ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-57179/2023

Дело № А40-103333/23

г. Москва

10 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2023 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Елоева А.М.,

судей Лялиной Т.А., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Тринити-Восток» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2023 по делу № А40-103333/23 по иску ДПИИР г. Москвы к ООО «Тринити-Восток», третье лицо: ГБУ г. Москвы «Малый бизнес Москвы» о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 31.08.2023, ФИО3 по доверенности от 07.07.2023,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 17.07.2023,

от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 29.12.2022, 

 

УСТАНОВИЛ:

ДПИИР города Москвы (истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО «Тринити-Восток» (ответчик) о взыскании 2 000 000 рублей задолженности, 108 082 рублей 19 руб. процентов за период с 05 августа 2022 года по 21 апреля 2023 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 июля 2023 года по делу № А40-103333/23-112-827 с ООО «Тринити-Восток» в пользу ДПИИР города Москвы взысканы задолженность в размере 2 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 108 082 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 2 000 000 рублей с 22 апреля 2023 года по дату фактической оплаты задолженности.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Тринити-Восток» обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. По мнению заявителя жалобы, полученные денежные средства ответчиком направлены в соответствии с их целевым назначением, определённым Договором и нормативными правовыми актами, регламентирующими спорные правоотношения., что подтверждается представленными истцу бухгалтерскими документами. Также, ответчик ссылается на то, что деятельность кафе по указанному в Договоре адресу не приносила необходимую доходность, что указывает на обоснованную необходимость смены локации кафе.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме.

Представители истца и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, считают его законным и обоснованным.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ответчика, истца и третьего лица, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения  решения Арбитражного суда города Москвы. 

  Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 30 июня 2022 года ООО «Тринити-Восток» посредством Информационной системы развития предпринимательства и промышленности города Москвы подана заявка № 1069650 для получения гранта на продвижение товаров, работ и услуг (Заявка).

26 июля 2022 года между ООО «Тринити-Восток» и ДПИИР города Москвы заключён Договор о предоставлении гранта из бюджета города Москвы субъектам малого и среднего предпринимательства в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве № 9/2-1937топ-22 (Договор), по условиям пунктов 1.1 которого предметом Договора является предоставление в 2022 году ответчику ДПИИР города Москвы гранта из бюджета города Москвы в размере 2 000 000 рублей в целях открытия на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания и поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания на период действия Договора.

Договор действует со дня его подписания и до 30 декабря 2022 года. Договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 6.1. Договора).

Таким образом, стороны в соответствии с положениями пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации согласовали, что Договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему, и истечение срока действия договора не прекращает неисполненные к этому моменту обязательства.

Договор заключён в рамках Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 16 марта 2022 года № 395-ПП (далее - Порядок), согласно пункту 1.2 которого гранты предоставляются субъектам предпринимательской деятельности, открывшим на территории города Москвы начиная с 16 марта 2022 года места предоставления услуг быстрого питания стационарного типа в среднеценовом общедоступном сегменте с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания.

Во исполнение условий договора платёжным поручением от 01 августа 2022 года № 3375 ответчику перечислены денежные средства в размере 2 000 000 рублей.

ДПИИР города Москвы и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта (пункт 4.1 Порядка).

Согласно пункту 5(1) приказа ДПИИР города Москвы от 17 марта 2022 года № П-18-12-66/22 «Об объявлении отбора о приёме заявок и проведении отбора в 2022 году получателей грантов из бюджета города Москвы среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве» (далее – Приказ) в целях осуществления ДПИИР города Москвы контроля за соблюдением субъектом предпринимательства условий, целей и порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы в соответствии с Порядком истец уполномочил ГБУ «Малый бизнес Москвы» (далее – Уполномоченная организация) на проведение выездных мероприятий в целях подтверждения открытия мест быстрого питания и осуществления субъектом предпринимательства деятельности в сфере быстрого питания на территории города Москвы с привлечением персонала и соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, с момента регистрации заявки и до окончания срока действия договора.

10 и 15 ноября 2022 года Уполномоченной организацией  осуществлено выездное мероприятие по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре: 

<

...>, этаж 1, помещение VIIIа, по результатам которого осуществление ответчиком деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа – Кафе «Торпеда» Шаурма и Пиде – не подтверждено; в рабочее время осуществить непосредственный физический доступ в помещение, в котором по Заявке предполагалась деятельность в сфере быстрого питания, не удалось.

Установлено, что помещение для посетителей недоступно, так как объект общественного питания закрыт (деятельность не осуществлялась). 

Признаки осуществления объектом деятельности в сфере общественного питания на месте не выявлены. Осмотр помещения объекта общественного питания не возможен. Информация о том, что объект общественного питания не функционирует временно (табличка о перерыве, временных или строительных работах) отсутствовала.

23 ноября 2022 года ДПИИР города Москвы в соответствии с пунктами 3.2.4, 3.3.8, 5.1 Договора, пункта 4.3 Порядка, которыми предусмотрены правовые и финансовые последствия нарушений целей, условий и порядка предоставления гранта его получателем, порядок оформления выявленных нарушений в виде акта, сроки его направления,  составлен акт о нарушении условий предоставления гранта № ДПиИР-04-04-426/22 (Акт нарушений) с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 29 ноября 2022 года.

01 декабря 2022 года Уполномоченной организацией в рабочее время осуществлено контрольное выездное мероприятие по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре: 

<

...>, этаж 1, помещение VIIIа, по результатам которого осуществление ответчиком деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа – Кафе «Торпеда» Шаурма и Пиде –  также не подтверждено.

Таким образом, проверочными мероприятиями ГБУ «Малый бизнес Москвы» и ДПИИР города Москвы установлено, что ответчик (получатель гранта) не предоставлял по адресу: 

<

...>, этаж 1, помещение VIIIа, услуги общественного питания, то есть использовал бюджетные средства (грант) не в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии с пунктами 5.2, 5.3 Договора в случае не устранения нарушений в сроки, указанные в Акте, ДПИИР города Москвы в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в Акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта; в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта ДПИИР города Москвы направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта) получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта (части гранта), использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта, подлежащей возврату, и реквизитов банковского счёта для зачисления указанных средств в бюджет города Москвы.

По состоянию на 10 февраля 2023 года направленный Акт нарушений ответчиком оставлен без исполнения; требование ДПИИР города Москвы о возврате средств гранта от 10 февраля 2023 года № ДПиИР-18-17-31/23 оставлено без удовлетворения.

Между тем, согласно пункту 5.4 Договора ответчик осуществляет возврат средств гранта (части гранта), использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта).

Принимая во внимание приведённые обстоятельства, доводы и возражения участников спорных правоотношений, представленные доказательства, которым дана оценка по правилам статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применив статьи 309, 310, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  положения Порядка, Приказа, условия Договора, регулирующие порядок предоставления (получения) бюджетных средств (грант, субсидии), контроля за их целевым использованием, а также последствия нарушения условий получения этих средств, в том числе в виде возврата их в соответствующий  бюджет бюджетной системы Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что   ответчиком нарушены и не выполнены требования пункта 1.1 Порядка, пункты 1.1 и 2.2 Договора, а также пункт 5(1) Приказа, а именно получателем не подтверждено осуществление деятельности в сфере быстрого питания по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре, в том числе не представлены необходимые отчёты по Договору (пункт 3.3.2 Договора) и Акт об исполнении обязательств (пункт 3.3.4 Договора), и обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца денежные средства, перечисленные платёжным поручением от 01 августа 2022 года № 3375 в размере 2 000 000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции правильно указал в решении, что из положений статей 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что право на получение субсидии не является абсолютным, поскольку субсидии предоставляются на строго определённые цели. Их получение обусловлено необходимостью выполнения получившим их лицом ряда условий, в том числе по их целевому использованию, а в случае нарушений условий, целей и порядка, установленных для их предоставления, они подлежат возврату.

Применительно к доводам апелляционной жалобы, апелляционная инстанция отмечает, что расчёт размера гранта согласно приложению № 1 к Договору произведён в отношении Кафе «Торпеда» Шаурма и Пиде, расположенного именно по адресу: 

<

...>, этаж 1, помещение VIIIа, с указанием площади 51,8 кв.м. Величина площади, в свою очередь, является одним из показателей, применяемых в расчёте суммы гранта.

В соответствии с пунктом 3.3.7 Договора в случае изменения юридического адреса, местонахождения, статуса или платёжных реквизитов ответчик был обязан в трёхдневный срок уведомить об этом Уполномоченный орган (ДПИИР города Москвы).

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие уведомление ДПИИР города Москвы со стороны ответчика об изменении местонахождения Кафе и другом.

Ходатайство в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приобщении дополнительных доказательств не заявлено.

Одновременно, апелляционная инстанция возвратила отзыв истца, который не был заблаговременно направлен ответчику, на основании статьи 262 применительно к части 2 статьи 41 и части 3 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В виду обозначенного, апелляционная жалоба подлежит отклонению, поскольку она не содержат фактов и ссылок на доказательства, которые влияли бы на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

В этой связи, апелляционная инстанция считает решение Арбитражного суда города Москвы законным и обоснованным, принятым при полном установлении круга обстоятельств, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дана надлежащая юридическая оценка, при правильной оценке представленных в дело доказательств и правильном применении норм материального права.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2023 по делу № А40-103333/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья:                                                                              А.М. Елоев 

Судьи:                                                                                                                       Т.А. Лялина

                                                                                                                                  Л.А. Яремчук