4892/2023-537219(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73177/2023

27 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Селезнева О.А., при ведении протокола судебного заседания - секретарь Стенникова А.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

Заявитель/истец - ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СИТИ СЕРВИС"  (ИНН 

<

***>)  

К заинтересованному лицу - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ  САНКТ-ПЕТЕРБУРГА  

Об оспаривании предписания № 12/113/23-К-р от 02.06.2023  

При участии: от Заявителя – ФИО1 (дов-ть от 01.02.2023) 

от Заинтересованного лица – ФИО2 (дов-ть от 28.12.2022)  

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СИТИ СЕРВИС" (далее – Общество,  заявитель, истец) с соблюдением установленного срока обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – ГЖИ, Инспекция,  заинтересованное лицо, ответчик, административный орган) с заявлением об оспаривании  предписания № 12/113/23-К-р от 02.06.2023 (далее – Предписание).  

В судебном заседании заявитель поддержал требования; заинтересованное лицо  возражало против удовлетворения требований заявителя.  

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в  первой инстанции.  

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга в отношении Открытого акционерного общества «Сити Сервис» было  проведено контрольное надзорное мероприятие (КНМ № 78230947800006095295) в виде  внеплановой документарной проверки юридического лица, согласно решению о  проведении документарной проверки № 12/113/23-К-р от 12.05.2023.  

По результатам проведенной проверки установлено, что Обществом по адресу:  Санкт-Петербург, ул. Солдата Корзуна, д.30, лит. А (далее - МКД) допущено нарушение  требований пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и  

пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные  постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354),  выраженное в начислении платы за период с января 2023 по март 2023 без применения  норматива расхода тепловой энергии на приготовление горячей воды, установленный  распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.07.2017 № 201-р.  Количество тепловой энергии на нужды отопления, примененное Обществом в расчётах,  не соответствует сведениям о фактически потребленной тепловой энергии из отчётов  теплопотребления многоквартирного дома.  

По результату внеплановой документарной проверки и недопущения нарушения  обязательных требований Обществу выдано оспариваемое предписание № 12/113/23-К-р  от 02.06.2023 (далее - предписание) со сроком исполнения до 02.08.2023.  

Не согласившись с Предписанием Комитета, Общество обратилось в арбитражный  суд с настоящим заявлением.  

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к  следующему.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

В соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который  оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором  ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим  (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу  по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к Правилам на  основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.  

Согласно пункту 3 Приложения 2 Правил № 354 размер платы за коммунальную  услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме,  который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в  котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или)  общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам  42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3.  

При определении количества тепловой энергии, затраченной на нужды отопления,  надлежит применять данные из отчетов потребления тепловой энергии многоквартирным  домом, а также норматив расхода тепловой энергии на приготовление горячей воды,  установленный распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.12.2017 №  201-р "Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев  

холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на  территории Санкт-Петербурга с применением метода аналогов" (далее - Распоряжение   № 201)  

Согласно приложению к Распоряжению № 201 «Нормативы расхода тепловой  энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной  услуги по горячему водоснабжению на территории Санкт-Петербурга, на приготовление 1  куб.м горячей воды затрачивается 0,06 Гкал тепловой энергии.  

Количество тепловой энергии, затраченное на нужды отопления, в расчетах  Общества за период с января 2023 года по март 2023 года не соответствует данным из  представленных Обществом отчетов теплопотребления. Сведения о нормативе расхода  тепловой энергии на приготовление горячей воды, установленного Распоряжением, в  пояснениях и расчетах Общества отсутствуют. Какое-либо обоснование примененного в  расчетах количества тепловой энергии, затраченной на нужды отопления, от Общества  также не поступило.  

В ходе проведения проверки Инспекцией запрашивались у Общества документы и  пояснения начисления платы в отношении обратившегося собственника жилого  помещения кв.53 в МКД и квитанции по лицевому счёту собственника указанного жилого  помещения.  

Действующим жилищным законодательством не предусмотрен  дифференцированный порядок начисления платы за проверяемые в рамках указанной  проверки услуги и устанавливает единый для всех без исключения собственников  помещений в многоквартирном доме порядок с учётом того факта, как в настоящем  случае, что ни одно помещение многоквартирного дома не оборудовано индивидуальным  прибором учёта тепловой энергии.  

Применяемая Обществом формула 3 и 3(6) Приложения 2 Правил № 354 при  расчёте платы за коммунальную услуг по отоплению, приводит к неверному расчёту  количества тепловой энергии, потребленной многоквартирным домом на нужды  отопления, в отношении всех собственников помещений многоквартирного дома.  

Таким образом, при начислении платы за отопление Обществом за период с января  2023 года по март 2023 года допущено нарушение пункта 42(1) Правил, а также  установлен факт не применения норматива расхода тепловой энергии на приготовление  горячей воды, установленный Распоряжением.  

При изложенных обстоятельствах Предписание выдано Обществу правомерно и  обоснованно, права и законные интересы Общества не нарушены  

С учетом изложенного в удовлетворении заявления следует отказать. 

Доводы заявителя отклоняются как не нашедшие подтверждения в материалах дела  и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.  

Расходы по уплате госпошлины распределены по правилам ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать. 

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  

суд в течение месяца со дня принятия. 

Судья Селезнева О.А.