АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-14361/2020

г. Нижний Новгород                      25 сентября 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года

полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-226),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хохловой О.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>), г.Н.Новгород, 

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Этуаль» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>), г.Н.Новгород, 

о взыскании  долга и неустойки,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1, доверенность от 11.11.2019

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.02.2020,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Этуаль» с иском о взыскании 10255874 рублей 27 копеек долга по арендной плате по договору аренды №18-170г от 02.04.2007 за период с 01.10.2019 по 29.02.2020, 285377 рублей 18 копеек пеней за период с 27.03.2019 по 20.02.2020.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в представленном отзыве и судебном заседании требования истца не признал, указывая, что истцом при расчете арендной платы необоснованно применена методика, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области №1 от 09.01.2008. По мнению ответчика необходимо руководствоваться постановлением Правительства Нижегородской области №247 от 04.05.2016. Ежемесячный расчет арендной платы должен производится на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом вида деятельности ООО «Этуаль», в связи с чем ежемесячная ставка составляет в 2019 году - 807336 рублей, в 2020 году – 838873 рубля. Указанные суммы внесены в полном объеме.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлен перерыв с 14.09.2020 по 21.09.2020.

После перерыва явка истца не обеспечена, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2020. Изготовление решения в полном объеме в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 25.09.2020.

Как следует из исковых материалов, 02.04.2007   между  Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (Арендодатель) и ООО «Этуаль» (Арендатор) заключен  договор  аренды земельного участка  № 18-170г, в соответствии с которым  арендодатель  передает, а  арендатор  принимает  по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок площадью  56303,00 кв.м.,  кадастровый номер  52:18:05 03 14:0004, по адресу: г. Н.Новгород,  Ленинский район, ул. Суздальская, в районе Мызинского моста, под временный рынок автозапчастей в комплексе с временными парковками автомобилей. 

Земельный участок передан  арендатору по акту приема-передачи  от 02.04.2007.

Срок   окончания аренды определен  - 06.03.2017 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.3 договора арендатор своевременно, равными частями, ежемесячно не позднее   20 числа текущего месяца перечисляет арендную плату за текущий месяц. 

В пункте 5.2 договора установлена ответственность арендатора в случае неуплаты  арендных платежей в установленный договором срок в виде пеней в размере одной  трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.10.2018 в рамках дела А43-26320/2017 удовлетворены исковые требования Министерства об обязании общества освободить арендуемый земельный участок и возвратить его по акту приема – передачи в связи с прекращением договора аренды.

В связи с тем, что до настоящего времени решение суда не исполнено, земельный участок не освобожден и не возращен арендодателю по акту приема – передачи, а плата за пользование участком вноситься ответчиком ненадлежащим образом, истец обратился с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет требования Министерства частично в силу следующего.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 10 255 874 рубля 27 копеек за период с 01.10.2019 по 29.02.2020.

При расчете суммы долга истец исходит из размера арендной платы в сумме 2358438,83 рубля в месяц в 2019 году и 2452652 рубля 52 копейки в месяц в 2020 году.

Ответчик возражает относительно заявленных требований, указывая, что ежемесячный расчет арендной платы должен производится на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом вида деятельности ООО «Этуаль», в связи с чем ежемесячная ставка составляет в 2019 году - 807336 рублей, в 2020 году – 838873 рубля. 

В судебном заседании представитель истца пояснил, что при расчете арендной платы применяется Постановления Правительства Нижегородской области от 9 января 2008  N 1 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки на территории городского округа город Нижний Новгород и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Нижегородской области" с учетом ставок арендной платы, установленных постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 21 декабря 2004  №66 "О ставках арендной платы за земельные участки в городе Нижнем Новгороде в 2005 году".

Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, поэтому принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит обязательному применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Из названных норм следует, что арендодатель вправе потребовать от своего контрагента уплаты арендных платежей, рассчитанных в соответствии с действующим нормативным правовым актом. 

Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2016 №247 "Об утверждении методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена" утверждена Методика расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена (далее - Методика), и определены значения коэффициента вида разрешенного использования земель (Кври).

Утвержденная Постановлением №247 Методика устанавливает единый подход к определению арендной платы за земельные участки, переданные в аренду физическим и юридическим лицам, согласно которому размер арендной платы при аренде земельных участков определяется одним из следующих способов: а) по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; б) в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков (пункты 1, 2 Методики).

В соответствии с пунктом 4 Методики размер арендной платы рассчитывается по формуле:

А = КСЗ x Кври x Ки,

где: А - годовой размер арендной платы, руб.; КСЗ - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Кври - коэффициент вида разрешенного использования земельных участков.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 N 9-АПГ17-25 признаны недействующими пункт 4.1 постановления Правительства от 09.01.2008 N 1 и пункт 3 постановления Правительства от 04.05.2016 N 247 в той мере, в какой они допускают различный порядок расчета размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, отнесенных к одной категории земель, используемых или предназначенных для одних и тех же видов деятельности и предоставляемых по одним и тем же основаниям, в зависимости от даты заключения договора.

Высшая судебная инстанция указала, что оспариваемые положения указанных нормативных правовых актов, предусматривающие одновременное действие различных методик определения регулируемой арендной платы за публичные земли, которое приводит к установлению различного размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, в зависимости от времени предоставления участка, свидетельствуют о создании дискриминационных условий и нарушают принцип запрета необоснованных предпочтений, поэтому не соответствуют статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" и постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

В соответствии с последствиями частичного признания недействующими нормативных правовых актов постановления Правительства от 09.01.2008 N 1 и от 04.05.2016 N 247 не подлежали применению дифференцированно в зависимости от даты заключения договора. Это привело к тому, что на территории Нижнего Новгорода с 01.06.2016 одновременно действовали два различных порядка расчета арендной платы за земли, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с общими принципами права, в случае коллизии норм, принятых одним и тем же органом государственной власти для регулирования одних и тех же отношений, применению подлежат нормы закона, принятого по времени позднее, при условии, что в нем не установлено иное (принцип приоритета более позднего нормативного акта).

Таким образом, при разрешении настоящего спора, исходя из того, что арендная плата является регулируемой, в заявленный истцом период следует применять положения Правительства 04.05.2016 №247, принятого позднее и установившего иной по сравнению с постановлением от 09.01.2008 N1 порядок определения арендной платы.

Согласно сведениям из ЕГРН кадастровая стоимость участка составляет 155509000 рублей. Коэффициент индексации на  2019 - 1,28, на 2020 - 1,33. С учетом использования участка под рынок коэффициент вида использования составляет 0,048671.

Таким образом, арендная плата в 2020 году составляет 10066475,46 рублей в год (838872 рубля 38 копеек в месяц), в 2019 (в спорный период) - 807336 рублей 38 копеек в месяц.

В материалы дела ответчиком представлены платежные поручения  №4856 от 20.07.2020 (на сумму 650462,48 рублей за октябрь 2019), №4813 от 11.06.2020 (на сумму 338560,26 рублей за октябрь 2019), №4812 от 10.06.2020 (на сумму 468775,74 рублей за октябрь 2019), №4756 от 30.04.2020 (на сумму 100 000 рублей на ноябрь 2019), №4783 от 22.05.2020 (на сумму 707366 рублей за ноябрь 2019), №4716 от 19.03.2020 (на сумму 807336 рублей за декабрь 2019), №4631 от 20.01.2020 (на сумму 807336 рублей за январь 2020), №4816 от 18.06.2020 (на сумму 31537 рублей за январь 2020), №4673 от 20.02.2020 (на сумму 807336 рублей за февраль 2020), №4817 от 18.06.2020 (на сумму 31537 рублей за февраль 2020).

С учетом произведенных платежей задолженность за предъявленный период у ответчика отсутствует.

Доводы истца о том, что в связи с прекращением действия договора аренды, арендная плата должна определяться по Постановлению Правительства Нижегородской области от 9 января 2008  №1  судом рассмотрен и отклоняется, поскольку к числу основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 582, относятся принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Истцом также заявлено требование о взыскании 285 377 рублей 18 копеек пени за период с 27.03.2019 по 20.02.2020.

По правилам статьи 329 Гражданского кодекса РФ  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330  Гражданского кодекса РФ).

Договором предусмотрена ответственность арендатора в случае неуплаты  арендных платежей в установленный договором срок в виде пеней в размере одной  трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца сумма неустойки за период с 27.03.2019 по 20.02.2020. При этом начисление неустойки в 2019 году за просрочку внесения платежей с апреля 2019 истец производит исходя из размера арендной платы в сумме 2358438,83 рубля в месяц.

Между тем с учетом ранее установленных обстоятельств начисление неустойки следует производить с обоснованного размера арендной платы в сумме 838872 рубля 38 копеек в месяц.

В материалы дела ответчиком представлены платежные поручения №342 от 10.07.2019 (на сумму 10000000 рублей за апрель 2019), №350 от 18.07.2019 (на сумму 150000 рублей за апрель 2019), №354 от 19.07.2019 (на сумму 550000 рублей за апрель 2019), №357 от 24.07.2019 (на сумму 200000 рублей за апрель 2019), №358 от 25.07.2019 (на сумму 150000 рублей за апрель 2019), №359 от 29.07.2019 (на сумму 200000 рублей за апрель 2019), №362 от 01.08.2019 (на сумму 58438,83 рублей за апрель 2019), №383 от 06.08.2019 (на сумму 165901,71 рублей за май 2019), №387 от 08.08.2019 (на сумму 280000 рублей за май 2019), №393 от 06.08.2019 (на сумму 150000 рублей за май 2019), №400 от 06.08.2019 (на сумму 100000 рублей за май 2019), №401 от 20.08.2019 (на сумму 550000 рублей за май 2019), №408 от 28.08.2019 (на сумму 150000 рублей за май 2019), №430 от 06.09.2019 (на сумму 222537,12 рублей за май 2019), №431 от 06.09.2019 (на сумму 150000 рублей за июнь 2019), №438 от 10.09.2019 (на сумму 245901,71 рублей за июнь 2019), №439 от 12.09.2019 (на сумму 150000 рублей за июнь 2019), №442 от 23.09.2019 (на сумму 150000 рублей за июнь 2019), №444 от 24.09.2019 (на сумму 400000 рублей за июнь 2019), №445 от 25.09.2019 (на сумму 450000 рублей за июнь 2019), №459 от 27.09.2019 (на сумму 50000 рублей за июнь 2019), №461 от 30.09.2019 (на сумму 50000 рублей за июнь 2019), №469 от 02.10.2019 (на сумму 100000 рублей за июнь 2019), №472 от 03.10.2019 (на сумму 100000 рублей за июнь 2019), №479 от 04.10.2019 (на сумму 100000 рублей за июнь 2019), №488 от 9.10.2019 (на сумму 412537,12 рублей за июнь 2019), №490 от 10.10.2019 (на сумму 100000 рублей за июль 2019), №491 от 11.10.2019 (на сумму 295901,71 рублей за июль 2019), №494 от 18.10.2019 (на сумму 400000 рублей за июль 2019), №496 от 23.10.2019 (на сумму 100000 рублей за июль 2019), №511 от 31.10.2019 (на сумму 100000 рублей за июль 2019), №514 от 5.11.2019 (на сумму 100000 рублей за июль 2019), №517 от 6.11.2019 (на сумму 250000 рублей за июль 2019), №525 от 8.11.2019 (на сумму 208438,83 рублей за июль 2019), №526 от 11.11.2019 (на сумму 500000 рублей за июль 2019), №527 от 12.11.2019 (на сумму 100000 рублей за июль 2019), №529 от 13.11.2019 (на сумму 204098,29 рублей за июль 2019), №537 от 15.11.2019 (на сумму 200000 рублей за август 2019), №543 от 26.11.2019 (на сумму 150000 рублей за август 2019), №544 от 27.11.2019 (на сумму 550000 рублей за август 2019), №4597 от 17.12.2019 (на сумму 655000 рублей за август 2019), №4601 от 19.12.2019 (на сумму 152336 рублей за август 2019), №4857 от 20.07.2020 (на сумму 188410,52 рублей за сентябрь 2019), №4890 от 20.08.2020 (на сумму 838873 рублей за сентябрь 2019).

С учетом производимых оплат сумма неустойки за предъявленный период составляет 158639 рублей 79 копеек.

Поскольку факт просрочки оплаты подтверждается материалами дела с ответчика подлежит взысканию вышеуказанная сумма пени.

Расходы по делу относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями  110,  167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Этуаль» (ИНН: 5260073419 ОГРН: 1025203033635), г.Н.Новгород в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН: 5260417980 ОГРН: 1155260014623), г.Н.Новгород, 158639 рублей 79 копеек неустойки.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Этуаль» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>), г.Н.Новгород в доход федерального бюджета РФ 1139 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. Исполнительный лист в пользу взыскателя выдается по его заявлению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                И.В.Требинская