Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                               Дело № А14-17642/2018

«18» марта 2021 г.                                                                                                             

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 г.

В полном объеме решение изготовлено 18 марта 2021 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,        

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью «ТехноЛайн», г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж», г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

третье лицо 1: Администрация городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

третье лицо 2: Общество с ограниченной ответственностью «Левобережные очистные сооружения», г. Воронеж  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

третье лицо 3: Общество с ограниченной ответственностью «Левобережные очистные сооружения», г. Воронеж  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

об обязании совершить определенные действия

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 11.01.2021 (сроком до 31.12.2021), 

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность № 54 от 11.01.2021 (сроком по 31.12.2021), ФИО4, представитель, доверенность № 22 от 11.01.2021 (сроком по 31.12.2021),

от третьего лица 1: не явилось, извещено надлежащим образом,

от третьего лица 2: не явилось, извещено надлежащим образом,

от третьего лица 3: не явилось, извещено надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТехноЛайн» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – ответчик) об обязании в течение одного календарного дня с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу осуществить прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект в соответствии с условиями единого договора № 9535 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.03.2018 путем устранения механической непроходимости (засора) канализационных коммуникаций, используемых ООО «РВК-Воронеж» при исполнении единого договора № 9535 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.03.2018; в случае неисполнения ООО «РВК-Воронеж» вступившего в законную силу решения по настоящему делу в установленный срок присудить в пользу истца денежную сумму в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Определением суда от 27.08.2018 исковое заявление принято судом к производству. 

В судебном заседании 17.10.2018 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд обязать ответчика в течение одного календарного дня с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу осуществлять прием сточных вод абонента от нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 1628,2 кв.м., кадастровый номер 36:34:0208030:279, в систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект в соответствии с условиями единого договора № 9535 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.03.2018; в случае неисполнения ООО «РВК-Воронеж» вступившего в законную силу решения по настоящему делу в установленный срок присудить в пользу истца денежную сумму в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

В порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

В судебном заседании 27.11.2018 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд обязать ответчика в течение одного календарного дня с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнять обязанности в соответствии с условиями единого договора № 9535 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.03.2018 в части водоотведения путем содержания, обслуживания и ликвидации аварий водоотводящих коммуникаций, фактически используемых ООО «РВК-Воронеж» и предназначенных для водоотведения от нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 1628,2 кв.м., кадастровый номер 36:34:0208030:279; в случае неисполнения ООО «РВК-Воронеж» вступившего в законную силу решения по настоящему делу в установленный срок присудить в пользу истца денежную сумму в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

В порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

Определением суда от 27.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа город Воронеж.

Определением суда от 11.04.2019 по ходатайству общества с ограниченной ответственностью «ТехноЛайн» по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью Экспертное Учреждение «Воронежский Центр Экспертизы».

Через канцелярию суда 28.08.2019 от общества с ограниченной ответственностью Экспертное Учреждение «Воронежский Центр Экспертизы» поступило заключение эксперта № 456/19 от 27.08.2019.

В судебном заседании 23.09.2019 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил обязать ответчика в течение одного календарного дня с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнять обязанности в соответствии с условиями единого договора № 9535 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.03.2018 в части водоотведения путем содержания, обслуживания и ликвидации аварий водоотводящих коммуникаций от канализационного колодца с отметкой 122.44/122.64/121.84 до канализационного колодца с отметкой 121.58/119.43/118.63, фактически используемых ООО «РВК-Воронеж» и предназначенных для водоотведения от нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 1628,2 кв.м., кадастровый номер 36:34:0208030:279; в случае неисполнения ООО «РВК-Воронеж» вступившего в законную силу решения по настоящему делу в установленный срок присудить в пользу истца денежную сумму в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

В порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.12.2019 по делу № А14-17642/2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 03.07.2020 решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу № А14-17642/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

При новом рассмотрении дела в предварительном судебном заседании 22.09.2020 истец заявил ходатайство об  уточнении требований,  просил обязать ответчика незамедлительно  с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнять обязанности в соответствии с условиями единого договора № 9535 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.03.2018 в части водоотведения путем содержания, технического обслуживания, периодических осмотров, контрольных проверок, мониторинга состояния  и ликвидации аварий водоотводящих коммуникаций от канализационного колодца с отметкой 122.44/122.64/121.84 до канализационного колодца с отметкой 121.58/119.43/118.63, фактически используемых ООО «РВК-Воронеж» и предназначенных для водоотведения от нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 1628,2 кв.м., кадастровый номер 36:34:0208030:279; в случае неисполнения ООО «РВК-Воронеж» вступившего в законную силу решения по настоящему делу в установленный срок присудить в пользу истца денежную сумму в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

В порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

Определением суда от 24.11.2020 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Левобережные очистные сооружения»  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) и  общество с ограниченной ответственностью «Левобережные очистные сооружения» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

В судебном заседании 11.02.2021 истец заявил ходатайство об уточнении требований, просил обязать ответчика незамедлительно с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнять обязанности в соответствии с условиями единого договора № 9535 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.03.2018 в части водоотведения путем содержания, технического обслуживания, периодических осмотров, контрольных проверок, мониторинга состояния и ликвидации аварий водоотводящих коммуникаций от канализационного колодца с отметкой 122.44/122.64/121.84 до канализационного колодца с отметкой 121.58/119.43/118.63, фактически используемых ООО «РВК-Воронеж» и предназначенных для водоотведения от нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 1628,2 кв.м., кадастровый номер 36:34:0208030:279; в случае неисполнения ООО «РВК-Воронеж» вступившего в законную силу решения по настоящему делу в установленный срок присудить в пользу истца денежную сумму в размере 10 000 руб. за каждый час неисполнения судебного акта.

В порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

В судебное заседание 11.03.2021 третьи лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в их отсутствие.

Истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил дополнительные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании требования не признал, сославшись на то, что истец не указал в иске какие права ООО «ТехноЛайн» нарушены и в чем это выражается, также не представил никаких доказательств наличия данных обстоятельств. 

На спорном участке канализационных сетей отсутствуют какие-либо засоры или нарушения в работе, линия работает в нормальном режиме. Услуги по водоотведению оказываются истцу в полном объеме – без перерывов, круглосуточно. Все обязательства по договору № 9535 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.03.2018 ООО «РВК-Воронеж» исполняет надлежащим образом. Спорный участок канализационной сети находится за территорией истца. Излив стоков на поверхность отсутствует, колодцы не на подтопе (не заполнены стоячей водой), сточные воды абонента через выпуск из здания Малаховского, 51 свободно сливаются в уличную сеть и далее свободно уходят в централизованную систему водоотведения. Никаких технических мероприятий на данной линии производить не требуется. Обратного истцом не доказано.

ООО «РВК-Воронеж» предпринимаются меры по периодическим осмотрам, контрольным проверкам, по мониторингу состояния канализационный сетей. Заявки на устранение нарушений в работе канализации по ул. Малаховского принимаются через аварийно-диспетчерскую службу ООО «РВК-Воронеж». За период март 2019-2021 гг. таких заявок по адресу ул. Малаховского, 51 не поступало, что подтверждается выпиской из реестра обращений. Обходчики осуществляют обход канализационных сетей по ул. Малаховского, что подтверждается выписками из журналов обхода. 

Таким образом, ООО «РВК-Воронеж» прав истца не нарушает. Истец не представил в материалы дела каких-либо доказательств невыполнения ответчиком заявленных требований.

Истцом выбран неверный способ защиты. Избранный истцом способ защиты в виде принуждения к исполнению обязанности в натуре не приведет к реальному исполнению принятого решения. В случае удовлетворения заявленных истцом требований принудительное исполнение решения будет невозможно.

Выбранный ООО «Технолайн» способ защиты права, по которому на службу судебных приставов может быть возложена без ограничений по времени обязанность по осуществлению контроля за исполнением ООО «РВК-Воронеж» условий договора об оказании услуг по водоотведению или за выполнением действий по содержанию, техническому обслуживанию, периодическим осмотрам, контрольным проверкам, мониторингу состояния и ликвидации аварий водоотводящих коммуникаций, является ненадлежащим (неадекватным, неэффективным, нецелесообразным с учетом конкретных обстоятельств дела).

Заявленные требования о понуждении ООО «РВК-Воронеж» исполнять обязанности в соответствии с условиями единого договора № 9535 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.03.2018 в части водоотведения путем содержания, технического обслуживания и ликвидации аварий водоотводящих коммуникаций, направлены на защиту интересов истца в будущем, они носят предположительный (вероятностный) характер.

Действующим законодательством истцу не предоставлено права обязывать ответчика надлежаще эксплуатировать какие-либо коммуникации. Обязанность ООО «РВК-Воронеж» по поддержанию сетей водоснабжения и водоотведения в надлежащем техническом состоянии предусмотрена законом (ст. 210 ГК РФ, ФЗ «О концессионных соглашениях, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении) и заключенным концессионным соглашением.

Исполнение данных требований не приведет к восстановлению нарушенных прав истца, поскольку никакие его права не нарушены (водоотведение истца осуществляется в полном объеме).

Заявленные требования исполняются ООО «РВК-Воронеж» в рамках Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 26.06.2017 № 339 «О взаимодействии жилищно-коммунальных, оперативно-диспетчерских и аварийно-ремонтных служб городского округа город Воронеж при возникновении аварийных ситуаций».

Управлением ЖКХ в своем письме № 15423108 от 21.12.2020 сообщает, что спорный участок канализации до настоящего времени не признан бесхозяйным объектом, не передан в эксплуатацию ООО «РВК-Воронеж», также не является муниципальной собственностью. В настоящее время оформляется первичная техническая документация на данную линию. При этом до момента передачи данной линию специализированному предприятию для эксплуатации мероприятий на данной участке сети, требующие капитальных затрат будут производиться за счет бюджетных средств в соответствии с Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 26.06.2017 № 339.

Таким образом, все необходимые технические мероприятия на спорном участке производятся и будут производиться в соответствии с действующем в муниципальном образовании законодательством, которое направлено на соблюдение прав всех участников жилищно-коммунальных отношений, в том числе прав ООО «Технолайн» и на организацию водоснабжения и водоотведения в городе Воронеж, что предусмотрено пп. 4 п. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Предлагаемый размер судебной неустойки в «10 000 руб. за каждый час неисполнения судебного акта» несоразмерен якобы «нарушенным правам истца» и свидетельствует о злоупотреблении истцом процессуальными правами, поскольку такое требование используется как способ обогащения и не направлено на восстановление нарушенных прав, поскольку никакие права истца не нарушаются.

Кроме того, заявленные истцом требования носят неопределенный характер как в отношении конкретных действий, так и в отношении срока их совершения и их исполнение в рамках исполнительного производства невозможно, в том числе невозможно будет определить период начисления неустойки.

Третье лицо-2 в письменных пояснениях пояснило, что к спорной канализационной сети от нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, ООО «ЛОС» не имеет отношения. Указанная канализационная сеть не находится на балансе или эксплуатационной ответственности ООО «ЛОС».

В соответствии с пунктами 3 и 4 постановления Администрации городского округа город Воронеж от 09.04.2019 № 278 ООО «РВК-Воронеж» определено гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения с зоной деятельности на территории, за исключением объектов, прямо указанных в пункте 4, в отношении которых гарантирующей организацией определено ООО «ЛОС» (ул. Илюшина, 13; ул. Лебедева, 2 (объект – «Реконструкция Воронежской ТЭЦ-1. ПГУ-223 МВт») и городского микрорайона Масловка (ул. Полякова, ул. Лызлова, ИП «Масловский»).

Учитывая, что спорный участок канализационной сети от нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, не поименован в п. 4 постановления Администрации городского округа город Воронеж от 09.04.2019 № 278, то гарантирующей организацией на данной участке является ООО «РВК-Воронеж».

Из материалов дела следует, что 20.03.2018 между ООО «РВК-Воронеж» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «ТехноЛайн» (абонент) заключен единый договор № 9535 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого ООО «РВК-Воронеж» обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

Договор действует с 19.02.2018 по 31.12.2019, а в части расчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств. При этом, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (п.п. 68, 69 договора). 

Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении № 1 (п. 2 договора). 

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 2. Местом исполнения обязательств по договору является местонахождение объектов и сооружений для присоединения (п. 3 договора). 

Обязанности, возложенные на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, изложены в п. 12 договора.

Как указывает истец, в мае 2018 года им была выявлена механическая непроходимость (засорение) канализационных коммуникаций, используемых ответчиком для водоотведения и расположенных напротив принадлежащей абоненту производственной базы (

<

...>), в связи с чем он обратился к ответчику с заявкой о проведении очистки соответствующих коммуникаций.

После устной просьбы, работы по очистке ответчиком произведены не были, в связи с чем 25.06.2018 истец, с целью обеспечения надлежащей эксплуатации канализационных сетей обратился к ООО «РВК-Воронеж» с письменным заявлением, а позже 10.07.2018 им была направлена в адрес ответчика претензия с просьбой устранить засорение путем очистки канализационных сетей. 

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исходя из материалов дела, между сторонами возникли разногласия в отношении канализационной сети, расположенной напротив принадлежащей абоненту производственной базы (

<

...>). 

Исходя из концессионного соглашения, заключенного 23.03.2012 между МО «Городской округ город Воронеж» (концедент), МУП «Водоканал Воронежа», МУП «ПУ Воронежводоканал», ООО «РВК-Воронеж» (концессионер) спорная канализационная линия ответчику во владение и пользование не передавалась.

Однако, в соответствии с позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ № 1707-О от 18.07.2017, положения, возлагающие на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, использующую объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе бесхозяйные, для подачи коммунальных ресурсов потребителям, обязанность обеспечивать технически исправное состояние указанных объектов (своевременно устранять аварии и ликвидировать повреждения), с учетом закрепленной частью 6 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» гарантии возмещения соответствующих расходов, не могут рассматриваться как нарушающие права организации водопроводно-канализационного хозяйства. 

Таким образом, независимо от того, передан ли канализационный выпуск во владение третьего лица или является бесхозяйным, обязанность по содержанию сетей в силу закона должно нести предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, которое фактически использует их для оказания услуг водоотведения. 

Суд кассационной инстанции, направляя дело на новое рассмотрение, указал, что суду необходимо проверить используется ли спорная канализационная линия иными предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства, а также дать оценку всем доводам истца и ответчика и с учетом добытых доказательств, разрешить спор по существу.

На основании части 2.1 статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

С учетом указаний суда кассационной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, оценив все в совокупности, суд при новом рассмотрении дела исходит из следующего.

Заключенный между истцом и ответчиком договор № 9535 от 20.03.2018 по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим в себе элементы договора энергоснабжения и возмездного оказания услуг.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 19 Правил № 644 установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 644 к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения (пункт 25 Правил).

В соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией признается организация осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статьи 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно статье 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Пунктом 5 статьи 8 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 8 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.04.2019 № 278 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения городского округа город Воронеж и установлении зон их деятельности», общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» определено гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения с зоной деятельности на территории городского округа город Воронеж, за исключением систем водоотведения, указанных в пункте 4 настоящего постановления.

В силу пункта 4 вышеуказанного постановления общество с ограниченной ответственностью «ЛЕВОБЕРЕЖНЫЕ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ» определено гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения с зоной деятельности, расположенной на территории городского округа 

<

...> объект - "Реконструкция Воронежской ТЭЦ-1. ПГУ-223 МВт") и городского микрорайона Масловка (ул. Полякова, ул. Лызлова, ИП "Масловский").

Таким образом, ООО «РВК-Воронеж», является гарантирующей организацией в сфере оказания услуг по водоснабжению и водоотведению сточных вод на территории городского округа г. Воронеж.

ООО «ЛОС» эксплуатирует очистные сооружения, являющиеся частью системы водоотведения в левобережной части городского округа город Воронеж. Спорная канализационная сеть не находится на балансе или эксплуатационной ответственности ООО «ЛОС», не используется им для отведения сточных вод.

То обстоятельство, что ООО «РВК-Воронеж» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей прием сточных вод в систему канализации от нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, сторонами не оспаривается, в связи с чем обязанность по содержанию спорных сетей в силу закона возложена на ООО «РВК-Воронеж».

В силу подпункта «в» пункта 34 Правил № 644 на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт «г» пункта 34 Правил № 644).

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В частности, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт «г» пункта 34 Правил № 644).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168, организации водопроводно-канализационного хозяйства обязаны осуществлять надзор за состоянием и сохранностью сетей, сооружений, устройств и оборудования, техническое содержание сетей.

Согласно пункту 3.2.6 Правил № 168, техническая эксплуатация сети включает в себя надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов; надзор за эксплуатацией сети и сооружений абонентов согласно договорам; надзор за строительством сети, приемку в эксплуатацию новых и реконструированных линий; ведение отчетной и технической документации; изучение режимов работы сети; разработку перспективных планов развития сети.

Правила предусматривают, в том числе, порядок и сроки технического обслуживания сети, проведения текущего и капитального ремонта, ликвидации аварийных ситуаций.

Как следует из материалов дела, истец потребовал устранить засор в канализационном колодце 122.44/122.64/121.84, расположенном напротив принадлежащей ему производственной базы (

<

...>), в связи с чем  24.05.2018 в 15-14 часов через диспетчерскую службу ООО «РВК-Воронеж» обратился к ответчику с заявкой о проведении очистки соответствующих коммуникаций. 

В дальнейшем 25.06.2018 истец обратился к ООО «РВК-Воронеж» с письменным заявлением, а позже 10.07.2018 им была направлена в адрес ответчика претензия с просьбой устранить засорение путем очистки канализационных сетей.

ООО «РВК-Воронеж» на все обращения истца предпринимало необходимые меры реагирования – 24.05.2018 в 18-00 часов осуществлялся выезд ремонтных бригад на место, осмотр всех канализационных сетей (как переданных, так и не переданных по концессионному соглашению), установило, что канализация работает (том 1, л.д. 79). Кроме того, 12.07.2018 и 06.08.2018 совместно с истцом также произведен осмотр спорных сетей с составлением актов осмотра (том 1, л.д. 72-73), согласно которым засоров обнаружено не было. Все канализационные линии работали весь период в нормальном режиме, без подтоплений и выходов стоков на поверхность. На досудебную претензию был дан ответ № И-0002/0041-110718 от 30.07.2018 (том 1, л. д. 74) о том, что линия работает в нормальном режиме. 

Доказательств направления в адрес ответчика иных заявок по данным канализационным коммуникациям в материалы дела не представлено.

Кроме того, 26.10.2018 сторонами спора при участии представителей администрации муниципального городского округа город Воронеж произведен осмотр спорного участка сетей и установлено, что участок сетей работает в штатной режиме в отсутствие видимых засоров и подтоплений, что подтверждается подписанным сторонами актом (том 1, л.д. 99) и письмом Управления ЖКХ от 22.01.2018 № 11305576 (том 1, л.д. 3-5).

Как следует из экспертного заключения № 456/19 от 27.08.2019, подготовленного ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы», на момент производства осмотра при проведении пробного слива предварительно окрашенной (в синий цвет) воды из санитарных приборов, имеющихся в помещениях нежилого здания, каких-либо затруднений в сливе из трубы в колодец не наблюдается.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что на спорном участке канализационных сетей отсутствуют какие-либо нарушения в работе, линия работает в нормальном эксплуатационном режиме, водоотведение объектов истца осуществляется в полном объеме, излив стоков на поверхность отсутствует, колодцы не на подтопе, ООО «РВК-Воронеж» предпринимаются меры по мониторингу состояния канализационных сетей, в том числе по поступающим от истца заявкам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец надлежащим образом исполняет обязанности по техническому обслуживанию канализационной линии от канализационного колодца с отметкой 122.44/122.64/121.84 до канализационного колодца с отметкой 121.58/119.43/118.63, фактически используемых ООО «РВК-Воронеж» и предназначенных для водоотведения от нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

Довод истца о наличии в канализационном колодце отложений песка и грунта в обоснование ненадлежащего исполнения истцом обязательств по договору, судом во внимание не принимается, поскольку само по себе предположение о том, что наличие данных отложений может повлечь негативные последствия в виде образования засора, невозможности использования канализационной линии в будущем, не основано на объективных фактах и являться основанием для удовлетворения иска не может. 

Истец не обосновал, в чем заключается нарушение его прав на момент предъявления настоящего иска, не представил в материалы дела каких-либо доказательств эксплуатации ответчиком систем и сооружений канализации с нарушением установленных технических норм и правил.

Действующим законодательством истцу не предоставлено права обязывать ответчика надлежаще эксплуатировать канализационную линию. Обязанность ООО «РВК-Воронеж» по поддержанию систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации в надлежащем техническом состоянии предусмотрена законом.

Ссылка истца на злоупотребление ответчиком правом судом не может быть принята во внимание, поскольку принцип «эстоппель» (утрата лицом права ссылаться на какие-либо обстоятельства (заявлять возражения) в рамках гражданско-правового спора, если данные возражения существенно противоречат его предшествующему поведению) не применим к установленным судом по данному конкретному делу обстоятельствам.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца и составляют 6 000 руб.

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению № 131 от 20.08.2018 уплачена госпошлина в вышеуказанном размере.

Как указано выше, по делу была проведена судебная экспертиза по ходатайству истца, которым денежные суммы, подлежащие выплате эксперту, внесены на депозитный счет арбитражного суда в сумме 40 000 руб. по платежному поручению № 207 от 27.11.2018.

Согласно счету, выставленному экспертной организацией, стоимость проведенной экспертизы по делу составляет 40 000 руб.

Таким образом, согласно ст. 110 АПК РФ, расходы по производству судебной экспертизы в сумме 40 000 руб. относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 167-170  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья                                                                                                                 И.В. Кострюкова