ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-3060/2022

г. Челябинск

18 апреля 2022 года

Дело № А76-31596/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2022 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,

судей Баканова В.В., Лукьяновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Златоустовский «Водоканал» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.02.2022 по делу № А76- 31596/2021.

 

В судебном заседании приняли участие представители:        

          общества с ограниченной ответственностью «Златоустовский «Водоканал» - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность №635-юр от 11.01.2022 сроком по 31.12.2022).

          государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Златоустовский педагогический колледж» - ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность №1 от 13.09.2021 сроком по 30.06.2022).

 

Общество с ограниченной ответственностью «Златоустовский  «Водоканал» (далее – ООО «Златоустовский «Водоканал», истец, податель апелляционной жалобы) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Златоустовский педагогический колледж» (далее - ГБПОУ «Златоустовский педагогический колледж», ответчик) о взыскании 106 422 руб. 36 коп. задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 18.01.2021 № 33/2021 за период с 03.04.2021 по 12.04.2021 (л.д. 3-5).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 03.02.2022 в удовлетворении исковых требований ООО «Златоустовский «Водоканал» отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Златоустовский «Водоканал» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что акт обследования от 03.04.2021 не отвечает критериям относимости и допустимости доказательств, поскольку составлен и подписан единолично сотрудниками ответчика, на составление данного акта истец не приглашался.

Отмечает, что акт от 03.04.2021 не предусматривает необходимость переноса прибора учета в иное место и переподключение объекта к водоснабжению по иной схеме.

По мнению апеллянта, ответчиком нарушен порядок переноса прибора учета и подключение объектов к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, поскольку данное действие должно осуществляться в порядке, предусмотренном разделом  IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Ссылается на то, что судом первой инстанции неверно сделан вывод о том, метод пропускной способности применяется только в случае наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Указывает на то, что у ответчика  была возможность сообщить об аварийной ситуации и срыве пломбы истцу своевременно, вместе с тем ГБПОУ «Златоустовский педагогический колледж» уведомило истца только 05.04.2021.

Также истец  отмечает, что судом первой инстанции неправомерно принят во внимание довод ответчика о фактическом водопотреблении.

Истец обращает внимание на то, что законодатель не связывает фактическое потребление и применение при обнаружении нарушений расчетных способов определения объемов.

В судебном заседании представитель истца поддержала позицию, изложенную в апелляционной жалобе, представитель ответчика просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, между ООО «Златоустовский «Водоканал» (далее - водоканал) и ГБПОУ «Златоустовский педагогический колледж» (далее - абонент) заключен единый договор на холодного водоснабжения и водоотведения от 18.01.2021 №33/2021 (далее – договор от 18.01.2021 №33/2021), в соответствии с пунктом 1 которого водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также в случае, предусмотренном законодательством, холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме либо в аналогичных целях. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором и действующим на момент поставки законодательством Российский Федерации.

Водоканал обязуется осуществлять прием сточных вод абонента, а также в случае, предусмотренном законодательством, принимать сточные бытовые воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме либо в аналогичных целях, в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать сточные воды и принятую холодную воду, в том числе потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме либо в аналогичных целях, в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а в части содержания общего имущества в многоквартирном доме либо в аналогичных целях - действующим на момент поставки законодательством, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета  (л.д. 11-32).

Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента указывается в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1 (пункт 2 договора).

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и водоканала, которая является местом исполнения обязательств по настоящему договору, указывается в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1 (пункт 3 договора).

Согласно Приложению №1 граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей установлена по адресу: проспект имени Ю.А. Гагарина, 3 микрорайон, дом 40,  до ВК 1- водоканал, от ВК 1 (пр.1/1) – абонент.

В Приложении №5 содержатся сведения об узлах учета и приборах воды и сточных вод: прибор учета СГВ-20 №34849633, расположенный в подвале по адресу: проспект имени  Ю.А. Гагарина, 3 микрорайон, дом 40,  дата опломбировки – 29.08.2018, номер  пломбы узла учета 5954063, номер пломбы на обводной задвижке 11264 (л.д.28).

Из обстоятельств дела следует, 03.04.2021 произошел порыв трубы до прибора учета на вводе в здание со стороны подвала, порыв трубы в тепловом пункте после узла учета, о чем представителями ответчика составлен комиссионный акт обследования системы водоснабжения от 03.04.2021 (л.д.39). В результате обследования комиссия постановила произвести аварийно-восстановительные работы с заменой трубопровода.

Во исполнение указанного решения между ГБПОУ «Златоустовский педагогический колледж» и ИП ФИО4 заключен договор от 03.04.2021 №04/21/1 на выполнение работ по замене стального трубопровода на полипропилен в подвальном помещении (без демонтажа) по адресу: 

<

...> л.д.40-47).

Срок выполнения работ: с 03.04.2021 по 04.04.2021.

Согласно акту о приемке выполненных работ №1 от 05.04.2021 условия договора исполнены подрядчиком в полном объеме (л.д.48-50).

Письмом от 05.04.2021 №176 ответчик уведомил истца о необходимости переопломбировать узел учета в связи с переносом. Указанное письмо получено истцом 05.04.2021, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции №2658 (л.д.53).

Представителями общество «Златоустовский «Водоканал» 12.04.2021 в присутствии абонента проведена проверка водохозяйственной деятельности учреждения на объекте, расположенном по адресу: город Златоуст, проспект имени Ю.А. Гагарина, 3 микрорайон, дом 40.

В ходе проверки установлено, что пломба с обводной задвижки и перенос прибора учета на другую стену был произведен без представителей водоканала, обводная линия вновь опломбирована пл.№08764906. По результатам проверки составлен акт обследования от 12.04.2021, подписанный обеими сторонами (л.д.33).

 ООО «Златоустовский «Водоканал», полагая, что ГБПОУ «Златоустовский педагогический колледж» в установленные сроки не произвело оплату безучетного потребления холодной воды, 12.07.2021 направило в адрес последнего претензию №788 с требованием в досудебном порядке погасить образовавшуюся задолженность в размере 106 422 руб. 36 коп. (л.д.7-9).  В ответ на претензию ГБПОУ «Златоустовский педагогический колледж» сообщило о несогласии с произведенным расчетом, отметив, что расходование воды в период с 03.04.2021 по 12.04.2021 не производилось (л.д.10).

Поскольку претензия истца оставлена ГБПОУ «Златоустовский педагогический колледж» без удовлетворения, ООО «Златоустовский «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Из обстоятельств дела следует, что правоотношения сторон подлежат регулированию нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), а также Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод №776» (далее - Правила № 776).

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи  539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

По условиям статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 13, частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан:

а) заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

в) обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета;

г) обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения;

д) установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

е) соблюдать установленные договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения условия водопотребления и водоотведения;

ж) производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами;

з) обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета;

и) обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований;

к) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах эксплуатационной ответственности абонента, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности;

л) уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения;

м) незамедлительно уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора холодной воды в случаях возникновения аварии на водопроводных сетях абонента;

н) незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

о) обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и (или) канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранить последствия таких повреждений, неисправностей;

п) обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к осмотру и проведению эксплуатационных работ на объектах централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетях, принадлежащих на законном основании организации водопроводно-канализационного хозяйства и находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента;

р) предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства;

с) не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок, не осуществлять производство земляных работ в местах устройства и охранных зонах централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента;

т) осуществлять сброс сточных вод от напорных коллекторов абонента в самотечную сеть канализации организации водопроводно-канализационного хозяйства через колодец-гаситель напора;

у) не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения иных абонентов и транзитных организаций, водопроводные и (или) канализационные сети которых присоединены к водопроводным и (или) канализационным сетям абонента, либо расположены в границах земельного участка абонента, либо проходят через помещения, принадлежащие абоненту.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в частности количество воды, поданной (полученной) в определенный период абонентам по договорам водоснабжения, а также количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ определены случаи для осуществления коммерческого учета расчетным способом, в том числе, при отсутствии прибора учета; при неисправности приборов учета.

Частью 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 14 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Прибор учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу (пункт 48 указанных Правил).

В соответствии с пунктом 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строй (неисправным) в случаях наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

В соответствии с пунктом 47 Правил № 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Согласно пункту 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды;

д) при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 настоящих Правил.

В свою очередь подпунктами «б» и «в» пункта 49  Правил установлено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

- наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета),

- повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму;

Таким образом, применение метода учета пропускной способности используется при неисправности прибора учета в случае наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), повреждения приборов учета.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, авария на трубопроводе в виде порыва водопроводной сети произошла 03.04.2021, ответчик с привлечением подрядной организации устранил порыв трубопровода путем присоединения обводной линии, о чем известил истца письмом от 05.04.2021 №176, уведомив о необходимости переопломбировать узел учета в связи с переносом. Указанное письмо получено истцом 05.04.2021, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции №2658 (л.д.53).

Факт проведения аварийно-восстановительных работ подтверждается договором от 03.04.2021 №04/21/1, актом о приемке выполненных работ от 05.04.2021 №1 (л.д.40-50).

Как верно отмечено судом первой инстанции, ответчик, действуя разумно и добросовестно, уведомил истца о необходимости переопломбировать узел учета в первый рабочий день (05.04.2021) после аварии (03.04.2021) и исполнил предусмотренную законом обязанность путем своевременного устранения выявленной неисправности (в течение 60 дней со дня возникновения неисправности).

Судом первой инстанции правомерно принят во внимание довод ответчика о том, что осуществление водопотребления в период с 03.04.2020 по 12.04.2020 было невозможно ввиду проведения работ по восстановлению трубопровода, на котором произошел видимый разрыв.

Из материалов дела не следует, что истцом, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлены доказательства, опровергающие вышеуказанное обстоятельство.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данные  обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи исключают возможность применения расчетного способа коммерческого учета воды и начисления платы за водоснабжение с применением  метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Более того, согласно представленной истцом информации и водопотреблении абонента в период с 01.03.2020 по 31.03.2021 максимальный ежемесячный объем потребления воды не превышает 178 куб.м. (февраль 2021), минимальный расход составляет 17 куб.м. (май 2020).

Общий годовой объем потребления воды составил 1 333 куб.м., в то время как за период безучетного водопотребления (с 03.04.2020 по 12.04.2020) истец предъявил к оплате стоимость 2035 куб.м., что несоотносимо с указанными выше показателями.

Таким образом, учитывая отсутствие доказательств срыва пломб, незамедлительное уведомление ресурсоснабжающей организации о произошедшей аварии, своевременное выполнение работ по устранению прорыва трубопровода, в отсутствие доказательств вмешательства ГБПОУ «Златоустовский педагогический колледж» в работу спорного прибора учета либо искажения данных об объемах потребления холодной воды, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии доказательств безучетного потребления холодной воды и необходимости произведения расчета за потребленную услугу водоснабжения расчетным способом, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд первой инстанции правомерно не усмотрел.

Ссылка апеллянта на то, что акт обследования от 03.04.2021 не отвечает критериям относимости и допустимости доказательств, поскольку составлен и подписан единолично сотрудниками ответчика, на составление данного акта истец не приглашался, не принимается во внимание, поскольку аварийная ситуация, в результате которой произошел порыв трубы до прибора учета на вводе в здание со стороны подвала, порыв трубы в тепловом пункте после узла учета, требовало незамедлительного принятий решений по устранению прорыва трубы, с учетом того, что данная авария произошла в выходные дни, суд апелляционной инстанции полагает, что составление акта обследования от 03.04.2021 без присутствия ответчика не повлекло за собой  грубых нарушений.  

Доводы апелляционной жалобы, приведенные в их обоснование, не соответствуют нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, они не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

 При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены судом апелляционной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.02.2022 по делу №А76-31596/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Златоустовский «Водоканал»– без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                         Е.В. Ширяева

 

Судьи:                                                                               В.В. Баканов

 

                                                                                          М.В. Лукьянова