АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                         Дело  №А19-24322/2018

«28» января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.01.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28.01.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА  «АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ» (ОГРН 1023800515716; ИНН 3801046700; адрес: 665835, Иркутская область, г. Ангарск, а/я 1993)

к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 664007, 

<

...>)

о признании недействительным и отмене решения №29 от 11.07.2018г., 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, представлен паспорт; ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ» (далее – заявитель, Общество, АО «АЗП») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 8) (далее – ответчик, Учреждение, Фонд социального страхования) о признании недействительным и отмене решения №29 от 11.07.2018г. в части:

пункт 1 решения в части привлечения АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА  «АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 5 625 рублей 05 копеек,

пункт 3.1. решения в части предложения АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ  «АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ» уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 28 125 рублей 24 копейки,

пункт 3.2. решения в части предложения АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ  «АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ» уплатить штраф, указанный в пункте 1 настоящего решения, в размере 5 625 рублей 05 копеек.

В судебном заседании представители Общества заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и уточнении к нему.

Представитель Фонда социального страхования заявленное требование не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.  

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 14.01.2019г. до 11 часов 30 минут 21 января 2019 года. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, с участием тех же сторон.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела. 

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Филиалом №8 Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком за период  с 01.01.2015г. по 31.12.2016г., а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г.

По результатам проверки составлен акт от 07.06.2018г. №30/осс-д. На акт проверки Общество представило возражения.

 Директором филиала №8  Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  на основании акта проверки от 07.06.2018г. №30/осс-д и других материалов проверки принято решение №29 от 11.07.2018г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. 

Не согласившись с решением Фонда в части: занижения базы для начисления страховых взносов за 2016г. в связи с не начислением страховых взносов на вознаграждения и доплаты работникам, выплаченным из прибыли, на общую сумму 953 053 рубля 01 копейку, уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 28 125 рублей 24 копейки; уплатить штраф, указанный в пункте 1 настоящего решения, в размере 5 625 рублей 05 копеек (28 125 рублей 24 копейки*20%) за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения лиц, участвующих в деле,  ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением о признании незаконным решения  обществом не пропущен. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также – фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также – страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в рассматриваемый период были  урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавший на момент возникновения спорных правоотношений (далее – Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ).

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ АО «Ангарский завод полимеров» относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений и перечислений страховых взносов.

На основании части 1 статьи 18 и пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу пункта 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, данной нормой права определено, что к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках сложившихся между работником и работодателем трудовых отношений.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами:

1) государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию;

2) все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных:

- с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;

- с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность;

3) суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов:

- физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации;

- работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;

- работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения), но не более 50 000 рублей на каждого ребенка;

4) стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными работниками за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета (включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором работники проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

5) суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период;

6) суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;

7) при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, послужили выводы Пенсионного фонда о том, что страхователем при расчете в нарушение статей 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ занижена база для начисления страховых взносов на общую сумму 953 053 рубля 01 копейки, в том числе: по приказам от 17.03.2016г. №272 (вознаграждение по итогам научно-технической конференции среди молодых специалистов и молодых работников АО «АЗП»); от 14.04.2016г. №387 (о поощрении по итогам зимней спартакиады АО «АЗП»; от 27.05.2016г. №530 (вознаграждение по итогам конкурса на звание «Лучший по профессии»), от 17.05.2016г. №480 (вознаграждение по итогам девятой Кустовой научно-технической конференции молодых специалистов); от 30.05.2016г. №539 (вознаграждение работникам АО «АЗП» победителям (родителям победителей) и участникам зонального тура «Роснефть» зажигает звезды»); от 23.06.2016г. №634 (о поощрении спортивной команды, участвующей в VI зимней Спартакиаде ОАО «НК «Роснефть»); от 15.08.2016г. №849 (вознаграждение работникам АО «АЗП», принявшим участие ХII летней Спартакиаде ОО «НК «Роснефть»); от 31.08.2016г. №909 (вознаграждение по итогам конкурса на звание «Лучший по профессии»); от 19.10.2016г. №64 (поощрение участников летней спартакиады); от 24.10.2016г. №1150 (о поощрении спортивной команды, участвовавшей в финальном туре Спартакиады ОАО «НК «Роснефть»); от 28.10.2016г. №1182 (поощрение победителей соревнования по тушению пожара); от 18.10.2016г. №1127 (вознаграждение работникам АО «АЗП», принявшим участие в финальном этапе Смотра-конкурса «Лучший по профессии-2016»); от 28.11.2016г. №1304 (вознаграждение работникам АО «АЗП», ставшим победителями, призерами 1 этапа региональной научно-технической конференции молодых специалистов).

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работодателя устанавливать стимулирующие выплаты. К выплатам стимулирующего характера относятся различные системы премирования, стимулирующие доплаты и надбавки, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. 

Согласно статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения затрат, связанных с исполнением работниками трудовых и иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

К мерам стимулирующего характера статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены меры поощрения работодателем работников за добросовестное исполнение ими трудовых обязанностей - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии.

Таким образом, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ. 

Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, поскольку такие выплаты не подпадают под определение оплаты труда, приведенное в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Принципиальные подходы при определении сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами по Федеральному закону №212-ФЗ, зависят от того, связаны ли выплаты с трудовыми отношениями, либо носят социальную направленность, не зависящую от характера и результата труда, заработной платы работника.

На основании изложенного, при определении обязанности по исчислению страховых взносов в первую очередь надлежит квалифицировать произведенную выплату на предмет соответствия требованиям статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ (определяющей объект обложения взносами), а затем уже проверить попадает ли указанная выплата в перечень исключений, установленный статьей 9 Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество произвело начисление и выплату своим работникам таких выплат как: 

- 40 000 рублей начислено в марте 2016г. по приказу от 17.03.2016г. №272 (вознаграждение по итогам научно-технической конференции среди молодых специалистов и молодых работников АО «АЗП»);

- 37 150 рублей начислено в апреле 2016г. по приказу от 14.04.2016г. № 387 (о поощрении по итогам зимней спартакиады АО «АЗП»);

            - 176 430 рублей 59  копеек  начислено  в  мае  2016г.  по  приказу  от 27.05.2016г.  №530 (вознаграждение по итогам конкурса на звание «Лучший по профессии»);

- 106 789 рублей начислено в мае 2016г. по приказу от 17.05.2016г. №480 (вознаграждение по итогам девятой Кустовой научно-технической конференции молодых специалистов);

- 137 931 рубль 13 копеек начислено в мае 2016г. по приказу от 30.05.2016г. №539 (вознаграждение работникам АО «АЗП» победителям (родителям победителей) и участникам зонального тура «Роснефть» зажигает звезды»);

- 36 994 рубля 48 копеек начислено в июне 2016г. по приказу от 23.06.2016г. №634 (о поощрении спортивной команды, участвующей в VI зимней Спартакиаде ОАО «НК «Роснефть»);

- 27 272 рубля начислено в августе 2016г. по приказу от 15.08.2016г. №849 (вознаграждение работникам АО «АЗП», принявшим участие в XII летней Спартакиаде ОАО «ПК «Роснефть»);

- 133 360 рублей 92 копейки начислено в августе 2016г. по приказу от 31.08.2016г. №909 (вознаграждение по итогам конкурса на звание «Лучший по профессии»);

- 28 500 рублей начислено в октябре 2016г. по решению от 19.10.2016г. №64 (поощрение участников летней спартакиады);

- 97 125 рублей 89 копеек начислено в октябре 2016г. по приказу от 24.10.2016г. №1150 (о поощрении спортивной команды, участвовавшей в финальном туре Спартакиаде ПАО «НК «Роснефть»);

- 47 500 рублей начислено в октябре 2016г. по приказу от 28.10.2016г. №1182 (поощрение победителей соревнования по тушению пожара);

- 45 000 рублей начислено в октябре 2016г. по приказу от 18.10.2016г. №1127 (вознаграждение работникам АО «АЗП», принявшим участие в финальном этапе Смотра-конкурса «Лучший по профессии - 2016»),

- 38 999 рублей начислено в ноябре 2016г. по приказу от 28.11.2016г. №1304 (вознаграждение работникам АО «АЗП», ставшим победителями, призерами 1 этапа Региональной научно-технической конференции молодых специалистов).

Как усматривается из материалов дела, указанные выплаты произведены в соответствии с пунктом 4.8 Положения АО «Ангарский завод полимеров» «Выплата вознаграждений работникам» №П2-03 Р-0136 ЮЛ-046 версия 2.0 (с изменениями, внесенными Приказами АО «Ангарский завод полимеров» от 15.04.2015 № 397, от 30.09.2015 № 1073, от 31.12.2015 № 1524, от 25.05.2016 № 512, от 29.08.2016 № 895), согласно которому представление к вознаграждению, размер и порядок выплаты производится в соответствии с локальными нормативными документами и распорядительными документами АО «Ангарский завод полимеров» о проведении соответствующих смотров, конкурсов, соревнований. В других случаях размер и порядок выплаты вознаграждения устанавливается генеральным директором АО «Ангарский завод полимеров». Основанием для выплаты вознаграждения является распорядительный документ по АО «Ангарский завод полимеров».

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 14.05.2013г. №17744/12, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Перечисленные выплаты предусмотрены Положением АО «Ангарский завод полимеров» «Выплата вознаграждений работникам» №П2-03 Р-0136 ЮЛ-046, имеют непосредственное отношение к конкретному работнику, а не к трудовым взаимоотношениям между работником и работодателем и отвечает признаку однократности (неповторяемости во времени), не гарантированы трудовым договором, не носят систематический характер, не зависят от трудовых успехов работников и не являются вознаграждением работника за исполнение им трудовых обязанностей, согласно положениям статей 15, 16, 129, 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, поскольку выплаты произведенные Обществом своим работникам предусмотрены внутренним локальным актом - Положением АО «Ангарский завод полимеров» «Выплата вознаграждений работникам» № П2-03 Р-0136 ЮЛ-046, носили социальный характер,  не зависели от условий выполнения самой работы, не связаны с оплатой труда работников, суд пришел к выводу, что указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежали включению в базу для их начисления, в связи с чем, Общество правомерно исключило из объекта обложения страховыми взносами перечисленные выше выплаты. 

Документальных доказательств обратного Пенсионным фондом в материалы дела не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение филиала №8 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.07.2018г. №29 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах»  в оспариваемой части не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

 Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение Филиала №8 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.07.2018г. №29 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в оспариваемой части не соответствует Федеральному закону от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При изложенных обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При таких обстоятельствах суд относит расходы, понесенные обществом при подаче заявления в суд, по уплате  государственной пошлины в размере 3000 рублей на Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать недействительным решение филиала № 8 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.07.2018г. № 29 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части:

- пункт 1 решения в части привлечения АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА  «АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ»  к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 5 625 рублей 05 копеек,

- пункт 3.1. решения в части предложения АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ  «АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ» уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации   в сумме 28 125 рублей 24 копейки,

- пункт 3.2. решения в части предложения АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ  «АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ» уплатить штраф, указанный в пункте 1 настоящего решения, в размере 5 625 рублей 05 копеек, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА  «АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ». 

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 664007, 

<

...>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА  «АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 665835, Иркутская область, г. Ангарск, а/я 1993) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек, уплаченной платежным поручением №125 от 08.10.2018г.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

         Судья                                                                                   Л.А. Куклина