АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-181/2024

город Вологда

11 апреля 2024 года

 

Резолютивная часть решения подписана 11 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2024 года. 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Вологодской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  «Спецтранс Плюс» финансовых санкций в сумме 1500 руб. на основании  решений от 18.08.2020 № 045S19200010133, 21.12.2021 № 045S19210012344,  

у с т а н о в и л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Вологодской области (далее – Отделение) обратилось в  Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с общества с  ограниченной ответственностью «Спецтранс Плюс» (далее – общество)  финансовых санкций в сумме 1500 руб. на основании решений от 18.08.2020 №  045S19200010133, 21.12.2021 № 045S19210012344.  

Определением суда от 12 января 2024 года заявление Отделения принято  к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного  производства. Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении дела в  порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК  РФ), возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного  производства не заявили.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии  со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков,  установленных судом для представления доказательств и иных документов.  

В силу части первой статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по  делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается  немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей  резолютивной части решения и приобщается к делу.  

11 марта 2024 года судом принято решение путем подписания судьей  резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Мотивированное решение изготовлено на основании части второй статьи  229 АПК и пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 09 июля 2019 года № 26 в связи с подачей Отделением  апелляционной жалобы на решение суда.  

В обоснование предъявленных требований Отделение указало на  несвоевременное представление обществом сведений о застрахованных лицах  по форме СЗВ-М за март 2020 года, август 2021 года.  

Общество отзыва на заявление не направило. 

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные Отделением  требования подлежащими удовлетворению частично.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются  страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального  лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер  налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Таким образом, общество обязано было представить сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года не позднее  15.09.2021.  

Как следует из материалов дела, первоначально сведения по форме СЗВ- М («исходная») за август 2021 года на 2 застрахованных лица представлены  16.09.2021, то есть с нарушением установленных сроков.  

По результатам проверки представленных обществом сведений о  застрахованных лицах Отделение пришло к выводу, что сведения в отношении  2 застрахованных лиц представлены обществом с нарушением срока, о чем  составлен акт от 11.11.2021 № 045S18210014355.  

На основании изложенного, Отделением вынесено решение от 21.12.2021   № 045S192100012344 о привлечении общества к ответственности,  предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых  санкций в общей сумме 1000 руб. (2 х 500).  

В адрес общества заявителем направлено требование от 24.01.2022 №  045S01220000517 об уплате финансовых санкций, которые в добровольном  порядке в срок до 11.02.2022 ответчиком не исполнены, что послужило  основанием для обращения Отделения в арбитражный суд.  

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела. 

Вместе с тем, судом установлено, что при вынесении решения  Отделением не применены смягчающие ответственность обстоятельства.  

Статья 44 Федерального закона № 212-ФЗ, предусматривающая  возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, с  01.01.2015 утратила силу (пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014   № 188-ФЗ).  

Между тем возможность применения смягчающих ответственность  обстоятельств и снижения размера штрафа за нарушение законодательства о  страховых взносах предусматривается Постановлением Конституционного  Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года № 2-П.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении  Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 года № 14-П и  от 15 июля 1999 года № 11-П, Постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 декабря 2009 года  

 № 11019/09, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям  справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в  зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.  

На основании изложенного, принимая во внимание обстоятельства  совершения правонарушения, незначительный период просрочки  предоставления отчетности, суд считает возможным снизить размер штрафа до  500 руб.  

Штраф в размере 500 руб. отвечает признакам разумности и  справедливости, соответствует тяжести совершенного обществом  правонарушения, связанного с несвоевременным представлением ежемесячной  отчетности по форме СЗВ-М.  

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с общества  финансовых санкций в сумме 500 руб. подлежат удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, первоначально сведения по форме СЗВ- М («исходная») за март 2020 года на 1 застрахованное лицо представлены  14.05.2020.  

По результатам проверки представленных обществом сведений о  застрахованных лицах Отделение пришло к выводу, что сведения в отношении  1 застрахованного лица представлены обществом с нарушением срока, о чем  составлен акт от 09.07.2020 № 045S18200011121.  

На основании изложенного, Отделением вынесено решение от 18.08.2020   № 045S19200010133 о привлечении общества к ответственности,  предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых  санкций в общей сумме 500 руб.  

В адрес общества заявителем направлено требование от 16.09.2020 №  045S01200010981 об уплате финансовых санкций, которое в добровольном  порядке в срок до 06.10.2020 ответчиком не исполнено, что послужило  основанием для обращения Отделения в арбитражный суд.  

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по  обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на  территории Российской Федерации в связи с распространением новой  коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской  

Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID19) в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации  установлены с 04 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с  сохранением за работниками заработной платы.  

Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 «О  продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического  благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с  распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях  дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия  населения на территории Российской Федерации в связи с распространением  новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80  Конституции Российской Федерации установлены с 06 по 08 мая 2020 года  включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.  

Таким образом, в Российской Федерации приостанавливалась  (ограничивалась) деятельность отдельных организаций независимо от  организационно-правовой формы и форм собственности, а также индивидуальных  предпринимателей.  

Дни с 01 по 05 мая и с 09 по 11 мая 2020 года являлись выходными. 

Отделение, привлекая общество к ответственности, исходило из того, что  Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об  определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской  Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID19)» не предусмотрено продление с 12 мая 2020 года нерабочих дней.  

Вместе с тем Отделением не учтено следующее. 

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от  02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»  (далее – Постановление № 409) до 15.05.2020 продлены сроки представления  налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, журналов учета  полученных и выставленных счетов-фактур (в соответствии с пунктом 5.2 статьи  174 НК РФ) и расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2020 года.  

С учетом того, что Федеральный закон № 27-ФЗ является составной частью  законодательства об обязательном пенсионном страховании, а правоотношения,  связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное  страхование регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах, то нормы о продлении сроков предоставления отчетности также могут  быть применены к сведениям индивидуального (персонифицированного) учета о  застрахованных лицах за март 2020 года.  

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17.04.2020 № НП-08- 24/8051 «О применении финансовых санкций» указал, что считает возможным не  привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17  Федерального закона № 27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений  индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020  года.  

С учетом продления пунктом 3 Постановления № 409 срока предоставления  

сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных  

лицах за март 2020 года до 15.05.2020, суд приходит к выводу об отсутствии  оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной  статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций  в размере 500 руб. по решению от 18.08.2020 № 045S19200010133.  

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного  суда Восточно-Сибирского округа от 04.10.2023 по делу № А33-5730/2023.  

На основании изложенного требования Отделения в указанной части  удовлетворению не подлежат.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

руководствуясь статьями 71, 110, 124, 167 – 170, 216, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 333.22  Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской  области  

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс  Плюс» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических  лиц 21.04.2016 за основным государственным регистрационным номером  1163525070565, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) в бюджет Пенсионного фонда  Российской Федерации финансовые санкции на основании требования от  24.01.2022 № 045S01220000517 в сумме 500 руб.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс  Плюс» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических  лиц 21.04.2016 за основным государственным регистрационным номером  1163525070565, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) в федеральный бюджет  государственную пошлину в сумме 667 руб.  

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его  принятия.  

Судья Н.В. Савенкова