Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7398/2021

09 февраля 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 09 февраля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей  Воронцова А.И., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии  в заседании:

от Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края: ФИО2, представитель по доверенности от 21.09.2021 №09/09,

от ООО «Спектор»: не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Спектор»

на решение от  28.10.2021

по делу №А73-10808/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Комитета лесного хозяйства правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Хабаровск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спектор» (ОРГН 1152724010438, ИНН 

<

***>, г. Хабаровск)

о  взыскании 1 671 652,20 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства правительства Хабаровского края (Комитет лесного  хозяйства)  обратился   в   Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Спектор» (ООО «Спектор»)  задолженности по арендной плате за март, апрель 2021  года в размере 1 671 652,20 руб., в том числе: 530 683,25 руб. – в федеральный бюджет, 1 140 968,96 руб. – в бюджет субъекта.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по договору аренды лесного   участка от 16.03.2012 №1030/2012.

Решением от 28.10.2021 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ООО «Спектор» считает судебный акт подлежащим отмене.

В обоснование указано на предоставление Гражданским кодексом РФ арендатору права на соразмерное уменьшение арендной платы в ряде случаев, в том числе, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды или состояние имущества существенно ухудшились.

По мнению заявителя жалобы, имеются основания для уменьшения арендной платы, поскольку лесные декларации за 2021 год не приняты, в использовании недоиспользованных объемов Комитетом лесного хозяйства отказано, а внесение изменений в договор аренды требует разработки арендатором изменений в проект освоения лесов и представление его на государственную экспертизу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об ухудшении условий пользования арендованным лесным участком, так как в силу пороков договора, до приведения его в соответствие с действующим законодательством, возможность изъятия объемов заготовки за 2021 год отсутствовала.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитетом лесного хозяйства выразил несогласие с ее доводами, ссылаясь на согласование сторонами при заключении договора допустимого ежегодного объема заготовки древесины на лесном участке; наличие возможности у арендатора  воспользоваться правом увеличения сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины в  случае невозможности выполнить это в установленный срок.

В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства указал на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Одновременно заявил ходатайство о замене наименования истца по настоящему делу  с Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края на Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, представив выписку из ЕГРЮЛ.

ООО «Спектор», извещенное в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», явку своего представителя  не обеспечило,  направив ходатайство о замене ответчика на ООО «Осиан» в порядке правопреемства, представив выписку из ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося ответчика.

Ходатайства сторон подлежат удовлетворению, исходя из положений пункта 1 статьи 58 ГК РФ, статьи 48 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, пояснения истца, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены  оспариваемого решения.

Согласно материалам дела 16.03.2012 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Лесная корпорация «РОД» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №1030/2012, по условиям которого во временное пользование арендатору передан лесной участок, площадью 108 096,0 га, являющийся частью лесного участка, общей площадью 1 063 573,0 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы: 121, 141-150, 155-159, 167-177, 191-200, 207-210, 217-239, 243-254, 258-803; Урмийское

<

...>, 304-450; Куканское

<

...>; Инское

<

...>; кадастровый номер: 27:17:58/2004-863.

 Лесной участок имеет местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 757-759, 770, 772-787, 790-796, 798-803, Талаканского участкового лесничества

<

...>, 111-119, 132-135, 145-147, 160-164, 190-193, 204-207, 221, 222, 238, 239, 270, 271, 273, 283-288, 305-309, 326-329, 348-350, 375, Урмийского участкового лесничества, кварталы: 61, 62, 71, 72, 82-84, 93-95, 108-119, 127-136, 143-151, 159-169, 174-179, 189-197, 207-212, 224-229, Куканского участкового лесничества. 

Номер учетной записи в государственном лесном реестре – 08:255:16:1030. 

В соответствии с пунктом 21 договора №1030/2012 срок его действия составляет 25 лет с момента государственной регистрации.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи  (приложение №6 к договору №1030/2012). 

Схема расположения участка, его предметные характеристика приведены в приложениях №№1, 2 к договору. 

Цели и объемы использования переданного объекта указаны в приложениях №№3, 4 к договору.    

В силу пунктов 5-6 договора №1030/2012 арендная плата на момент заключения соглашения установлена в размере 4 795 626,78 руб. в год. Платежи подлежат внесению согласно приложению №5 к договору, а именно - до первого числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ.

Впоследствии права аренды по указанному договору последовательно переходили к ООО «Восточный союз Пилигрим», а затем – к ООО «Спектор» (в настоящее время – ООО «Осиан»).

В 2020 году ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», применяются с коэффициентом 2,62 согласно пункту 1 части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В этой связи в 2021 году годовая арендная плата составила 10 033 926,80 руб.; ежемесячный платеж – 835 826,10 руб., из них: 265 341,62 руб. –  в федеральный бюджет,  570 484,48 руб. – в краевой бюджет.

Ввиду ненадлежащего исполнения обязательства по внесению арендной платы за март, апрель 2021  года в адрес арендатора направлены претензии  №390 от 07.04.2021, №533 от 12.05.2021 с требованием оплатить задолженность, которые оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу пункта 2 статьи 71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ на арендатора возложена обязанность своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Статьей 72 Лесного кодекса РФ установлено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно статье 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными   на   то   государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК  РФ).

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи.

В силу пункта 2 статьи 73 Лесного кодекса РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, арендная плата по спорному договору определяется на основании регулируемых цен.

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 Бюджетного   кодекса РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов  РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» изменены на 2018-2020 годы ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ, путем применения к ним в 2020 году коэффициента 2,62.

Заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте уполномоченного органа коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

Указанное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской   Федерации,   сформулированной   в   определении   от 24.04.2018 №1002-О, а также правовому подходу Верховного Суда Российской Федерации, данному в определении от 08.12.2016 №303-ЭС15-19719.

С учетом изложенного, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, в связи с чем арендная плата за пользование указанными объектами определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы, и не требует дополнительного изменения условий заключенных с арендатором договоров аренды.

Арендатору произведено начисление арендной платы за март, апрель 2021 года в доход федерального бюджета в размере 530 683,24 руб., в краевой бюджет – 1 140 968,96 руб. 

Как следует из материалов дела, арендатором в нарушение условий договора лесного участка от 16.03.2012 №0144/2008 не исполнены обязательства по внесению арендных платежей за указанный период.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено. 

С учетом установленного, удовлетворение требования в заявленном размере является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся по сути к наличию оснований для уменьшения арендной платы, со ссылкой на не принятие лесных деклараций за 2021 год, отказ в использовании недоиспользованных объемов Комитетом лесного хозяйства, что, по мнению заявителя жалобы, свидетельствует об ухудшении условий пользования арендованным лесным участком, так как в силу пороков договора, до приведения его в соответствие с действующим законодательством, возможность изъятия объемов заготовки за 2021 год отсутствовала.

Указанные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Спорный договор аренды заключен на торгах, по результатам которых определен итоговый размер арендных платежей, непосредственно зависящий от предоставленного арендатору объема лесных ресурсов, подлежащих заготовке.

Лесной участок передан по договору арендатору для осуществления деятельности по заготовке древесины, в котором согласован допустимый ежегодный объем ее заготовки.

Согласно пункту 9 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 (Правила),  лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года по видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами) и хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) при условии использования не менее 80 процентов установленного на текущий год объема изъятия древесины по соответствующему виду рубок (рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка ухода за лесами) и хозяйству (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) по договору аренды лесного участка или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Дополнительный объем древесины предоставляется по тем видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами), хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному), по которым он был недоиспользован за предыдущие три года.

Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по соответствующему виду рубок и хозяйству по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год по соответствующему виду рубок и хозяйству.

При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества.

В соответствии с пунктом 11 Правил рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса, рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность воспользоваться правом увеличения сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины в случае невозможности выполнить это в установленный срок.

Кроме того, в 2021 году у арендатора по договору имеется 89 действующих лесных деклараций на общий объем – 109 485 кубометров со сроком действия до 30.04.2022.

Согласно информации Комитета лесного хозяйства на момент рассмотрения настоящего спора арендатором заготовлено 1 941 кубометр древесины, что составляет около 2% от общего задекларированного лесопользователем объема.

Указанное свидетельствует об имеющейся  возможности заготовки, при наличии действующих лесных деклараций и заявленного в рубку объема, которой арендатор не пользуется.

Положения пункта 4 статьи 614 ГК РФ, предоставляющие арендатору право потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились, к настоящему спору применению не подлежат, учитывая требования пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, в соответствии с которым договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Изложенное в совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов апелляционной жалобы и отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.

В этой связи решение суда отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 48, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену наименования истца по делу № А73-10808/2021 с Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края на Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

   Произвести замену ответчика по делу №А73-10808/2021 с общества с ограниченной ответственностью «Спектор» на общество с ограниченной ответственностью «Осиан» (ОГРН 

<

***>).

   Решение Арбитражного суда Хабаровского края от  28.10.2021 по делу №А73-10808/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

М.О. Волкова

 

Судьи

  А.И. Воронцов

 

И.В. Иноземцев