АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4632/23

18 мая 2023 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   11 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен            18 мая 2023 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Волуйских И. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия «Азовводоканал» (ИНН 

<

***>) к унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (ИНН 

<

***>) о взыскании,

при участии:

от истца: представитель ФИО2, по доверенности,

от ответчика: не явился,

установил:

Муниципальное предприятие «Азовводоканал» (далее также – истец, МП «Азовводоканал») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (далее также – ответчик, УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения), в котором просит взыскать задолженность в сумме 10 734 307 рублей 24 копейки, пени в размере 749 337 рублей 21 копейки за период с 13.12.2022 по 11.05.2023, а также пени по день фактической оплаты долга (с учетом уточнений, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца поддержал заявленные требования. 

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Исковые требования мотивированны тем, что 29.12.2020 между муниципальным предприятием «Азовводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и унитарным муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (абонент) заключены единые типовые договоры № 6406 и № 6408 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которых организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку. очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договоров).

Согласно пункту 7 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 6406 от 29.12.2020 года оплата производится абонентом по тарифам на питьевую воду и на техническую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

В силу пункта 6 договора холодного водоснабжения № 6408 от 29.12.2020 года оплата производится абонентом по тарифам на питьевую воду и на техническую воду, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

В соответствии с пунктом 8 договора холодного водоснабжения и водоотведения №6406 от 29.12.2020 года и пунктом 7 договора холодного водоснабжения № 6408 от 29.12.2020 года расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату в следующем порядке: - 50% стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц, до 18-го числа текущего месяца, - оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, раннее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. 

Во исполнение указанных договоров МП «Азовводоканал» осуществило ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению за период ноябрь-декабрь 2022 года на сумму 10 734 307 рублей 24 копейки, что подтверждается сведениями о снятии показаний прибора учета, счетами-фактурами.

Однако ответчик оплату за водоснабжение и водоотведение за спорный период не произвел, в результате чего у него перед истцом образовалась задолженность в сумме 10 734 307 рублей 24 копейки.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями (с учетом уточненных требований).

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании следующего.

Указанные договоры по своей правовой природе являются договорами водоснабжения, отношения по которым, в силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются главой 30 ГК РФ (нормами о договоре энергоснабжения).

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик, извещенный о рассмотрении дела судом, отзыв в материалы дела по существу предъявленных требований не представил, обстоятельства дела не опроверг относимыми допустимыми доказательствами, доказательства оплаты за поставку коммунального ресурса не представил. 

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

Постановлением Администрации Азовского района от 09.11.2020 № 962 Унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения определено в качестве гарантирующей организацией на территориях Кулешовского и Новоалександровского сельских поселений Азовского района. 

Пунктом 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ установлено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Из указанного следует, что УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения обязано осуществлять поставку воды всем абонентам, чьи объекты подключены к централизованной системе водоснабжения в границах зоны деятельности гарантирующей организации - на территориях Кулешовского и Новоалександровского сельских поселений Азовского района. 

Согласно пункту 5 статьи 12 Закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Исходя из сложившегося порядка поставок воды потребителям на территориях Кулешовского и Новоалександровского сельских поселений Азовского района Азовского района, гарантирующая организация осуществляет указанные поставки исключительно посредством приобретения воды у МП «Азовводоканал». 

Согласно пункту 8 статьи 7 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). 

Учитывая то, что статусом гарантирующей организации ответчик был наделен с 01.12.2020, соответственно, он обязан был в срок до 01.05.2021 года (по истечение 6 месяцев с момента наделения ответчика статусом гарантирующей организации) урегулировать все вопросы, связанные с его обязанностью по снабжению абонентов соответствующими услугами и заключить с абонентами договоры водоснабжения и водоотведения, а с истцом договор на поставку воды и отвод сточных вод. 

Таким образом, не выполнение ответчиком после 01.05.2021 обязанности по заключению договоров с абонентами и истцом, с его стороны, является прямым нарушением возложенных на него законом обязанностей.

Учитывая факт потребления воды, поставляемой МП «Азовводоканал» абонентами ответчика, его обязанность по приобретению данной воды у истца, именно ответчик обязан производить оплату указанного ресурса.

Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что доказательств оплаты поставленного и отведенного истцом коммунального ресурса в полном объеме ответчик суду не представил, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по договорам холодного водоснабжения и водоотведения № 6406 и № 6408 от 29.12.2020 за ноябрь-декабрь 2022 года подлежат удовлетворению в полном объеме, в размере 10 734 307 рублей 24 копеек.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика пени в сумме 749 337 рублей 21 копейки за период с 13.12.2022 по 11.05.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан уплатить кредитору неустойку (денежную сумму, определенную законом или договором) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ  абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Представленный истцом, уточненный расчет пени судом проверен и признан верным, арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, следовательно, уточненное требование о взыскании пени подлежит судом удовлетворению в заявленном размере.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени, начиная с 12.05.2023 по день фактической уплаты суммы основного долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки от суммы 10 734 307 рублей 24 копейки за каждый день просрочки.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта», по смыслу статей 330, 395, 809 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования о взыскании пени, начиная с 12.05.2023 по день фактической уплаты суммы основного долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки от суммы 10 734 307 рублей 24 копейки, которые подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом удовлетворения уточненных исковых требований подлежат отнесению на ответчика в размере 80 418 рублей и взысканию с последнего в доход федерального бюджета, поскольку истцу при принятии искового заявления к производству предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (ИНН 

<

***>) в пользу муниципального предприятия «Азовводоканал» (ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 10 734 307 рублей 24 копейки, пени в размере 749 337 рублей 21 копейки за период с 13.12.2022 по 11.05.2023, а также пени начиная с 12.05.2023 по день фактической уплаты суммы основного долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки от суммы 10 734 307 рублей 24 копейки.

Взыскать с унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 80 418 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья          Волуйских И. И.