АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А27-8798/2022

г. Тюмень

16 января 2023 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Тихомирова В.В. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасская энергетическая компания» на решение от 22.07.2022 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ерохин Я.Н.) и постановление от 12.09.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Киреева О.Ю.) по делу № А27-8798/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Зевс» (111141, 

<

...>, этаж 2, пом/ком V/14/3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасская энергетическая компания» (652990, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании убытков.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Зевс» (ООО «ТД Зевс», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасская энергетическая компания» (ООО «ЮКЭК», ответчик) о взыскании 55 000 руб. убытков в связи с оказанием юридических услуг в ходе обжалования действия ответчика в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - УФАС по Кемеровской области). 

Исковое заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением от 22.07.2022 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 12.09.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен в части взыскания 13 000 руб. убытков; в остальной части отказано.

В кассационной жалобе ООО «ЮКЭК» просит обжалуемые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. При этом указано следующее:  действия ответчика не привели к нарушению прав истца, на что имеется указание в решении УФАС по Кемеровской области; суд не правомерно применил по отношению к сложившимся отношениям законодательство о возмещении убытков.

ООО «ТД Зевс» представило письменный отзыв, в котором выразило возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.

На основании части 1 статьи 288.2 АПК РФ, пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» кассационные жалобы на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, и без осуществления протоколирования (часть 2 статьи 284, часть 2 статьи 288.2 АПК РФ).

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что 15.02.2022 ООО «ЮКЭК» был объявлен запрос предложений в электронной форме на поставку электроматериалов, закупка № 32211134022. Дата и время окончания подачи заявок 28.02.2022 в 16:30. 

В документации указано, что предложение участника в обязательном порядке должно подтверждаться сертификатами (паспортами, удостоверениями) качества в составе заявки на участие в закупочной процедуре. 

Не согласившись с указанным требованием, 28.02.2022 ООО «ТД Зевс» обратилось в УФАС по Кемеровской области с жалобой на действия при осуществлении закупки путем проведения запроса предложений в электронной форме на поставку электроматериалов, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://zakupki.gov.ru. Извещение № 32211134022 (далее закупка). 

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 15.03.2022 жалоба ООО «ТД Зевс» на действия ООО «ЮКЭК» была признана обоснованной. Также ООО «ЮКЭК» было признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 3, пункты 1, 2 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 

Между ООО «ТД Зевс» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) был заключен договор на юридическое обслуживание № 2/2022 от 21.01.2022, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать юридические услуги заказчику и третьим липам, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные исполнителем услуги в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (пункт 1.11 договора).

Приложением №1 к договору установлена стоимость юридических услуг, которая представлена в виде минимального размера оплаты за их оказание. 

Согласно подписанному сторонами заданию от 25.02.2022г. на оказание юридических услуг по договору ИП ФИО1 (в лице работника ФИО2) оказала юридическое сопровождение ООО «ТД Зевс» в УФАС по Кемеровской области по закупке №32211134022, заказчик ООО «ЮКЭК». 

В соответствии с пунктом 3.2 договора общая стоимость услуг исполнителя определяется сторонами в акте сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг по окончанию выполнения работ и оказания услуг. Согласно акту № 0404-02 сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг по договору на юридическое обслуживание № 2/2022 от 21.01.2022, исполнитель оказал юридические услуги на сумму 55 000 руб. (представлен в электронном виде 17.05.2022).

ИП ФИО1 были оказаны юридические услуги, а именно: правовой анализ документов, ознакомление с закупочной документацией в размере 15 000 руб.; составление и направление жалобы в УФАС по Кемеровской области в размере 20 000 руб.; представительство в УФАС по Кемеровской области онлайн ВКС заседание в размере 20 000 руб. 

Полагая, что истцом понесены убытки в результате действий ответчика, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды, руководствуясь статьями 15, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пришли к  выводам о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания убытков в размере 13 000 руб., так как противоправность действий ответчика, причинная связь между его противоправными действиями и убытками, наличие и размер понесенных истцом убытков подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. При этом усмотрели основания для уменьшения размера заявленной суммы.

Обозначенные выводы являются правомерными.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При рассмотрении спора было установлено, что истцом заявлены требования                       о взыскании убытков, связанных с представительством интересов истца при рассмотрении дела административным органом. 

Факт противоправных действий ответчика подтверждается решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 15.03.2022. 

Согласно указанному решению жалоба ООО «ТД Зевс» на действия ООО «ЮКЭК» была признана обоснованной. Также ООО «ЮКЭК» было признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 3, пункты 1, 2 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 

При рассмотрении данных требований, суд также оценивает заявленную ко взысканию сумму на предмет разумности несения соответствующих расходов для целей восстановления нарушенного права лица, в отношении которого велось производство по делу о нарушении Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, верно указывая, что нарушение ответчиком антимонопольного законодательства создало реальную возможность (все необходимые условия) для несения истцом расходов, то есть обеспечение при рассмотрении комиссией УФАС по Кемеровской области участия представителя ООО «ТД Зевс» для оказания квалифицированной юридической помощи в целях восстановления нарушенного права, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания убытков в размере 13 000 руб. исходя из необходимости оценки понесенных расходов на предмет их разумности

Оценив разумность понесенных расходов, руководствуясь минимальными ставками вознаграждений, утвержденных решением Совета Адвокатской палаты Кемеровской области от 28.01.2019 № 1/5, а также приложением к договору на юридическое обслуживание, заключенного между ООО «ТД Зевс» и ИП ФИО1, суды пришли к верному выводу об обоснованности взыскания убытков в виде следующих расходов: составление и направление жалобы в УФАС по Кемеровской области в размере 8 000 руб.; представительство в УФАС по Кемеровской области онлайн ВКС заседание в размере 5 000 руб. Всего 13 000 руб. 

В связи с изложенным доводы ответчика о том, что его действиями не нарушены права истца подлежат отклонению как противоречащие материалам дела                                        и представленным доказательствам.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

В целом приведенные в жалобе доводы получили надлежащую правовую оценку судов обеих инстанций, не опровергают их выводы и не являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов. Кассационная жалоба ООО «ЮКЭК» подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 22.07.2022 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 12.09.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-8798/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

СудьяВ.В. Тихомиров