ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-4081/2023

г. Саратов

19 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена  13 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Котляровой А.Ф., 

судей Степуры С.М., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «7 Ветров» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2023 года по делу № А12-4081/2023 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «7 Ветров» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью инженерно-консультационный центр «Спецтеплосервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), управления федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), комитета тарифного регулирования Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

о взыскании задолженности за поставку (транспортировку) газа за ноябрь 2017г. – апрель 2018г., октябрь 2018г. – май 2019г. в размере 46 788,15 руб.,

при участии в судебном заседании представителя: общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» – ФИО2, действующей на основании доверенности №33/11 от 01.01.2024;  

 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград») с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «7 Ветров» (далее – ООО «УК «7 Ветров») о взыскании стоимости транспортировки газа по сетям ООО ИКЦ «Спецтеплосервис», за период ноябрь 2017 года – апрель 2018 года, октябрь 2018 года – май 2019 года в размере 46 788,15 руб. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

ООО «УК «7 Ветров», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Обжалуя судебный акт, заявитель указывает, что истцом пропущен срок исковой давности, к спорным отношениям применимы не только Правила №162, но и Правила №549, поскольку газ идёт на поставку, в том числе, общедомовых нужд МКД, в связи с чем, плата начисляется не по тарифам за услуги транспортировки газа, кроме того, судом не привлечены в качестве третьих лиц собственники помещений, куда поставлялся газ, соответственно ответчик лишён возможности выставить им счета, в связи с произведёнными истцом доначислениями.

Также, согласно ответу ФАС России исх.№13К/59528/23 от 26.07.2023, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» вправе выставлять понесенные расходы по транспортировке газа по сетям ГРО ООО «ИКЦ «Спецтеплосервис» только после включения сведений об указанных расходах в утвержденные для ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» розничные цены на природный газ для населения, однако до настоящего момента указанные требования не выполнены, следовательно, произведенные доначисления сверх утвержденных цен не являются законными.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и ООО «Газпром газораспределение Волгоград», в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых участники процесса просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Обществом с ограниченной ответственностью инженерно-консультационный центр «Спецтеплосервис», в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 186 АПК РФ. В соответствии со статьёй 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещённых лиц, участвующих в деле.

Судебный акт в сети «Интернет» размещен 31.01.2024, что следует из отчёта о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Заслушав истца, изучив и исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, проверив в пределах, установленных статьёй 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (поставщик) и ООО «УК «7 Ветров» (покупатель) заключены договоры поставки газа 09-5-37564/15Д от 25.09.2015, №09-5-39975/16Д от 22.04.2016, №09-5-51355/18Д от 25.07.2017, №09-5-51582/18Д от 25.07.2017, №09-5- 58089/19Д от 21.02.2019, №09-5-58086/19Д от 21.02.2019, №09-5-58084/19Д от 21.02.2019, №09-5-58087/19Д от 21.02.2019, №09-5-58085/19Д от 21.02.2019, №09-5- 58088/19Д от 21.02.2019, №09-5-58083/19Д от 21.02.2019, №09-5-58171/19Д от 11.03.2019 (далее - договоры), согласно условиям которых, истец взял на себя обязательства осуществлять поставку ответчику газа, а последний обязался принимать и оплачивать газ в согласованных объемах.

Согласно условиям договоров, объектами потребления газа являются: нежилые помещения, офисы, теплогенераторные.

Приём-передача газа оформляется сторонами ежемесячно путём подписания Актов приёма-передачи газа за отчетный период. 

Порядок учета газа установлен разделом 4 договора.

Согласно пункту 5.1 договора, цена на газ по договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, определенной по соглашению сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, платы за снабженческо – сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки («стоимость транспортировки газа»), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Оптовые цены на газ, определяемые в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, согласованы сторонами. 

Стороны согласовывают изменение цен на газ в установленных действующим законодательством случаях на основании предложений поставщика об изменении (установлении) цены, оформленных в виде дополнительных соглашений либо письменных уведомлений поставщика. 

Кроме того, сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации. 

При отклонении фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, поставщик ежемесячно производит перерасчет оптовых цен на газ по формуле, согласованной в пункте 5.2. договора.

 Согласно пункту 5.5.1 договора стоимость планируемых месячных поставок газа по договору определяется как произведение планируемого месячного договорного объема поставок газа в целом по договору, определенного по состоянию на 15 число месяца поставки газа, и цены, состоящей из суммы оптовой цены на газ, определенной в соответствии с пунктом 5.1 договора, ставки ПССУ и ставки ТТГ по группам потребителей с наименьшими порядковыми номерами, а также специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки). 

Фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему договору, в месяце поставки газа отражается в УПД на отпуск газа (пункт 5.4 договора).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.05.2020 по делу №А12-29087/2020 установлено, что согласно схемам газораспределительных сетей от ГРС № 1 и ГРС № 2 до улиц ул. Шекснинская, проезду Дорожников в г.Волгограде, в силу технологических особенностей функционирования газораспределительной системы в транспортировке газа от ГРС до объектов потребителей по ул. Шекснинская, проезду Дорожников в г. Волгограде участвуют газораспределительные сети, принадлежащие двум ГРО - ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и ООО ИКЦ «Спецтеплосервис».

В рамках дела №А12-29087/2020 проведена экспертиза от 05.02.2022, согласно выводам которой, общий объём транспортировки газа за период с 01.11.2017 по 31.08.2019, поставленный по сетям ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» и потребленного ООО «Управляющая компания «7 ветров» (кроме населения) за период с 01.11.2017 по 31.08.2019 составил – 966,353 тыс.куб.м., в том числе по периодам: с 01.11.2017 до 01.07.2018 – 428,932 тыс.куб.м., с 01.07.2018 до 01.07.2019 – 509,396 тыс.куб.м., с 01.07.2019 по 31.08.2019 – 28,025 тыс.куб.м. 

В связи с чем, в октябре 2022 года ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» произвело ООО «Управляющая компания «7 ветров» перерасчет стоимости транспортировки газа по сетям ООО ИКЦ «Спецткплосервис» за ноябрь 2017 года – апрель 2018 года, октябрь 2018 года – май 2019 года (корректировочные счета - фактуры от 28.10.2022) в размере 46 788,15 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия о погашении задолженности, оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд первой инстанции с настоящим иском.

Арбитражный суд Волгоградской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 424, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила №162), Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении), Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее – Основные положения №1021), пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ).

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 8 Правил №162 установлено, что порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание юридических услуг».

В соответствии со статьёй 21 Закона о газоснабжении государственное регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа, отнесенные Федеральным законом «О естественных монополиях» к сфере деятельности субъектов естественных монополий, осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов.

По решению Правительства Российской Федерации регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа может быть заменено государственным регулированием цен на газ для конечных потребителей, использующих его в качестве топлива и (или) сырья, а также тарифов на услуги по транспортировке газа для независимых организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Основных положений № 4, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат тарифы на услуги по транспортировке газа.

Судом установлено, что согласно схемам газораспределительных сетей от ГРС № 1 и ГРС № 2 до улиц ул. Шекснинская, проезду Дорожников в г.Волгограде, в силу технологических особенностей функционирования газораспределительной системы в транспортировке газа от ГРС до объектов потребителей по ул. Шекснинская, проезду Дорожников в г. Волгограде участвуют газораспределительные сети, принадлежащие двум ГРО - ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и ООО ИКЦ «Спецтеплосервис».

Таким образом, в спорный период ноябрь 2017 года - август 2019 года газопроводы, принадлежащие и эксплуатируемые ООО ИКЦ «Спецтеплосервис», использовались поставщиком, - ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», для обеспечения газом конечных потребителей (население) в 

<

...>

Согласно пункта 3 Основных положений №1021 цена на газ для потребителя газа на границе раздела газораспределительных сетей и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон, с учётом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных  надбавок  к  тарифам  на  услуги  по  транспортировке  газа  по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Также согласно письму Федеральной антимонопольной службы России №ВК/59528/202 от 26.07.2023, если распределительные сети, по которым газ поставляется конечному потребителю, принадлежит двум газораспределительным организациям, то потребитель, помимо оптовой цены, тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным газопроводам и платы за снабженческо-сбытовые услуги, оплачивает и услуги по транспортировке газа в транзитном потоке. 

В связи с чем, ответчик должен оплатить транспортировку газа истцу и по газораспределительным сетям ООО ИКЦ «Спецтеплосервис».

При этом, в рамках дела №А12-29087/2020 установлено, что ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» владеет на праве собственности ином законном основании участком газораспределительной сети протяженностью менее 20% от общей протяженности транспортировки газа до сетей конечных потребителей газа 

<

...> вследствие чего, ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» может применять только транзитный тариф.

Также, в рамках дела №А12-29087/2020 экспертным учреждением был установлен объем газа, транспортированного за период с 01.11.2017 по 31.08.2019 по сетям ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» до конечных потребителей по ул.Шекснинская, проезду Дорожников в г. Волгограде, произведён расчёт стоимости услуг по транспортировке газа ООО «ИКЦ «Спецтеплосервис» за указанный период до конечных потребителей по ул.Шекснинская, проезду Дорожников в г. Волгограде.

Таким образом, на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда по делу №А12-29087/2020 истец произвел доначисления стоимости транспортировки газа по сетям ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» по тарифу «услуги по транспортировке газа в транзитном потоке», утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 13.03.2017 №296/17.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу приведенной процессуальной правовой нормы преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами.

Таким образом, преюдициальное значение могут иметь только юридические факты материально-правового содержания, но не те факты, установление которых имеет процессуальное (оценочное) значение.

Вместе с тем положения части 2 статьи 69 АПК РФ освобождают от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключают их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

Следовательно, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальный характер носят обстоятельства дела, а не выводы суда относительно установленных обстоятельств.

Доводы заявителя жалобы направлены на преодоление преюдиции, без представления обосновывающих доказательств.

При этом, ответчик принимал участие в рассмотрении дела №А12-29087/2020 в качестве третьего лица, правом апелляционного или кассационного обжалования не воспользовался.

Данное поведение ответчика расценивается как злоупотребление своими процессуальными права, в нарушение части 1 статьи 10 ГК РФ.

В связи с чем, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Ввиду изложенного, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, а именно начисление истцом стоимости объёма транспортировки газа за период с 01.11.2017 по 31.08.2019, поставленного по сетям ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» и потребленного ООО «Управляющая компания «7 ветров» (кроме населения) за период с 01.11.2017 года по 31.08.2019 года составил -966,353 тыс. куб. м., в том числе по периодам: с 1 ноября 2017 года до 1 июля 2018 года - 428,932 тыс. куб. м., с 1 июля 2018 года до 1 июля 2019 год - 509,396 тыс. куб. м., с 1 июля 2019 года по 31 августа 2019 года - 28,025 тыс. куб. м, установленного решением арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-29087/2020, в размере 46 788,15 руб.

В свою очередь, доводы заявителя жалобы о пропуске истцом срока исковой давности, апелляционным судом не принимаются в силу того, что объёмы газа, установленные в рамках дела №А12-29087/2020, не являлись предметом рассмотрения по делу №А12-1648/2018. 

В рамках настоящего дела исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» подано в суд 21.02.2023, на основании корректировочного счета-фактуры от 28.10.2022. Данный объем не являлся предметом рассмотрения по делу № А12-1648/2018. О нарушении своих прав истец узнал из вступившего в законную силу (09.09.2020) решения суда (дело №А12-29087/2020).

Кроме того, решением по делу № А12-29087/2020 установлены юридически значимые обстоятельства, в том числе период поставки газа, объем, определен тариф (учитывая, что изначально сумма требований ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» в 6 раз превышала взысканную по иску денежную сумму). В рамках указанного дела проводилась судебная экспертиза, одним из вопросов эксперту был вопрос об определении объема газа, транспортированного за период с 01.11.2017 по 31.08.2019 по сетям ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» до конечных потребителей, а так же вопрос о расчете стоимости услуг.

Довод о том, что в апреле 2017 года истцу было известно о наличии у него обязанности по оплате транспортировки газа по газораспределительным сетям, принадлежащим ООО ИКЦ «Спецтеплосервис», и о покупателе природного газа, не принимается во внимание, поскольку статьёй 25 Федерального закона от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлена что, обязанность потребителя оплатить поставку газа и оказанные услуги по транспортировке на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке.

Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 № 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» предусмотрено, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Для заключения договора транспортировки газа в газораспределительную организацию поставщиком или покупателем представляются копия договора поставки газа и заявка, которая должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 5 Положения.

Следовательно, действующее законодательство позволяет потребителю газа (ООО «Управляющая компания «7 Ветров») напрямую заключать договоры на оказание услуг по транспортировке газа непосредственно с ГРО. Данная позиция так же отражена и в письме ФАС России от 26.07.2023 № ВК/59528/23.

Тем не менее, ООО «Управляющая компания «7 Ветров» не воспользовалось такой возможностью, не заключило своевременно договор транспортировки газа с ГРО (ООО ИКЦ «Спецтеплосервис»).

Так, о нарушении своих прав истец узнал из вступившего в законную силу (09.09.2020) решения суда (дело №А 12-29087/2020). 

Ввиду изложенного, срок исковой давности не пропущен.

Заявитель жалобы также ссылается на необходимость применения к спорным отношениям положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ от 21.07.2008 №549 (далее – Правила №549), что судебной коллегией не принимается.

Так, в соответствие с пунктом 6 Правил №549, поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Иное правило действует в отношении потребителей газа категории кроме населения.

Согласно пункту 20 Постановления Правительства РФ от 5 февраля 1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации», при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

В ранее указанном письме Федеральной антимонопольной службы России №ВК/59528/202 от 26.07.2023 так же отмечено, что приказом ФАС России № 828/22 от 16.11.2022 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным» утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Волгоград» на территории Волгоградской области, которые не включают оплату тарифа на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке ООО ИКЦ «Спецтеплосервис». 

В силу статьи 25 Закона о газоснабжении ответственность за оплату транспортировки газа возложена на потребителя газа, то есть на ООО «Управляющая компания «7 Ветров».

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 приказа Федеральной службы по тарифам от 27.10.2011 № 252-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен за газ, реализуемый населению», государственное регулирование розничных цен на газ осуществляется путем установления их фиксированного уровня, исходя из возмещения поставщикам газа (газоснабжающим организациям) экономически обоснованных затрат связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением, распределением и поставкой (реализацией) газа.

В отличие от розничной цены на газ регулируемая оптовая цена на газ не содержит стоимость транспортировки газа по распределительным сетям, расходов, связанных с распределением и поставкой (реализацией) газа, и в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Согласно абзацам 3 и 11 письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009 № 18624-СК/14 «О разъяснениях по вопросам отношений, регулируемых Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и понятия «абонент»», к отношениям между сторонами не распространяется действие Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, а применяются Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №. 162.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2021 №Ф06-4383/2021 по делу № А65-21078/2020 установлено, что в части нежилых помещений управляющая компания при заключении договора газоснабжения действует как представитель собственников нежилых (офисных, торговых) помещений, а не как управляющая компания - исполнитель коммунальной услуги.

Доводы жалобы о том, что судом не привлечены в качестве третьих лиц собственники помещений, куда поставлялся газ, соответственно ответчик лишён возможности выставить им счета, в связи с произведёнными истцом доначислениями, судом не принимаются.

Данные обстоятельства не могут являться основанием освобождения ответчика от возложенных на него законом обязанностей, в противном случае, баланс равноправия участников гражданского оборота будет нарушен.

Иные доводы апеллянта не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального и (или) процессуального права.

Оценивая изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств и применением судом норм материального права, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Разрешая вопрос о судебных расходах по настоящему делу, суд апелляционной инстанции руководствуется положениями части 1 статьи 110 АПК РФ, относит их на ответчика. 

ООО «Управляющая компания «7 Ветров» уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не произведена.

Поскольку судебный акт принят не в пользу ответчика, то с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2023 года по делу № А12-4081/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «7 Ветров»  в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                                                А.Ф. Котлярова

            

Судьи                                                                                                               С.М. Степура

 

                                                                                                                   М.Г. Цуцкова