Арбитражный суд Калининградской области  Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040  

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru  

http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Калининград Дело № А21-7003/2018  

«07» августа 2018 года Резолютивная часть решения объявлена «07» августа 2018 года Полный текст решения изготовлен «07» августа 2018 года Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального отдела  Министерства внутренних дел России «Багратионовский» о привлечении к  административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308391703000096) по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ,  

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен; от ИП ФИО2: ФИО3 паспорт, доверенность от 10.07.18г.; 

Установил:

Муниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Багратионовский»  (далее – Отдел, заявитель, МО МВД России «Багратионовсикй») обратился в Арбитражный  суд Калининградской области с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308391703000096) (далее –  ИП ФИО2, предприниматель, лицо, привлекаемое к ответственности) к  административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Заявитель о месте и времени проведения судебного заседания был извещен  надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку не обеспечил, представителя не  направил, заявлений или ходатайств не представил.  

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным  судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные  законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.  

Судебное заседание проведено без участия заявителя в порядке ст. 156 АПК РФ. 

В судебном заседании представитель предпринимателя просил отказать в  удовлетворении заявленных требований, представил отзыв.  

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК  РФ, суд установил следующее.  

Сотрудниками отдела 27.01.2018 проведена проверка соблюдения требований  действующего законодательства при организации розничной продажи алкогольной  продукции в магазине «Монтсеррат», расположенного по адресу: 

<

...>.  

В ходе проверки выявлено, что по указанному адресу предпринимательскую  деятельность осуществляет ФИО2.  

На момент проверки в помещении магазина «Монтсеррат» осуществлялась  реализация алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии -  осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции потребителям, а именно:  настойка, водка, коньяк.  

Алкогольная продукция, предназначенная для реализации по указанному адресу,  изъята в соответствии с протоколом изъятия от 27.01.2018.  

В материалах административного дела содержатся объяснения продавца магазина  ФИО4, в которых указано, что она работает у ИП ФИО2 с ноября 2017.  На протяжении трех месяцев в магазине на прилавках и подсобном помещении находится  алкогольная продукция, а именно водка в ассортименте. На некоторых бутылкам имеется  ценник. Кому принадлежит данная алкогольная продукция ей неизвестно, ее продажу она  не осуществляла. Подписывать данные объяснения продавец отказалась.  

07.02.2018 в отношении предпринимателя сотрудником Отдела составлен протокол  04 № 003078 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1  КоАП РФ.  

Протокол от 07.02.2018 был составлен в присутствии представителя ИП ФИО2, который с протоколом не согласился, поскольку отсутствует факт продажи  алкогольной продукции и изъятая продукция не принадлежит предпринимателю.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки  направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к  административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.  

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения  лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,  имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли  основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №  171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая  продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой  продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции,  за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным  Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие  виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино,  игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе  пива, сидр, пуаре, медовуха  

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих  лицензий.  

Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции  осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий (пункт 1 статьи  11 Закона № 171-ФЗ).  

При этом под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том  числе экспорт), хранение и розничная продажа (ст.2 Закона № 171-ФЗ).  

В соответствии п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения  арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в силу положений п. 2 ст.  1, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, индивидуальные предприниматели вправе  осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,  а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный  предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид  деятельности из числа перечисленных в п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, он может быть  привлечен к административной ответственности.  

С 30.07.2017 вступила в силу специальная норма – ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ,  устанавливающая ответственность предпринимателей за незаконную розничную продажу  алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.  

Согласно ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и  спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем),  (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,  осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение  административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с  конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Указанный в протоколе об административном правонарушении довод представителя  предпринимателя о том, что указанная алкогольная продукция ИП ФИО2 не  принадлежит, отклоняется судом, поскольку факт нахождения в магазине «Монтсеррат»  алкогольной продукции на прилавках зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и  находящихся там вещей и документов от 27.01.2018. Факт изъятия алкогольной продукции  в указанном магазине отражен в протоколе изъятия от 27.01.2018.  

В указанном магазине предпринимательскую деятельность осуществляет только ИП  ФИО2, доказательства, подтверждающие принадлежность алкогольной продукции  другим лицам, в материалы дела не представлены.  

Ссылка предпринимателя на отсутствие в материалах административного дела  вещественного доказательства - бутылка водки «Березовый цвет» объемом 0,5 литра,  судом также не принимается, поскольку протоколом изъятия вещей и документов от  27.01.2018 в том числе изъята и данная алкогольная продукция в количестве трех бутылок.  

Факт правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и наличие  оснований для привлечения к административной ответственности предпринимателя за его  совершение, а также наличие полномочий административного органа, составившего  протокол о возбуждении дела, подтверждаются материалами дела.  

Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения не представлено. 

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для  признания совершенного правонарушения малозначительным.  

С учетом характера совершенного правонарушения (незаконная продажа алкогольной  продукции), обстоятельств дела суд не находит оснований для применения статьи 4.1.1  КоАП РФ, а также для снижения наказания ниже низшего предела.  

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности  материалами дела события административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его  совершении.  

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить предпринимателю  наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст.  14.17.1 КоАП РФ, с конфискацией продукции, изъятой на основании протокола изъятия от  27.01.2018.  

Реквизиты для оплаты штрафа: 

УФК по Калининградской области КПП 391501001, ИНН 

<

***> (МО МВД России  «Багратионовский») ОКТМО 2770300, р/с 

<

***> в ГРКЦГУ Банка России  по Калининградской области, БИК 042748001, Код бюджетной классификации  18811608010016000140, УИН 18880439180040028074.  

Разъяснить предпринимателю, что в случае если по истечении шестидесяти дней со  дня вступления в законную силу настоящего решения у арбитражного суда  Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного  штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего  постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления  протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25  КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33  Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".  

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

Привлечь ИП ФИО2, ОГРНИП 308391703000096 к  

административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об  

административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере  100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой протоколом от 27.01.18г.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.  

 Судья  Ю.Д.Залужная 

   (подпись, фамилия)