ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-6335/2019

город Тула

20 сентября 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Воронцова И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее по тексту – ДОСААФ России) 

к профессиональному образовательному учреждению «Щёкинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (Тульская область, Щекинский район, г. Щекино, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – ПОУ «ФИО2 ООГО ДОСААФ России»),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области (Тульская область, Щекинский район, г. Щекино, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Тульской области),

об освобождении от ареста и снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: отдел судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП по Тульской области,

при участии в заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности, паспорт, 

от ФНС № 5 по ТО: ФИО4 - представитель по доверенности (до перерыва),

ФИО5, представитель по доверенности (после перерыва),

У С Т А Н О В И Л:

общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ПОУ «ФИО2 ООГО ДОСААФ России», к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: отдел судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП по Тульской об освобождении от ареста и снятии запрета на совершение регистрационных действий и в отношении объектов недвижимого имущества:

- нежилое здание, гараж, общая площадь 545 кв.м, лит.Г1, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:255;

- нежилое здание (котельная), 1-этажный, площадью 65 кв.м, лит.А, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:267;

- нежилое здание (дом технической учебы), общей площадью 932,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:261;

- нежилое здание (склад), 1-этажный, общей площадью 169,2 кв.м, лит.Г2Б2, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:260;

- нежилое здание (контрольно-технический пункт), 1-этажный, общей площадью 123 кв.м, лит.В, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:259;

- нежилое здание, гараж, общей площадью 384,3 кв.м, лит.Г, расположенное по адресу:   

<

...>,   кадастровый номер 71:32:020201:256;

- нежилое здание (пристройка классов), 1-этажный, общей площадью 540,3 кв.м, лит.А1,А2, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый помер: 71:32:020201:268 (с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании, проведенном 13.09.2019, судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 20.09.2019. После перерыва заседание продолжено. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указал на пропуск срока давности по заявленным требованиям со ссылкой на пункт 4 статьи 198 АПК РФ.

ПОУ «ФИО2 ООГО ДОСААФ России» и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Спор рассмотрен в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Из материалов дела суд установил следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя Отдела Службы судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области находится на исполнении исполнительное производство №20879/18/71023-ИП в отношении должника профессионального образовательного учреждения «Щёкинская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», взыскатель: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем 19.07.2018 вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ПОУ «ФИО2 ООГО ДОСААФ России»: нежилое здание, гараж, общая площадь 545 кв.м, лит.Г1, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:255; нежилое здание (котельная), 1-этажный, площадью 65 кв.м, лит.А, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:267; нежилое здание (дом технической учебы), общей площадью 932,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:261; нежилое здание (склад), 1-этажный, общей площадью 169,2 кв.м, лит.Г2Б2, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:260; нежилое здание (контрольно-технический пункт), 1-этажный, общей площадью 123 кв.м, лит.В, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:259; нежилое здание, гараж, общей площадью 384,3 кв.м, лит.Г, расположенное по адресу:   

<

...>,   кадастровый номер 71:32:020201:256; нежилое здание (пристройка классов), 1-этажный, общей площадью 540,3 кв.м, лит.А1,А2, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый помер: 71:32:020201:268.

Вместе с тем, собственником вышеуказанного недвижимого имущества является ДОСААФ России на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности от 31.12.2010 серии 71-АГ № 322251, от 31.12.2010 серии 71-АГ № 322250, от 31.12.2010 серии 71-АГ № 322248, от 31.12.2010 серии 71-АГ № 322246, от 31.12.2010 серии 71-АГ № 322249, от 31.12.2010 серии 71-АГ № 322247, от 31.12.2010 серии 71-АГ № 322252.

Истец указал, что наложение ареста и установление запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, находящегося в собственности ДОСААФ России, произведено незаконно, поскольку перечисленное имущество должнику – ПОУ «ФИО2 ООГО ДОСААФ России» принадлежит на праве оперативного управления, а не собственности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив и проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно абзацу 21 пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту – Пленум № 10/22) по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Частью 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона №229-ФЗ, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Положениями Закона об исполнительном производстве предусмотрено обращение взыскания на иное имущество, принадлежащее должнику, в том числе, на праве оперативного управления, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств.

При этом статьей 74 названного Закона №229-ФЗ установлены особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций, частью 1 которой предусмотрено, что при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на иное имущество учреждения и имущество собственника учреждения обращается в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом. 

В силу части 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п. 4 - 6 ст. 123.22, п. 2 ст. 123.23 Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

ПОУ «ФИО2 ООГО ДОСААФ России» согласно сведениям из ЕГРЮЛ, учреждено истцом, является частным учреждением, что не оспаривается сторонами, особенности ответственности которого регулируются статьей 123.23 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 123.23.ГК РФ установлено, что частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, поскольку в силу пункта 2 статьи 123.23 ГУ РФ частное учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимся в его распоряжении денежными средствами, по долгам частного учреждения не может быть обращено взыскание на иное имущество.

В данном случае арест наложен в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении частного учреждения. К субсидиарной ответственности на основании пункта 2 статьи 123 ГК РФ истец, как собственник имущества учреждения не привлекался.

Арест вышеназванного имущества истца, который является его собственником, влечет для последнего невозможность распорядиться имуществом по своему усмотрению (в том числе совершить действия, направленные на финансовое оздоровление должника).

Довод налогового органа о пропуске срока давности по заявленным требованиям со ссылкой на пункт 4 статьи 198 АПК РФ ошибочен, поскольку данная норма применяется к требованиям, заявляемым в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а не в исковом производстве, как в данном случае.

Поскольку истец является собственником спорного имущества и не является должником по исполнительному производству, в рамках которого на имущество истца был наложен арест, требование общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ на основании заявления истца об отнесении на него судебных расходов по делу, расходы по уплате госпошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 170, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

Снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении следующих объектов недвижимости:

- нежилое здание, гараж, общая площадь 545 кв.м, лит.Г1, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:255;

- нежилое здание (котельная), 1-этажный, площадью 65 кв.м, лит.А, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:267;

- нежилое здание (дом технической учебы), общей площадью 932,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:261;

- нежилое здание (склад), 1-этажный, общей площадью 169,2 кв.м, лит.Г2Б2, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:260;

- нежилое здание (контрольно-технический пункт), 1-этажный, общей площадью 123 кв.м, лит.В, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:259;

- нежилое здание, гараж, общей площадью 384,3 кв.м, лит.Г, расположенное по адресу:   

<

...>,   кадастровый номер 71:32:020201:256;

- нежилое здание (пристройка классов), 1-этажный, общей площадью 540,3 кв.м, лит.А1,А2, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый помер: 71:32:020201:268.

Освободить от ареста следующее недвижимое имущество:

- нежилое здание, гараж, общая площадь 545 кв.м, лит.Г1, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:255;

- нежилое здание (котельная), 1-этажный, площадью 65 кв.м, лит.А, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:267;

- нежилое здание (дом технической учебы), общей площадью 932,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:261;

- нежилое здание (склад), 1-этажный, общей площадью 169,2 кв.м, лит.Г2Б2, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:260;

- нежилое здание (контрольно-технический пункт), 1-этажный, общей площадью 123 кв.м, лит.В, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 71:32:020201:259;

- нежилое здание, гараж, общей площадью 384,3 кв.м, лит.Г, расположенное по адресу:   

<

...>,   кадастровый номер 71:32:020201:256;

- нежилое здание (пристройка классов), 1-этажный, общей площадью 540,3 кв.м, лит.А1,А2, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый помер: 71:32:020201:268.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области. 

Судья                      И.Ю. Воронцов