АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-3322/2021

05 июля 2022 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 июля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Дербентское пассажирское автотранспортное предприятие» к обществу с ограниченной ответственностью Автодиагностика «Юг-Транс» о расторжении договора на оказание услуг,

при участии лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дербентское пассажирское автотранспортное предприятие» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью Автодиагностика «Юг-Транс» о расторжении договора на оказание услуг №94/13 от 18.03.2013.  

Информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru. 

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из искового заявления следует, что 18.03.2013 г. между  ООО «Автодиагностика «Юг-Транс» (далее - заказчик) с АО «Дербентское ПАТП» (далее – исполнитель) заключен договор №94/13 на оказание возмездных услуг (далее - договор).

Согласно условиям договора исполнитель предоставляет заказчику на Автостанции «Южная» г. Дербента (АС) 5 мест для стоянки (парковки) автотранспортных средств (автобусов), находящихся в его собственности (или ином законном владении), а заказчик оплачивает эти услуги в размере, установленном настоящим договором. Место на АС предоставляется для стоянки ТС в дневное время (с 07:00 до 18:00 часов) согласно Списку ТС.

В соответствии с пунктом 2.1. договора исполнитель: - предоставляет заказчику на Южной АС место, пригодное для стоянки (парковки) ТС указанного в п. 1.1. договора; - следит за санитарным состоянием выделенного места; - сохраняет за заказчиком выделенное ему место на время действия настоящего договора; - заблаговременно уведомляет заказчика в случае изменения условий договора; - вправе контролировать использование заказчиком выделенного места в соответствии с договором; - вправе требовать от заказчика содержания выделенного места в чистоте и порядке, недопущения повреждения имущества, возмещения вреда в полном размере в случае его причинения по вине заказчика.

Согласно пункту 2.2. договора заказчик: - не вмешивается в деятельность исполнителя, не мешает работе АС, общественному транспорту, соблюдает безопасность движения на АС и выполняет законные требования работников АС по этим вопросам; - соблюдает другие меры безопасности на АС, не допускает провоза (доставки) и/или хранения в ТС опасных и иных запрещенных законом вещей, предметов и т.п.; - подает к месту стоянки (парковки) только ТС, указанное в договоре; - не вправе передавать выделенное место в пользование другим лицам или для стоянки других ТС; - соблюдает чистоту и санитарное состояние на территории АС; - своевременно оплачивает в полном размере услуги исполнителя; - своевременно уведомляет исполнителя об изменениях условий договора; - вправе требовать от Исполнителя предоставления места, пригодного для целей настоящего договора; 

Согласно пункту 5.4. договор может быть расторгнут по соглашению сторон или по инициативе одной из сторон с соблюдением установленного порядка, если другая сторона не выполняет свои договорные обязательства.

01.11.2017 между истцом и ответчиком заключено соглашение о внесении изменений и дополнений в договор от 18.03.2013, согласно которому стороны согласились внести в договор №94/13 от 18.03.2013г. на оказание возмездных услуг следующие изменения и дополнения:

 1.1. В п. 1.1. раздела 1 (предмет договора) после слов «а Заказчик оплачивает эти услуги в размере» дополнить словами «, в порядке и в сроки» (далее по тексту договора) установленном настоящим договором. 

1.2. Пункт 3.1 раздела 3 (Стоимость услуг и порядок расчетов) изложить в следующей редакции: «3.1. Стоимость услуг исполнителя составляет 10000 (десять тысяч) рублей за один календарный месяц, в течение которого эти услуги оказываются. За неполный календарный месяц услуги оплачиваются пропорционально их объему (количество дней).».

 1.3. Раздел 3 (стоимость услуг и порядок расчетов) договора дополнить пунктом 3.3. следующего содержания: «3.3. В случае задержки оплаты стоимости услуг заказчик уплачивает исполнителю пеню в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки». 

2. Во всем остальном, не оговоренном в настоящем соглашении, редакция договора остается без изменения. 

3. Настоящее соглашение вступает в силу после его подписания сторонами и действует с 01.11.2017г. Срок действия соглашения определяется сроком действия договора, прекращает своё действие вместе с прекращением действия договора. 

4. Соглашение является неотъемлемой частью договора. При отсутствии договора Соглашение считается ничтожным

По заявлению истца дополнительное соглашение было отозвано дополнительное соглашение и направлено уведомление от 01 марта 2018 года об отзыве подписи на дополнительном соглашении.

Учитывая, что ООО Автодиагностика «Юг-Гранс» осуществляет с территории АС «Южная» регулярные пассажирские перевозки по межрегиональному маршруту Дербент - Москва, истцом согласно п.2.2. договора, предложено направив уведомление от 17 января 2018 года в адрес ООО «Автодиагностика «Юг-Транс» заключить с истцом договор, по которому истец оказывал ответчику платные услуги по кассовому - диспетчерскому обслуживанию на АС «Южная», однако ответчик отказался заключить такой договор, ссылаясь на то, что ответчиком на выделяемой ему части территории АС «Южная» организован пункт продажи пассажирам проездных билетов, оттуда же ответчик передает персональные данные о пассажирах в АЦБПДП и т. д. 

Истец в исковом заявление указывает, что уведомлением от 16.11.2020 года о расторжении договора, ответчик был уведомлен, что договор не пролонгируется на 2021 год.

Направленная истцом претензия от 16.06.2021 в адрес ответчика оставлена без удовлетворения,  что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции, физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в частях 1 - 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции, которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 Закона о защите конкуренции или которые не предусмотрены федеральными законами.

Обязанность арендатора осуществляющего перевозки пассажиров на заключение договора на кассовое, диспетчерское обслуживание с арендодателем ( собственником арендуемого места для стоянки ( остановочного пункта) не установлена законом. Кроме того, такая обязанность не относится к предмету договора аренды имущества истца.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).

На основании частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона N 220-ФЗ законодательство Российской Федерации в области организации регулярных перевозок состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные указанными выше нормативными правовыми актами, регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Установление и изменение межрегионального маршрута регулярных перевозок осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту (часть 1 статьи 4 Федерального закона N 220-ФЗ).

Наименование межрегионального маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту, места нахождения остановочных пунктов, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций относятся к сведениям, подлежащим указанию в заявлении об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок (пункты 3 и 5 части 1 статьи 5 Федерального закона N 220- ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 220-ФЗ остановочные пункты по межрегиональному маршруту регулярных перевозок должны быть расположены на территориях автовокзалов или автостанций. Использование иных остановочных пунктов допускается в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены эти остановочные пункты.

Остановочный пункт по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, в том числе расположенный на территории автовокзала или автостанции, должен быть зарегистрирован в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 220- ФЗ).

Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона N 220-ФЗ Межрегиональный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона N 220-ФЗ Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить межрегиональный маршрут регулярных перевозок, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные частью 1 или 2 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3. ст. 4 Федерального закона N 220-ФЗ к заявлению об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок прилагаются документы, предусмотренные частями 3 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Из данных норм следует, что только уполномоченный федеральный орган вправе по заявлению перевозчика внести изменения в расписание.

В соответствии с п. 8. ст. 4 Федерального закона N 220-ФЗ в случае принятия решения об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок.

Из п.10. ст. 4 Федерального закона N 220-ФЗ следует в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

ООО Автодиагностика «Юг-Транс» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии № АК-05-000087 от 24 апреля 2019 г., свидетельств: серии МТРФ № 004839, серии МТРФ № 032844, серии МТРФ № 032845, серии МТРФ № 032846, серии МТРФ № 032847, серии МТРФ № 032848 выданных Министерством транспорта Российской Федерации.

В поданных на получение свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок заявлениях и документах, а также в полученных свидетельствах, арендованные ООО Автодиагностика «Юг-Транс» места указаны в качестве остановочных пунктов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") не предусмотрено обязательство перевозчика на заключение договоров на кассовое и диспетчерское обслуживание с автостанцией.

Также между ООО Автодиагностика «Юг-Транс» и  ООО « Басфор» заключен договор на оказание услуг по продаже пассажирам электронных билетов.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 220-ФЗ по межрегиональному маршруту, в том числе расположенный на территории автовокзала или автостанции, должен быть зарегистрирован в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Посадка и высадка пассажиров по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в иных местах наряду с остановочными пунктами, которые включены в состав данного маршрута, запрещаются (часть 3 статьи 30 Закона N 220-ФЗ).

Владелец объекта транспортной инфраструктуры не вправе отказать в пользовании услугами, оказываемыми на данном объекте, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, получившим в установленном настоящим Федеральным законом порядке право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект (пункт 1 статьи 34 Закона N 220-ФЗ).

В силу части 3 статьи 34 Закона N 220-ФЗ пользование платными услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, осуществляется на основании договора, заключенного владельцем данного объекта с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым предоставлено право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Статья 619 ГК РФ предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

 Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Истцом, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено доказательств того, что ответчиком существенно нарушены условия договора.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для расторжения договора №94/13 на оказание возмездных услуг от 18.03.2013 г.

Суд оценив обстоятельства дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления акционерного общества «Дербентское пассажирское автотранспортное предприятие» отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

 

Судья                           Ф.С. Лачинов