АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 20-54-08, факс 71-40-60 http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-6570/2023

г. Ставрополь

12 января 2024 года

Резолютивная часть  объявлена 18 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи В.Л. Карпеля, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Светлоград, ОГРНИП 323265100012392, ИНН 

<

***>, 

индивидуального предпринимателя ФИО3, г. Светлоград, ОГРНИП 304264313500160, ИНН 

<

***>, 

к администрации Петровского городского округа Ставропольского края, г. Светлоград, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о признании незаконными постановления и отказа, об обязании внести изменения в договор на размещение нестационарного торгового объекта,

при участии от  ФИО2 адвоката Таралова Ю.Н. по доверенности и ордеру, от администрации ФИО4 по доверенности от 12.05.2023 № 2463, ФИО5 по доверенности от 29.12.2022 № 7902, от ФИО3 не явился,

 

                                               УСТАНОВИЛ:

 

индивидуальные предприниматели ФИО2, ФИО3 (далее - заявители, ИП  ФИО2 (ФИО2), ИП ФИО3) обратились с заявлением к администрации Петровского городского округа Ставропольского края, в котором  просят  признать незаконными:

-отказ администрации Петровского городского округа Ставропольского края, изложенный в письмах  от 13.03.2023 № 1220 на имя  ИП ФИО2 и ИП  ФИО3 о внесении  изменений в  договор от 27.12.2018 № 12-2018/13 на право размещения нестационарного  торгового объекта  на  территории  Петровского городского округа Ставропольского края, путем заключения  дополнительного соглашения, предусматривающего смену  «хозяйствующего субъекта»;

-постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края  от  13.02.2023 № 172  о расторжении  договора от 27.12.2018 № 12-2018/13 на право  размещения нестационарного  торгового объекта  на территории  Петровского городского округа Ставропольского края в отношении ИП ФИО2

Также заявители просят обязать администрацию Петровского городского округа Ставропольского края внести изменения в договор от 27.12.2018 № 12-2018/13 на право  размещения нестационарного  торгового объекта  на территории  Петровского городского округа Ставропольского края путем заключения  дополнительного соглашения, предусматривающего смену «хозяйствующего субъекта»  с ИП ФИО2 на ИП ФИО3

В обоснование требований заявители ссылаются  на действительность  договора от 27.12.2018 № 12-2018/13 на право  размещения нестационарного  торгового объекта на территории  Петровского городского округа Ставропольского края, незаконность одностороннего отказа администрации Петровского городского округа Ставропольского края от его исполнения,  наличие законных оснований  для заключения дополнительного соглашения к договору  от 27.12.2018 № 12-2018/13 между уполномоченным органом и ИП ФИО3 по заявлениям предпринимателей, в связи с  имевшей место сделкой купли продажи нестационарного торгового объекта, состоявшейся между ИП ФИО2 (продавец) и ИП  ФИО3(покупатель).

По ходатайству представителя заинтересованного лица арбитражным судом в связи с изменением наименования  и наделением Петровского  городского округа статусом  муниципального округа (Закон Ставропольского края  от 26.05.2023 № 43-кз) произведена замена администрации Петровского городского округа Ставропольского края, г. Светлоград на администрацию Петровского муниципального округа Ставропольского края, г. Светлоград, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. 

Заинтересованное лицо в отзыве требования не признает полностью, ссылается  на то обстоятельство, что  имело место прекращение  ФИО2  предпринимательской деятельности, в связи с чем руководствуясь  подпунктом «в» пункта 6.5  Положения о  порядке и условиях  размещения  нестационарных торговых объектов на территории Петровского городского  округа Ставропольского края  от 17.07.2018 № 1176, а также условиями договора   от 27.12.2018 № 12-2018/13 администрация Петровского городского округа Ставропольского края приняла постановление  от  13.02.2023 № 172  «О расторжении  договора на право размещения нестационарного  торгового объекта на территории  Петровского  городского  округа Ставропольского края от  27.12.2018 № 12-2018/13 (в редакции от 23 сентября 2021 года), заключенного с индивидуальным  предпринимателем  ФИО2» и 15.02.2023 в адрес ИП ФИО2 для подписания направлено  соглашение о расторжении  договора на право размещения нестационарного  торгового объекта на территории  Петровского  городского  округа Ставропольского края от  27.12.2018 № 12-2018/13 (в редакции от 23 сентября 2021 года). При таких обстоятельствах заинтересованное лицо  считает  оспариваемый отказ о внесении изменений в договор на право размещения нестационарного  торгового объекта на территории  Петровского  городского  округа Ставропольского края от  27.12.2018 № 12-2018/13 путем заключения дополнительного  соглашения, предусматривающего смену «хозяйствующего субъекта» с ИП ФИО2 на ИП  ФИО3 законным и обоснованным.

Представители заинтересованного лица  в судебном заседании  просили в удовлетворении  требований заявителям отказать полностью.

От заявителей имеется ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения в Арбитражном суде Ставропольского края дела № А63-22701/2023 по заявлению ИП ФИО2 к  администрации Петровского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося  в непредставлении  в адрес предпринимателя дополнительного соглашения к договору от 27.12.2018 № 12-2018/13 о продлении срока его действия и обязании уполномоченный орган подготовить дополнительное соглашение к договору.

Суд, ознакомившись с заявленным ходатайством, оценив изложенные в нем  доводы применительно к нормативным положениям, установленным в   постановлении правительства Ставропольского края от 22.08.2022 № 484-п «Об установлении сроков продления договоров на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления  развозной торговли, разрешений на право  организации  рынка, договоров и иных разрешительных  документов на право  организации и  проведения  ярмарок на территории  Ставропольского края, а также порядка их продления» посчитал, что  отсутствуют установленные в части 1  пункте 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  основания для приостановления производства по настоящему делу, соответственно заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.     

Исследовав материалы дела, доводы заявителей, отзыва на заявление, заслушав правовую позицию представителей заинтересованного лица, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд посчитал требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 27.12.2018  глава  Петровского  городского  округа Ставропольского края  рассмотрев  заявление ИП ФИО2 от 03.10.2018 № 2822, Отчет от  28.09.2018 № 314 об определении рыночной  стоимости  права размещения объекта оценки  (НТО  площадью 10 кв.м по адресу: 

<

...> участок 8, кадастровый номер 26:08:040514:271), выписку из  ЕГРИП  от 16.12.2018, договор  на размещение НТО для торговли  и  объектов  для оказания услуг от 11.01.2018 № 1, акт сверки  взаимных расчетов  между МУП «Торгбыт» и ИП ФИО2, объявление в  газете  «Вестник Петровского  городского округа» от  16.11.2018 № 63, руководствуясь статьей  10 Федерального закона  от  28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования  торговой  деятельности в Российской Федерации» подпунктом «а» пункта 3.22., пунктом 3.24., пунктами 5.2.-5.5. Положения о  порядке и условиях  размещения  нестационарных торговых объектов на территории Петровского городского  округа Ставропольского края  от 17.07.2018 № 1176 (далее - Положение № 1176) принял постановление № 2349, на основании которого с ИП  ФИО2 решено заключить договор на право размещение нестационарного торгового объекта - торгового павильона 10 кв.м, для  осуществления торговли  плодоовощной продукцией, сроком на  5 лет  по адресному ориентиру в соответствии со Схемой  размещения  нестационарных  торговых  объектов  на территории Петровского  городского округа  Ставропольского края (далее - Схема), адрес  места расположения:  

<

...> участок 8, кадастровый номер 26:08:040514:271 (№ 1.1 Схемы).

Согласно договору  от 27.12.2018 № 12-2018/13  на право  размещения  нестационарного  торгового объекта  на территории  Петровского  городского округа  Ставропольского края (далее - договор № 12-2018/13) администрация округа  предоставила хозяйствующему субъекту торговый павильон 10 кв.м, для  осуществления торговли  плодоовощной продукцией, сроком на  5 лет  по адресному ориентиру в соответствии со Схемой, адрес  места расположения:  

<

...> участок 8, кадастровый номер 26:08:040514:271 (№ 1.1 Схемы), а хозяйствующий субъект обязался разместить и обеспечить функционирования  объекта в течение всего срока действия договора на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором, федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными актами  администрации округа (пункт 1.1.договора № 12-2018/2013).

Период размещения объекта установлен с 03 ноября 2018 года по  02 ноября 2023 года (пункт  1.3. договора № 12-2018/2013).

 Согласно пунктам 5.3., 5.3.3. договора № 12-2018/2013 договор расторгается  в случае  прекращения деятельности физического лица, являющегося  хозяйствующим субъектом в качестве индивидуального предпринимателя.

Соответствующие  положения содержатся  также в подпункте «в» пункта 6.5. Положения  № 1176, согласно которому договор  на размещение НТО  расторгается  в случае исключения сведений об индивидуальном  предпринимателе из ЕГРИП в связи с  прекращением гражданином деятельности  в качестве индивидуального предпринимателя.

30 марта 2021 года ИП ФИО2 (ОГРНИП 304264328500362) прекратила  предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП  от 12.01.2023 № ИЭ9965-23-3027874.

Согласно выписке из ЕГРИП от 27.03.2023 № ИЭ9965-23-25493151 ФИО2  вновь  зарегистрирована  в качестве индивидуального  предпринимателя 02 февраля 2023 года (ОГРНИП 323265100012392).

15 февраля.2023 года по договору купли-продажи имущества ИП ФИО2 (продавец) передала, а ИП ФИО3 (покупатель) принял в собственность металлический торговый павильон  общей площадью 10 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> участок 8, кадастровый номер 26:08:040514:271.

Цена отчуждаемого  по договору  помещения составляет  200 000 руб., которая передана продавцу до подписания  договора (пункт 2.1. договора купли-продажи от 15.02.2023).

17 февраля 2023 года ИП ФИО3 и ИП ФИО2 обратились  к главе  Петровского  городского округа с заявлениями (вх. № № 1333 и 1332), согласно которым просили заключить  дополнительное соглашение к договору  № 12-2018/13, предусматривающее смену хозяйственного субъекта в связи с приобретением  ИП ФИО3  торгового павильона. 

С целью заключения дополнительного соглашения в соответствии с пунктом  6.4 Положения  № 1176 ИП ФИО2 к заявлению приложила  договор купли-продажи от  15.02.2023, копии паспортов  продавца  и покупателя  торгового  павильона, выписку из ЕГРИП  на покупателя.

     13 марта 2023 года уполномоченный орган направил  ИП ФИО2 и ИП ФИО3 письма  с номерами 1220, согласно которым в  январе 2023 года  администрацией округа установлено, что индивидуальный предприниматель  ФИО2(ОГРНИП 304264328500362), с которой  27.12.2018 был заключен договор № 12-2018/13 на право размещение НТО, 30.03.2021 прекратила свою  деятельность, что  подтверждается выпиской из ЕГРИП  от 12.01.2023 № ИЭ9965-23-3027874.

В связи с прекращением 30.03.2021 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя  администрация округа в письме № 1220,  информировала ИП ФИО2 об отказе в удовлетворении  ее заявления о заключении дополнительного соглашения к договору  № 12-2018/13 в связи с продажей торгового  павильона, а также о  принятии  администрацией Петровского  городского округа  Ставропольского края постановления от 13.02.2023 № 172 «О  расторжении  договора на право  размещения нестационарного  торгового объекта на территории Петровского городского округа Ставропольского края от  27 декабря 2018 года № 12-2018/13 (в редакции от 23 сентября 2021 года), заключенного  с индивидуальным предпринимателем  ФИО2» и направлении в ее адрес 14.02.2023 заказным письмом (с уведомлением о вручении)  для подписания соглашения о расторжении  договора № 12-2018/13 и расчета задолженности  оплаты за размещение  НТО по договору. В письме ИП ФИО2 также информирована, что в случае  не подписания ею  соглашения о расторжении  договора № 12-2018/13 администрация округа  оставляет за собой право  на обращение в суд с иском о принудительном  расторжении  договора № 12-2018/13 и демонтаже торгового  павильона.

В  письме № 1220 ИП ФИО3 информирован  уполномоченным органом об отказе в удовлетворении  заявления о внесении  изменений в  договор  № 12-2018/13 в связи с покупкой торгового павильона, а также о принятии  администрацией Петровского городского округа Ставропольского края постановления от 13.02.2023 № 172 «О  расторжении  договора на право  размещения нестационарного  торгового объекта на территории Петровского городского округа Ставропольского края от  27 декабря 2018 года № 12-2018/13 (в редакции от 23 сентября 2021 года), заключенного  с индивидуальным предпринимателем  ФИО2» и направлении в ее адрес 14.02.2023 заказным письмом (с уведомлением о вручении)  соглашения о расторжении  договора № 12-2018/13 и расчета задолженности  оплаты за размещение  НТО по договору. В письме ИП ФИО3 .сообщено, что после расторжения  договора № 12-2018/13 с ИП ФИО2 уполномоченным органом  будет проведен  аукцион на право заключения  договора на размещение НТО  по адресному ориентиру в соответствии со Схемой; информация о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона публикуется на сайте администрации городского  округа в сети Интернет и газете «Вестник Петровского  городского округа».

Согласно постановлению от 13.02.2023 № 172 «О  расторжении  договора на право  размещения нестационарного  торгового объекта на территории Петровского городского округа Ставропольского края от  27 декабря 2018 года № 12-2018/13 (в редакции от 23 сентября 2021 года), заключенного  с индивидуальным предпринимателем  ФИО2» администрацией Петровского городского округа  решено  расторгнуть с ФИО2 договор № 12-2018/13 в связи с прекращением ею деятельности в  качестве индивидуального  предпринимателя, что подтверждается выпиской  из ЕГРИП от 12.01.2023 № ИЭ9965-23-3027874.

 Не согласившись с указанными решениями уполномоченного органа заявители обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд  приходит  к выводу о наличии оснований для признания решения уполномоченного органа об отказе в заключении  дополнительного соглашения к договору № 12-2018/13   незаконным, а постановления от 13.02.2023 № 172 «О  расторжении  договора на право  размещения нестационарного  торгового объекта на территории Петровского городского округа Ставропольского края от  27 декабря 2018 года № 12-2018/13 (в редакции от 23 сентября 2021 года), заключенного  с индивидуальным предпринимателем  ФИО2» недействительным.

Согласно положениям, содержащимся в статьях 198, 200 АПК РФ ненормативные правовые акты, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны судом недействительными, незаконными при одновременном наличии двух условий: не соответствие оспариваемого акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим актом, решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Статьей 10 Закона № 381-ФЗ предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1).

Постановлением администрации Петровского  городского округа Ставропольского края от 17.07.2018 № 1176 «О размещении  нестационарных торговых объектов на территории Петровского городского округа  Ставропольского края» (далее - постановление от 17.07.2018 № 1176)  на территории Петровского городского округа  Ставропольского края  утверждены: Схема; Положение № 1176; Положение о комиссии по подготовке и проведению аукционов  на право заключения  договоров на размещение НТО; Состав комиссии по подготовке и проведению аукционов  на право заключения  договоров на размещение НТО; Форма заявки на участие в  аукционе на право заключения  договора на размещение НТО; Форма заявления  о заключении  договора на право размещения НТО без проведения  аукциона; Форма договора на право  размещения НТО. 

Установлено, что договор на размещение  НТО является основанием  для получения разрешения на использование земель или земельных участков в порядке, установленном статьей 39.34 Земельного кодекса РФ (пункт 4 постановления от 17.07.2018 № 1176).

Согласно  пункту 3.21 Положения № 1176 предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение НТО в местах, определенных Схемой, осуществляется на основании договора на размещение НТО, заключаемого  без проведения аукциона, либо по результатам аукциона.

Рассмотрение обращений заявителей по вопросам размещения нестационарных торговых объектов в соответствии со Схемой, заключения договоров на размещение НТО и  дополнительных соглашений  к ним   относится к полномочиям администрации Петровского городского округа, которая является  уполномоченным органом (подпункт  «к» пункта 2.1 Положения № 1176).

Раздел 6  Положения № 1176  регулирует  порядок изменения и расторжения  договора на размещение НТО.

Согласно пункту 6.1. Положения № 1176  договор на размещение НТО может быть изменен по соглашению  сторон, в случаях и в порядке, установленных  действующим законодательством  Российской Федерации и самим договором.

Внесение изменений в договор  на размещение НТО осуществляется путем  заключения дополнительного соглашения, подписываемого  сторонами.

Пункт 6.4. Положения № 1176  устанавливает, что  в случае перехода прав на НТО, размещенный в месте, определенном Схемой, в период действия  договора на  размещение НТО, лицо, с которым заключен  договор на размещение  НТО и новый собственник  НТО в целях заключения  дополнительного соглашения  к договору, в течение  20  календарных дней со дня переходя  права собственности на НТО  (даты совершения сделки) предоставляют представителю уполномоченного органа:

а) заявление о внесении  изменений в  договор на  размещение НТО;

б) правоустанавливающий документ (а также его копию), подтверждающий переход  права собственности на НТО (договор купли-продажи, договор дарения, иные правоустанавливающие документы, предусмотренные  гражданским  законодательством Российской Федерации, оригинал документа подлежит  возврату хозяйствующему субъекту  или его  представителю после  удостоверения копии);

в) документ, удостоверяющий  личность хозяйствующего субъекта или  его представителя (подлежит возврату после  удостоверения личности при личном приеме);

г) документ, удостоверяющий  права (полномочия)   представителя хозяйствующего субъекта в  соответствии с гражданским  законодательством  Российской Федерации, если с  заявлением  обращается  представитель хозяйствующего субъекта;

д) выписку из  ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или выписку  из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей).

Проанализировав  указанные положения,  суд приходит к выводу, что субъект торговли, нестационарный торговый объект которого размещен в месте, предусмотренном Схемой, и являющийся стороной договора размещения НТО, в случае отчуждения торгового объекта, имеет право на заключение с уполномоченным органом дополнительного соглашения к договору на размещение НТО, с участием  нового собственника торгового объекта. В этом случае новый собственник торгового объекта приобретает права хозяйствующего субъекта в договоре на размещение НТО на срок его действия, без проведения торгов, на месте, предусмотренном Схемой, ранее занимаемом продавцом  торгового объекта, при условии соблюдения требований, предусмотренных  пунктом 6.4 Положения №.1176.

Заявление на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов подается прежним хозяйствующим субъектом и новым собственником торгового объекта  в уполномоченный орган не позднее 20  календарных дней со дня перехода  права собственности  на НТО (даты совершения сделки).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что совершив 15.02.2023 сделку купли-продажи торгового павильона ИП ФИО2 (продавец) и ИП ФИО3 (покупатель) 17.02.2023  обратились в уполномоченный орган с заявлениями, в которых просили заключить  дополнительное соглашение к договору № 12-2018/13, предусматривающего  смену хозяйствующего субъекта на размещение НТО.

Между тем, основанием для отказа в заключении дополнительного  соглашения к договору № 12-2018/13  явился вывод уполномоченного органа о том, что утрата ФИО2 30.03.2021 статуса индивидуального предпринимателя  исключала возможность рассмотрения ее как субъекта торговли, выступающего стороной действующего договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Вопреки указанной позиции, суд учитывает, что на момент  обращения в уполномоченный орган с заявлением  о заключении на основании  пункта 6.4 Положения № 1176 дополнительного соглашения к действующему договору № 12-2018/13 заявители (ИП ФИО2 и ИП ФИО3) обладали статусами  индивидуальных предпринимателей, приобретенными в установленном порядке, в том числе имела место повторная (последующая) регистрация ФИО2  в качестве индивидуального предпринимателя, которая состоялась 02.02.2023. Какие либо иные обстоятельства, препятствующие заключению дополнительного соглашения к договору № 12-2018/13 с участием нового собственника, у уполномоченного органа отсутствовали, их наличие заинтересованным лицом в ходе рассмотрения спора не подтверждено.

Согласно статье 419 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство также прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо.

Данная норма не предусматривает прекращение обязательств в связи с прекращением предпринимательской деятельности физическим лицом. Ликвидация юридического лица по своей правовой природе не может быть приравнена к прекращению физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку физическое лицо может участвовать в гражданском обороте и после прекращения предпринимательской деятельности.

При этом сведения о наличии, либо отсутствии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя являются открытыми и общедоступными, каких-либо препятствий для установления указанных сведений у уполномоченного органа не имелось, доказательств обратного в материалы дела заинтересованным лицом не представлено. Также не имеется документальных подтверждений  тех обстоятельств, что в период отсутствия у ФИО2 статуса индивидуального  предпринимателя уполномоченным органом были совершены действия, направленные на расторжение  договора № 12-2018/13 в установленном порядке.

Кроме того, арбитражный суд отмечает, что в соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Между тем, в настоящем случае, на момент обращения с заявлениями о заключении дополнительного соглашения к договору на размещение нестационарного торгового объекта срок действия договора № 12-2019/13 не истек, доказательств его расторжения  материалы дела не содержат.

При этом, условиями договора № 12-2019/13 не предусмотрена возможность одностороннего отказа уполномоченного органа от его исполнения в связи с прекращением заявителем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Напротив,  из буквального толкования пункта 5.3.3. договора № 12-2019/13 следует, что  прекращения  деятельности хозяйствующего субъекта в качестве индивидуального предпринимателя  является основанием  расторжения договора, и не влечет право уполномоченного  органа на односторонний отказ от его исполнения.

При таком положении  оспариваемый отказ и  постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 13.02.2023  № 172 о расторжении договора от 27.12.2018 № 12-2018/13 на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Петровского городского округа Ставропольского края приняты уполномоченным органом в  отсутствие правовых оснований и подлежат признанию недействительными судом. 

 

Также при принятии решения  об обязании уполномоченного органа внести изменения в договор  № 12-2018/13  путем заключения дополнительного соглашения к нему, предусматривающего смену «Хозяйствующего субъекта» с ИП ФИО2 на ИП ФИО3, судом учтено, что на момент принятия  настоящего решения договор № 12-2018/13 является действующим, поскольку  согласно  пунктам 1.1, 1.4  постановления  правительства Ставропольского края от 22.08.2022 № 484-п «Об установлении сроков  продления  договоров на размещение нестационарных  торговых объектов и  объектов для  осуществления  разовой торговли, разрешений на право  организации  рынка, договоров и  иных  разрешительных  документов  на право организации и проведения ярмарок на  территории Ставропольского края, а также порядка их продления» срок действия рассматриваемого  договора продлен без  проведения  торгов на  3 года.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

 

РЕШИЛ

 

признать недействительным  постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 13.02.2023  № 172 о расторжении договора от 27.12.2018 № 12-2018/13 на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Петровского городского округа Ставропольского края. 

Признать незаконным отказ администрации Петровского городского округа Ставропольского края выраженный в письме от 13.03.2023 № 1220 на имя ФИО2 и ФИО3 о внесении изменений в договор  от 27.12.2018 № 12-2018/13 на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Петровского городского округа Ставропольского края путем заключения дополнительного соглашения к нему, предусматривающего смену «Хозяйствующего субъекта». 

Обязать администрацию Петровского муниципального округа Ставропольского края внести изменения в договор  от 27.12.2018 № 12-2018/13 размещения нестационарного торгового объекта на территории Петровского муниципального округа  Ставропольского края путем заключения дополнительного соглашения к нему, предусмотрев смену «Хозяйствующего субъекта» с ФИО2 на ФИО3

Взыскать с администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края в пользу ФИО2, г. Светлоград, ОГРНИП 323265100012392, ИНН 

<

***> 300 (триста) рублей  расходов по оплате  государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                В.Л. Карпель