СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Томск                                                                        Дело № А02-140/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2017 г.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2017 г.

 

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Колупаевой Л.А., Усаниной Н.А..

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 без использования средств аудиозаписи

при участии: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива племенной конный завод «Амурский»

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09 июня 2017 года по делу № А02-140/2017 (судья Якшимаева Ф.Ю.)

по исковому заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива племенной конный завод «Амурский», с. Амур Усть-Коксинского района Республики Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Горно-Алтайск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай», г. Горно-Алтайск

о взыскании 180000 рублей, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Сельскохозяйственный производственный кооператив племенной конный завод «Амурский» (далее – СПК ПКЗ «Амурский», истец) обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик) о взыскании 180 000 рублей убытков, 6 400 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Основанием иска указаны обстоятельства некачественного исполнения ФИО2 обязательств по договору подряда на проведение кадастровых работ от 05.11.2014  и состоявшихся дополнительных расходов СПК ПКЗ «Амурский» как заказчика для устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ ФИО2

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай» (далее – третье лицо).

Решением от 09.06.2017 Арбитражного суда Республики Алтай в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права, просит состоявшийся судебный акт отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что работы выполнены ФИО2 с нарушением требований Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ). Стоимость работ по устранению кадастровой ошибки в результате уточнения границ земельного участка составила 180 000 рублей, которые подлежат взысканию с ФИО2 

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) от ФИО2 и третьего лица не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились. 

Суд апелляционной  инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1, 3 и 5 статьи 156, части  1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Республики Алтай в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между СПК ПКЗ «Амурский» и ИП ФИО2 в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 221-ФЗ в целях уточнения местоположения границ и площади единого землепользования – земельного участка с кадастровым номером 04:08:000000:3, общей площадью 125080000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, 05.11.2014 заключен договор на выполнение кадастровых работ.

По условиям договора ФИО2 приняла на себя обязательства по  уточнению границ объекта землеустройства, изготовить межевой план в электронном виде, подготовить и сдать необходимую документацию в органы кадастрового учета, передать заказчику кадастровый паспорт объекта недвижимости, а СПК ПКЗ «Амурский» обязан был принять и оплатить за выполненные кадастровые работы – 550 000 рублей.

Во исполнение договорных обязательств ФИО2 проведены кадастровые работы, в соответствии с пунктом 1.3. договора, частью 11 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ межевой план земельного участка подготовлен и представлен в орган кадастрового учета для учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости в форме электронного документа.  

29.12.2015 в государственный кадастр недвижимости (ГКН) были внесены необходимые сведения о земельном участке с кадастровым номером 04:08:000000:3, общая площадь которого составила 122324709 кв.м., получен кадастровый паспорт № 99/2015/1566151.

11.02.2016 органом государственной регистрации была осуществлена государственная регистрация права собственности СПК ПКЗ «Амурский» на земельный участок с кадастровым номером 04:08:000000:3, общей площадью 122324709 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

СПК ПКЗ «Амурский» во исполнение своих обязательств по договору произвело оплату в размере 550 000 рублей платежными поручениями от 05.12.2014 № 235 на сумму 200 000 рублей, от 21.01.2015 № 46 на сумму 100 000 рублей, № 31 на сумму 100 000 рублей, от 21.12.2015 № 8 на сумму 100 000 рублей, № 272 на сумму 50 000 рублей

Правлением СПК ПКЗ «Амурский» 11.01.2016  принято решение № 1 о разделе вышеуказанного земельного участка. С этой целью 16.01.2016  с ООО «Исток» заключен договор подряда. Стоимость работ составила 60 000 рублей. После выполнения работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 04:08:000000:3 и сдачи межевого плана от 05.04.2016 на заявление о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости получено решение из отдела кадастрового учета от 21.04.2016 №3 00/16-4225 о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании пункта 5 части 2  статьи 26 Федерального закона  № 221-ФЗ в связи с тем, что заявление и необходимые для государственного кадастрового учета документы по форме (либо содержанию) не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона, рекомендовано исправить указанные недостатки.

В это же время в начале 2016 года начались работы Акционерного общества «Красноярское аэрогеодезическое предприятие» по уточнению границ и постановке на кадастровый учет земельных участков под объектами недвижимости - ЛЭП, принадлежащих на праве собственности ОАО «МРСК Сибири».

При ведении кадастровых работ выявлено наложение (нахождение) образуемых земельных участков, занятых опорами ЛЭП, с земельным участком с кадастровым номером 04:08:000000:3.

Об указанном факте общество известило письмом от 22.03.2016 (с исходящим номером 8-1/122) главного агронома СПК ПКЗ «Амурский» ФИО3, предложив исправить кадастровую ошибку за свой счет и подписать акты согласования границ земельных участков. Кооперативом были подписаны акты согласования местоположения образуемых земельных участков под объектами ЛЭП. Земельные участки под объектами ЛЭП обществом поставлены на кадастровый учет 29.04.2016.

При повторной подаче ООО «Исток» в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай» межевых планов от 05.04.2016 и от 21.04.2016 решением № 00/16-5169 органом кадастрового учета отказано в отмене решения о приостановлении кадастрового учета в связи с выявлением наложения образуемых земельных участков с земельным участком с кадастровым номером № 04:08:041004:135, поставленным на учет его правообладателем ПАО «МРСК Сибирь».

Решением от 21.07.2016 за № 00/16-8151 орган кадастрового учета отказал СПК ПКЗ «Амурский» в осуществлении кадастрового учета вновь образованных земельных участков в связи с не устранением обстоятельств, явившихся основанием для приостановления кадастрового учета.

27.05.2016 между СПК ПКЗ «Амурский» и ИП ФИО4 (она же директор ООО «Исток») был заключен договор на выполнение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка 04:08:000000:3, с изготовлением межевого плана в срок до 30.09.2016  с ценой работ 180 000 рублей.

По межевому плану, изготовленному 28.07.2016, площадь земельного участка с кадастровым номером № 04:08:000000:3 уменьшилась на 631 м.кв. за счет земельных участков, выделенных ПАО «МРСК Сибири». Сведения по измененным границам и площади были внесены в кадастровый учет 05.08.2016, за проделанную работу платежным поручением от 25.01.2017 СПК ПКЗ «Амурский» перечислило ИП ФИО4 180 000 рублей.

В последующем СПК ПКЗ «Амурский» поставило на кадастровый учет земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № 04:08:000000:3 как единого землевладения.

Считая, что при проведении первичных кадастровых работ инженером ФИО2 была допущена кадастровая ошибка в виде несогласования границ с владельцем ЛЭП, проходящих через землевладения СПК ПКЗ «Амурский», в результате чего последнему пришлось повторно уточнять границы по договору с кадастровым инженером ФИО4 и нести дополнительные денежные затраты, СПК ПКЗ «Амурский» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что необходимость повторного проведения кадастровых работ по уточнению границ было вызвано намерениями СПК ПКЗ «Амурский» произвести раздел единого землепользователя; его самостоятельными и добровольными действиями по выделению из земель единого землевладения, находящихся в его собственности, земельных участков в собственность ПАО «МРСК Сибири», для обслуживания последним ЛЭП, с согласованием границ, что и обусловило необходимость внесения изменений в ранее установленные границы, координаты и площадь земельного участка, и дополнительные расходы СПК ПКЗ «Амурский».

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под реальным ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Заявив требование о возмещении убытков, истец должен доказать размер убытков, неправомерность действий (бездействия) ответчика, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением убытков.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 221-ФЗ (действовавшего в спорный период) установлено, что ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации, содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Частью 3 статьи 25 названного Закона  установлено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

По условиям договора ФИО2 обязалась уточнить границы объекта землеустройства, изготовить межевой план в электронном виде, подготовить и сдать необходимую документацию в органы кадастрового учета, передать заказчику кадастровый паспорт объекта недвижимости, а СПК ПКЗ «Амурский» обязан был принять и оплатить выполненные кадастровые работы.

ФИО2 проведены кадастровые работы, в результате которых был изготовлен межевой план в электронном виде указанного земельного участка и представлен в орган кадастрового учета для учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости.

29.12.2015 в ГКН внесены согласно межевому плану необходимые сведения о земельном участке с кадастровым номером 04:08:000000:3, общая площадь которого составила 122324709 кв.м., получен кадастровый паспорт № 99/2015/1566151.

11.02.2016 органом государственной регистрации осуществлена государственная регистрация права собственности СПК ПКЗ «Амурский» на земельный участок с кадастровым номером: 04:08:000000:3, общей площадью 122324709кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, обязательства сторон по договору были исполнены в полном объеме без претензий.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ  местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В ходе выполнения кадастровых работ ФИО2 по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 04:08:000000:3 проводилось согласование местоположения границ с заинтересованными лицами в соответствии со статьей 39 Федерального закона № 221-ФЗ. Межевой план содержит сведения о проведении такого согласования.

На момент проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 04:08:000000:3 и при осуществлении кадастрового учета изменений его уникальных характеристик сведения о линейных объектах ЛЭП и земельных участках под линейными объектами ЛЭП в ГКН не содержались, земельные участки под ними не принадлежали какому-либо лицу на праве собственности либо ином вещном праве, в связи с чем такого согласования не требовалось, вследствие чего органом кадастрового учета были поставлены на кадастровый учет указанные изменения земельного участка.

В материалы дела не представлено доказательств, что сведения о правах собственности ОАО «МРСК Сибири» на линейные объекты были внесены в государственный кадастр недвижимости на 29.12.2015.

Образование, согласование и кадастровый учет земельных участков под линиями ЛЭП ОАО «МРСК Сибири» начало оформлять после того как ФИО2 поставила на кадастровый учет земельный участок 04:08:000000:3 с координатами, определенными по межевому плану, изготовленному ею.

Выполнение вышеизложенных кадастровых работ ИП ФИО2 и принятие органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 04:08:000000:3 производилось в соответствии с положениями Федерального закона № 221-ФЗ. При этом какой-либо ошибки, в том числе кадастровой, не допущено, решения об отказе в осуществлении кадастрового учета в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 221-ФЗ  не принималось.

Суд первой инстанции, проанализировав положения стати 28 Федерального закона № 221-ФЗ  пришел к выводу о том, что при составлении межевого плана кадастровым инженером ФИО2 и при подаче ею заявления в орган кадастрового учета, ею или сотрудником органа кадастрового учета не были допущены ошибки в обозначении координат границ, описании местоположения и площади земельного участка СПК ПКЗ «Амурский».

Истец в своем заявлении указывает, что впоследствии при выполнении ООО «Исток» кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 04:08:000000:3 на два участка возникли препятствия при постановке их на кадастровый учет в связи с тем, что одновременно акционерное общество «Красноярское аэрогеодезическое предприятие» проводило кадастровые работы и постановку на кадастровый учет земельных участков, занятых под линейными объектами ЛЭП.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельному участку, расположенному по адресу: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, с/п Амурское, ВЛ-10 кВ № 29-9, кадастровый номером 04:08:041004:135 присвоен 29.04.2016 со статусом «временный», а не ранее учтенный.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона № 221-ФЗ   внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Следовательно, земельные участки под ЛЭП были поставлены на кадастровый учет как вновь образованные объекты недвижимости после проведения кадастровых работ.

Таким образом, при разделе земельного участка 04:08:000000:3 приостановление кадастрового учета произошло по причинам, не связанным с результатом выполненных кадастровых работ ИП ФИО2 

Если бы была допущена кадастровая ошибка, то сначала должна была проводиться работа по устранению таковой, а затем осуществление кадастрового учета изменений уникальных характеристик сведений о земельных участках под линейными объектами ЛЭП. В данном случае земельные участки под линиями ЛЭП поставлены на учет как вновь образованные раньше, чем выполнены работы по устранению кадастровой ошибки, следовательно, кадастровая ошибка отсутствовала и проведение кадастровых работ по ее устранению было нецелесообразно.

Из вышеизложенного следует, что кадастровые работы, выполненные ИП ФИО2, были приняты и оплачены СПК ПКЗ «Амурский» в полном объеме без указания недостатков, результаты работ достигнуты постановкой на кадастровый учет изменений уникальных характеристик земельного участка, то есть обязательства сторон по договору были исполнены надлежащим образом. 

Судом первой инстанции установлено, что необходимость повторного проведения кадастровых работ по уточнению границ было вызвано намерениями СПК ПКЗ «Амурский» произвести раздел единого землепользователя; его самостоятельными и добровольными действиями по выделению из земель единого землевладения, находящихся в его собственности земельных участков в собственность ПАО «МРСК Сибири», для обслуживания последним ЛЭП, с согласованием границ, что и обусловило необходимость внесения изменений в ранее установленные границы, координаты и площадь земельного участка, и дополнительные расходы СПК ПКЗ «Амурский».

Таким образом, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ истец не доказал причинно-следственную связь между возникшими у него убытками и действиями ответчика, совокупность условий, необходимых для взыскания убытков с ФИО2

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически повторяют доводы, приведенные истцом в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции. Доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих сделать вывод о неправомерности принятого судебного акта апелляционная инстанция не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.06.2017 года по делу № А02-140/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива племенной конный завод «Амурский» - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

 Председательствующий:                                             И.И. Бородулина

 

   Судьи:                                                                     Л.А. Колупаева

 

                                                                                    Н.А. Усанина