норматива накопления отходов.

Приказами Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од, от 30.04.2020 № 77-673-од, от 15.01.2021 № 77-51-од, от 05.03.2021 № 77-712-од установлены следующие нормативы накопления согласно вышеизложенным приказам министерства составляют:

с 01.01.2020 - 0,03 куб. м. на 1 кв. м. общей площади;

с 18.05.2020 - 0,01 куб. м. на 1 кв.м. общей площади

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11.12.2018 № 688-в «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Красноярская Рециклинговая Компания» (г. Красноярск, ИНН 

<

***>) по Красноярской левобережной технологической зоне» в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 тариф на услуги регионального оператора утвержден в размере 949,31 руб. (тариф указан без учета НДС) (с учетом НДС – 1 139,17 руб.).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1178-в «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания» (г. Красноярск, ИНН 

<

***>) по Красноярской левобережной технологической зоне» для категории «Прочие потребители (тариф указаны без учета НДС)» тариф на услугу регионального оператора обращению с твердыми коммунальными отходами установлен на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 949,31 руб. (с учетом НДС – 1 139,17 руб.).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.09.2020 № 135-в «О внесении изменений в Приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1178-в «Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Красноярская Рециклинговая Компания» (г. Красноярск, ИНН 

<

***>) по Красноярской левобережной технологической зоне» для категории "Прочие потребители (тариф указаны без учета НДС)» тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен на период с 01.10.2020 по 31.12.2020 в размере 901,79 руб. (с учетом НДС - 1 082,15 руб.).

Приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 № 962-в «О внесении изменений в Приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1178-в «Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Красноярская Рециклинговая Компания» (ИНН 

<

***>) по Красноярской левобережной технологической зоне» тариф на услугу регионального оператора обращению с твердыми коммунальными отходами установлен на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 901,79 руб. (с учетом НДС - 1 082,15 руб.).

Ежемесячный размер платы составил 

с 01.01.2020 - 55 859,20 руб. (1 634,50 м2 х 1 139,17 руб. х 0,03), 

с 18.05.2020 - 18 619,73 руб. (1 634,50 м2 х 1 139,17 руб. х 0,01), 

с 01.10.2020 - 17 687,74 руб. (1 634,50 м2 х 1 082,15 руб. х 0,01).

По электронным каналам связи потребителю направлены корректировочные универсальные передаточные документы за январь 2020 года по май 2021 года.

Письмом от 28.05.2021 № Д-1873 региональный оператор сообщил потребителю о внесении изменений в тариф и норматив для расчета платы, в связи с чем направил потребителю подписанное в одностороннем порядке 

дополнительное соглашение № 1 к договору № КРК/ВС-12 от 06.03.2019,

соглашение о расторжении договора № КРК/ВС-12 от 06.03.2019, согласно пункту 1.1 которого датой расторжения является 31.05.2021, а пункту 1.4 – на момент заключения соглашения задолженность потребителя за оказанные услуги составляет 474 392,00 руб.,

договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № КРК/Ш-220 от 26.05.2021. 

Потребитель в письме от 12.08.2021 просил регионального оператора провести перерасчет с учетом следующих обстоятельств: 

- банк не был проинформирован об изменении тарифов, а соответственно о новых условиях договора, которые впоследствии предложены региональным оператором,

- банк своевременно оплачивал выставляемые региональным оператором счета с момента заключения договора по апрель 2021 года,

- помещения, принадлежащие Банку на праве собственности, законсервированы и не используются, потребителей услуги, предлагаемой оператором по вывозу ТКО, там не располагается, за исключением 1 этажа общей площадью 406,5 кв.м.

В письме от 18.10.2021 региональный оператор пояснил потребителю,  что для внесения изменений в договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № КРК/ВС-12 от 01.01.2019, необходимо предоставить документы, подтверждающие право владения/пользования нежилыми помещениями, расположенными по адресам: 

<

...>, а также документы, подтверждающие консервацию указанных нежилых помещений.

Письмом от 29.11.2021 потребитель направил запрошенные региональным оператором документы.

Региональный оператор в претензии от 15.12.2021, направленной Почтой России, просил потребителя оплатить задолженность в сумме 474 790,23 руб.

Претензия оставлена потребителем без исполнения, что послужило основанием для обращения регионального оператора в суд с настоящим иском.

Платежным поручением от 16.02.2023 № 531 потребитель частично оплатил оказанные услуги на сумму 218 004,99 руб., задолженность по оплате оказанных региональным оператором услуг за период с января 2020 года по май 2021 года составляет 256 785,24 руб. 

Наличие задолженности за услуги по обращению с ТКО послужило основанием для обращения регионального оператора в суд с настоящим иском. 

Банком заявлен встречный иск о внесении изменений в договор. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются  Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"                (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закреплено правило, в соответствии с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации  от 03.06.2016 N 505.

Пунктом 6 указанных Правил определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Подпункт "а" пункта 5 Правил предусматривает два варианта коммерческого учета твердых коммунальных отходов:

- расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с правовым подходом, изложенным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил учета ТКО).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2022 N 303-ЭС22-4152 изложена правовая позиция, в соответствии с которой при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных потребителем в месте накопления твердых коммунальных отходов, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или в иной форме для расчетов подлежат применению нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве.

Из материалов дела следует, что на основании Приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 № 1/1635-од общество с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края, в состав которой входит, в том числе, город Красноярск (левый берег).

Между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания»  и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 13 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края от 10.08.2018.

Таким образом, именно истец  обязан обеспечивать полный цикл обращения с ТКО, а именно: сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно данным ЕРГН публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» является собственником помещений №№ 2,3,4,5, расположенных по адресу: 

<

...>, которые относятся к категории объектов - «Административные, офисные учреждения»;  общая площадь всех помещений - 1 634,5 м2.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания» и публичным акционерным обществом Банком «Финансовая Корпорация Открытие» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № КРК/ВС-12 от 06.03.2019 на период с 01.01.2020-31.05.2021.

По договору  региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте накопления отходов, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2.1).                  Объем ТКО, места накопления ТКО, периодичность вывоза определяются согласно приложения №1 к договору (пункт 2.2).

В приложении № 1 к договору сторонами согласован ежемесячный объем и место накопления твердых коммунальных отходов:

Наименование объекта (адрес осуществления деятельности потребителя)

Объем принимаемых

твердых коммунальных отходов

Место накопления твердых коммунальных отходов

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов

ул. Красной армии, д.3З

0,046

ул. Красной армии, д.3

В соответствии с графиком УК

Дополнительный объем принимаемых отходов оплачивается отдельно, на основании письменных заявок потребителя

На основании пункта 2.3 договора способ складирования ТКО: в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, адрес расположения которых указан в приложении № 1, являющегося неотъемлемой частью договора.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.01.2019 (пункт 2.4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО подтверждается материалами дела.

Приказами Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од, от 30.04.2020 № 77-673-од, от 15.01.2021 № 77-51-од, от 05.03.2021 № 77-712-од установлены следующие нормативы накопления:

с 01.01.2020 - 0,03 куб. м. на 1 кв. м. общей площади;

с 18.05.2020 - 0,01 куб. м. на 1 кв.м. общей площади.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11.12.2018 № 688-в «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Красноярская Рециклинговая Компания» (г. Красноярск, ИНН 

<

***>) по Красноярской левобережной технологической зоне» в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 тариф на услуги регионального оператора утвержден в размере 949,31 руб. (тариф указан без учета НДС) (с учетом НДС – 1 139,17 руб.).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1178-в «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания» (г. Красноярск, ИНН 

<

***>) по Красноярской левобережной технологической зоне» для категории «Прочие потребители (тариф указаны без учета НДС)» тариф на услугу регионального оператора обращению с твердыми коммунальными отходами установлен на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 949,31 руб. (с учетом НДС – 1 139,17 руб.).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.09.2020 № 135-в «О внесении изменений в Приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1178-в «Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Красноярская Рециклинговая Компания» (г. Красноярск, ИНН 

<

***>) по Красноярской левобережной технологической зоне» для категории "Прочие потребители (тариф указаны без учета НДС)» тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен на период с 01.10.2020 по 31.12.2020 в размере 901,79 руб. (с учетом НДС - 1 082,15 руб.).

Приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 № 962-в «О внесении изменений в Приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1178-в «Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Красноярская Рециклинговая Компания» (г. Красноярск, ИНН 

<

***>) по Красноярской левобережной технологической зоне» тариф на услугу регионального оператора обращению с твердыми коммунальными отходами установлен на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 901,79 руб. (с учетом НДС - 1 082,15 руб.).

Ежемесячный размер платы составил 

с 01.01.2020 - 55 859,20 руб. (1 634,50 м2 х 1 139,17 руб. х 0,03), 

с 18.05.2020 - 18 619,73 руб. (1 634,50 м2 х 1 139,17 руб. х 0,01), 

с 01.10.2020 - 17 687,74 руб. (1 634,50 м2 х 1 082,15 руб. х 0,01).

По электронным каналам связи потребителю направлены корректировочные универсальные передаточные документы за январь 2020 года по май 2021 года.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает на недобросовестность истца, который в период с 01.01.2020 по 30.04.2021 продолжал выставлять счета-фактуры без учета изменения нормативов накопления ТКО. Скорректированные счета-фактуры были направлены ответчику только 04.06.2021. Ответчик полагает, что, учитывая недобросовестное поведение истца, коммерческий учет твердых коммунальных отходов в период с 01.01.2020 по 31.05.2021 должен осуществляться исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, в соответствии с условиями договора № КРК/Ш-220 от 26.05.2021.

Суд считает довод ответчика несостоятельным.

Сторонами при заключении договора согласованы условия о цене услуг.

Пунктом 3.2 договора установлено, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, составляющей 1 139,17 руб. за 1 м3, в том числе НДС 20%. В силу пункта 3.3 договора в случае увеличения объема, вывозимых в месяц отходов, цена договора по соглашению сторон увеличивается пропорционально стоимости дополнительно вывезенного объема отходов.

В пункте  3.6 договора установлено, что в случае изменения установленного тарифа на единую услугу регионального оператора, нормативов накопления отходов, цена договора и размер ежемесячной платы подлежат изменению с даты вступление в действие утверждаемого в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора и/или норматива накопления отходов.

В приложении № 1 к договору указано, что вывоз отходов осуществляется с периодичностью, соответствующей графику управляющей компании, то есть организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, что предполагает складирование потребителем образуемых им отходов в контейнеры многоквартирного дома для последующего вывоза ТКО региональным оператором. 

Банком  не представлена информация о собственных контейнерах, их объеме и количестве, что делает невозможным коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления отходов.

Из изложенного следует, что при заключении договора № КРК/ВС-12 от 06.03.2019 стороны не согласовали количество и объем отдельных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных потребителем в месте накопления твердых коммунальных отходов.

Такое согласование осуществлено сторонами только при заключении договора № КРК/Ш-220 от 26.05.2021. В Приложении № 1 к указанному договору определено количество и объем отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО по адресу: 

<

...>: 1 контейнер объемом 1,1 мЗ. Вывоз указанного отдельного контейнера потребителя установлен с периодичностью 3 раза в неделю: по понедельникам, средам и пятницам.

Пунктом 2.5 договора № КРК/Ш-220 от 26.05.2021  определено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.06.2021. Согласно пункту 10.1 указанного договора, он распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.06.2021.

Таким образом, договор № КРК/Ш-220 от 26.05.2021 не предусматривает возможность применения его условий к отношениям сторон, возникшим до его заключения. Напротив, в соответствии с пунктами 2.5., 10.1 указанного договора, он распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие лишь с 01.06.2021.

В период с 01.01.2020 по 31.05.2021 сторонами не согласованы количество и объем отдельных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных потребителем в месте накопления твердых коммунальных отходов. В связи с этим, с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2022 N 303-ЭС22-4152, в этот период подлежат применению нормативы накопления ТКО, установленные в региональном законодательстве.

Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО произведен истцом путем умножения норматива накопления ТКО на общую площадь помещений ответчика и единый тариф на услугу истца.

Ответчик не оспаривает применимость к принадлежащим ему помещениям, расположенным по адресу: 

<

...>, нормативов накопления ТКО, установленных перечисленными ранее приказами для категории объектов «Административные, офисные учреждения». Также  не оспаривается общая площадь принадлежащих ему помещений, а также арифметическая правильность произведенного истцом исходя из перечисленных приказов расчета стоимости услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2020  по 31.05.2021.

Ответчик также указывает, что не согласен с увеличением стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО на сумму НДС.

Указанный довод ответчика является несостоятельным в силу следующего.

Как ранее отмечалось по условиям договора стороны согласовали, что цена услуг определена с учетом НДС (пункт 3.2).

Единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей истца по Красноярской левобережной технологической зоне на период с 01.01.2020 по 31.15.2021 утверждены приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1178-в. Органом регулирования для истца не установлен единый предельный тариф без учета НДС.

В последующем приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.08.2021 № 145-в в указанный выше Приказ № 1178-в были внесены изменения (в приказ внесено примечание, в котором прямо указывается на неприменение подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации).

При использовании органом регулирования различных способов отражения величины предельного тарифа, тариф  не может дифференцироваться по группам потребителей.                     С  учетом сопоставления размера тарифов, единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен с НДС.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ «О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 01.01.2020.

Таким образом, операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемые региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость только при установлении предельного единого тарифа на услуги регионального оператора без учета НДС. Это подтверждается письмом Министерства финансов Российской Федерации от 19.08.2020 № 03-07-07/72871.

С учетом приведённых положений, учитывая условия договора с ответчиком, основания для уменьшения стоимости услуг на сумму  НДС отсутствуют.

На основании изложенного требование истца по первоначальному иску о взыскании с ответчика 256 785,24 руб. задолженности.

Банком заявлен встречный иск о внесении изменений в договор № КРК/ВС-12 от 06.03.2019:

1) изменить пункт 3.2 Договора № КРК/ВС-12 от 06.03.2019 и изложить его в следующей редакции: 

«3.2. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке Единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Размер ежемесячной платы по договору определяется как произведение Единого тарифа на услугу Регионального оператора, общего объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО Потребителя, и периодичности вывоза ТКО.

Общий объем контейнеров, установленных в местах накопления ТКО Потребителя, периодичность вывоза ТКО определяются в Приложении № 1 к Договору».

2) изменить приложение № 1 к договору № КРК/ВС-12 от 06.03.2019 и изложить его в следующей редакции: 

Период

Адрес         места образования ТКО

Адрес          места накопления ТКО

Тип контейнеров

Кол-во контейнеров

Общий объем контейнеров

Периодичность вывоза

с 01.01.2020 по 31.05.2021

<

...>

<

...>

1,1 м3

1

1,1 м3

3 раза в неделю, дни вывоза: понедельник, среда, пятница.

3)приложение № 2, Приложение № 3 к Договору № КРК/ВС-12 от 06.03.2019 исключить.

4)распространить  действие  вышеуказанных  изменений  договора  №  КРК/ВС-12  от  06.03.2019 на правоотношения сторон, возникшие в период с 01 января 2020 года по 31 мая 2021 года.

Суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

По смыслу приведенной нормы права ретроспективное изменение условий договорного обязательства в судебном порядке невозможно. В судебном порядке может быть изменен только действующий договор. Исходя из положений гражданского законодательства, изменения в договор в судебном порядке могут быть внесены только в период действия договора, но не после его прекращения. Оспаривание размера платы за прошедшие периоды должно осуществляться только в рамках иска о взыскании задолженности.

Договор  №  КРК/ВС-12  от  06.03.2019 прекратил свое действие после 31.05.2021, в связи с чем не может быть изменен в судебном порядке.

Более того,  изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, и совокупность перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации условий не доказаны, следовательно, оснований для удовлетворения встречного иска судом не установлено

Возражения в отношении определения размера платы за оказанные региональным оператором услуги оценены судом при рассмотрении первоначального иска и отклонены.

Судебные акты, на которые ссылается ответчик в обоснование свое позиции о возможности ретроспективного изменения условий договора, приняты по результатам рассмотрения преддоговорных споров. В связи с этим изложенные в данных судебных актах правовые позиции не могут быть применены в настоящем деле.

Таким образом, встречный не подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение первоначального иска составляет 9 218,00 руб., в том числе: 7 613,07 руб. за требование о взыскании 256 785,24 руб. задолженности, 1 604,93 руб. за требование о взыскании 54 133,65 руб. неустойки.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в сумме 17 965,00 руб., то есть на 8 747,00 руб. больше установленного размера.

Принимая во внимание результат рассмотрения первоначального иска о взыскании задолженности, прекращение производства по делу в части неустойки,

с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 7 613,07 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины;

истцу из федерального бюджета подлежит возврату из федерального бюджета 9 870,45 руб. государственной пошлины (8 474,00 руб. (17 965,00 руб. – 9 218,00 руб.) + 1 123,45 руб. (1 604,93 руб. х 70%).

Государственная пошлина за рассмотрение встречного иска составляет 6 000,00 руб. 

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск общества с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания» удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества Банка «Финансовая Корпорация Открытие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва, дата регистрации 15.12.1992) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 08.08.2013) 256 785,24 руб. задолженности, а также 7 613,07 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая  компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 9 870,45 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска публичного акционерного общества Банка «Финансовая Корпорация Открытие» отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Щёлокова