именем российской федерации

решение

Дело № А40-273606/23-72-2200

25 марта 2024 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2024 г.

 

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (143088, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД, САНАТОРИЯ ИМ. ГЕРЦЕНА ПОСЕЛОК, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 503201001)

к заинтересованному лицу – ДЕПАРТАМЕНТУ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (117105, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2004, ИНН: 

<

***>, КПП: 772401001)

третье лицо – Управление делами Президента РФ

о признании незаконным решения об аннулировании лицензии на право пользования недрами МСК 05794 от 16.02.2015

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 21.03.2022г.,

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от третьего лица: ФИО3 по дов. от 15.12.2023г. 

 

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ЦЕНТРНЕДРАМ о признании незаконным решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и об ограничении права пользования недрами от 29.08.2023 об аннулировании лицензии на право пользования недрами МСК 05794 от 16.02.2015.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель третьего лица огласил доводы согласно письменным объяснениям.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя и ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Комиссией Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и об ограничении права пользования недрами (далее - Комиссия, Центранедра) 29.08.2023 принято решение о досрочном аннулировании лицензии МСК 005794 MP, выданной ФГБУ «Центр реабилитации» на основании п.2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О недрах».

Центранедра исх. № 03-05/3510 от 17.08.2023 направило заявителю уведомление, что 29.08.2023 в 10.00 по адресу 

<

...> состоится заседания Комиссии Центранедра где будет рассмотрен вопрос о возможном досрочном прекращении права пользования недрами в отношении заявителя. Сообщено, что представители могут принять участие в заседании Комиссии в режиме видео! онференции или прибыть лично.

Протоколом № 19-Д от 29.08.2023 Комиссией Центранедра в отношении заявителя вынесено решение об аннулировании лицензии на право пользования недрами.

Уведомление о решении Комиссии от 06.09.2023 № 03-05/3879 поступило заявителю 19.09.2023, в котором указано, что Комиссия приняла решение на основании п.3 ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» досрочно аннулировать лицензию МСК 005794, выданную ФГБУ «Центр реабилитации». К уведомлению приложена выписка из протокола Комиссии № 19-Д от 29.08.2023, в которой указано решение комиссии: досрочно аннулировать лицензию МСК 005794 MP, выданную ФГБУ «Центр реабилитации» на основании п.2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О недрах».

Не согласившись с указанным решением, Заявитель обратился в суд с заявленными требованиями, удовлетворяя которые, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 20 Закона о недрах предусмотрено, что право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, предоставившими лицензию, в том числе в случаях нарушения пользователем недр существенных условий лицензии (пункт 2). Прекращение права пользования недрами представляет собой государственную меру принудительгого характера, которая должна отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Статьей 21 Закона о недрах установлено, что в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 20 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения. По смыслу указанной нормы обязательным условием для принятия решения о прекращении права пользования недрами является проверка (установление) органом, выдавшим лицензию, факта устранения или не устранения нарушений, указанных в письменном уведомлении, в трехмесячный срок.

Как установлено судом, лицензия на право пользование недрами выдана заявителю с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных вод, используемых в целях питьевого и технического водоснабжения. Срок действия лицензии до 15.02.2040. Согласно лицензии заявитель осваивает участок недр «Герцена», расположенный в Одинцовском районе Московской области путем эксплуатации двух артезианских скважин:

1) артскважина минеральной воды № 1/65, глубиной 355м, запас МВП 5 куб.м в сутки, 1965 года ввода в эксплуатацию;

2) артскважина № 4 солевых рассолов № 2/69, глубиной 930 м, запас МВП 10 куб.м в сутки, 1970 года ввода в эксплуатацию.

Запасы утверждены ГКЗ МПР 19.10.2018, протокол № 5569.

Добыча недр осуществлялась заявителем для функционирования Здания стационара с пристройкой, в котором проводилось бальнеолечение пациентам.

Условия пользования недрами определены приложением № 1 к лицензии: Раздел 4. Сроки действия лицензии и сроки начала работ на участке недр. Пункт 4.1. Сроки подготовки проектной документации, представления геологической информации на государственную экспертизу:

4.1.1. подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке месторождений полезных ископаемых), получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. Пункт заявителем выполнен, проект разработан в 2017 году, получено положительное экспертное заключение от 16.01.2018 № 014-02-15/2018.

4.1.2. предоставление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр (поискам и оценки месторождений полезных ископаемых) на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации « О недрах», не позднее 36 месяцев с момента выявления месторождения полезных ископаемых. Пункт заявителем выполнен, заключение государственной экспертизы запасов минеральных подземных вод утверждено протоколом Государственной комиссии 25.10.2018.

4.1.3. подготовка и утверждение проекта по разведке - не предусмотрено.

4.1.4. подготовка результатов разведки для экспертизы запасов - не предусмотрено.

4.1.5. подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.

Данное условие заявителем не выполнено по следующим уважительным причинам, которые объективно препятствовали ему надлежащим образом исполнить обязательства в сфере недропользования:

1) В протоколе Комиссии в сведениях об участке недр указано, что согласно протоколу Государственной комиссии по запасам от 19.10.2018 № 5569 объемы добычи утверждены для артскважины минеральной воды № 1/65 в количестве 5 куб.м в сутки, для артскважины № 4 солевых рассолов № 2/69 - 10 куб. м в сутки.

В статье 23.2 Закона РФ «О недрах» указано, что разработка месторождений полезных ископаемых и их добыча осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых. Исключение составляет добыча подземных вод, которые используются для целей литьевого водоснабжения и технического водоснабжения и добыча которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

В связи с прямым указанием Закона РФ «О недрах» требование о разработке технического проекта, указанное в лицензии, как условие пользования недрами, а также являющееся согласно протоколу Комиссии основанием для досрочного прекращения права пользования недрами и аннулировании лицензии МСК 05794 MP являются незаконными.

2) В протоколе Комиссии отмечено, что право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с п.2 части второй ст. 20 Закона РФ «О недрах» в случае нарушения недропользователем сроков, указанных в п. 4.1.5 Лицензии 05794 MP. Данное требование о выполнении сроков содержится в п. 12.1.

Условий лицензии. В отношении п. 4.1.5. это требование к утверждению технического проекта разработки месторождения. Статья 20 Закона РФ «О недрах» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть прекращено право пользования недрами. Пункт 2 части второй статьи 20 - нарушение пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. Каких-либо требований к соблюдению сроков п.2 части второй ст.20 не содержит.

3) Заявитель является федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Управлению делами Президента Российской Федерации. Основной вид деятельности заявителя - оказание медицинской помощи лицам, медицинское обслуживание которых возложено на Управление делами Президента Российской Федерации. Недропользование осуществлялось заявителем в целях выполнения вида медицинской деятельности бальнеолечения. В промышленных объемах недра не использовались, минеральная вода и солевые рассолы в целях коммерческого розлива не добывалась. Имущество заявителя является федеральной собственностью и закреплено за ним от имени Российской Федерации Управлением делами Президента Российской Федерации.

Недропользователем проводятся мероприятия по подготовке технического проекта разработки месторождения:

Здание стационара с пристройкой в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ № 716 от 13.09.2010, включено в 2020 году в Федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) на реконструкцию со сроком окончания в 2027 году.

- Заявителем разработаны медико-технологическое задание и задание на корректировку проектной документации по объекту «Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр реабилитации» Управления делами Президента Российской Федерации по адресу: Московской область, Одинцовский р-н, пос.Санатория им.Герцена. Реконструкция здания стационара с пристройкой, очистные сооружения, благоустройство, терренкуры». Документы утверждены в 2022 году учредителем заявителя - Управлением делами Президента Российской Федерации. Здание стационара является основным потребителем добываемых минеральных вод, в связи с его реконструкцией, а также в целях снижения финансовой нагрузки медицинской организации - заявителя, в проектную документацию на реконструкцию здания включена также реконструкция артезианских скважин, в том числе подготовка технического проекта месторождения минеральных подземных вод, разработка и согласование с Центранедра программы мониторинга подземных вод, согласование и утверждение плана горно-санитарной охраны месторождения подземных минеральных вод. Данные мероприятия будут проведена за счет федерального бюджета.

- Управлением делами Президента Российской Федерации с генеральным подрядчиком ФГУП «ППП» заключен контракт на выполнение подрядных работ по реконструкции от 04.07.2018 № 942-07/18/СМ, ИКЗ 181770411112677080100100260010000000, строительная площадка передана по акту от 12.05.2018 генеральному подрядчику;

- Управлением делами Президента Российской Федерации, в лице ФГБУ «УЗС» с подрядчиком ФГУП «ППП» заключен контракт на выполнение работ по корректировке проектной документации по реконструкции от 28.11.2022 № 1291-10/22/ПИР, ИКЗ 22 1 7704111126 770801001 0092 001 0000414. Согласно приложению № 1 к контракту в Техническом задании предусмотрено:

разделом 10 пунктами 5 и 6 Реконструкция артскважины и артскважины № 4 с ограждением и проектированием охранных мероприятий (стр.24);

разделом 24.2.1. Водоснабжение. В проекте предусмотреть реконструкцию артскважин № 1/65 и № 2/69 с устройством ограждения и необходимых антитеррористических мероприятий в соответствии с действующим законодательством. Запроектировать замену наружных сетей минералопровода от артскважины:

заменить трубопровод от артскважины (скважина № 1/65) до бювета в здании стационара;

заменить глубинный насос марки SP на артскважине (скважине № 1/65);

Разработать проектную документацию по устройству комплекса бальнеотехнического хозяйства от артскважины № 4 (скважина № 2/69):

запроектировать подачу минерализированных рассолов из скважины к накопительным бакам, установку накопительных баков объемом 10 куб.м для рассолов с подготовкой помещений для их размещения;

предусмотреть принудительную подачу рассолов от накопительных баков до лечебного корпуса стационара с грязелечебницей;

предусмотреть замену 2-х трубопроводов Д=100мм от накопительных баков до лечебного корпуса стационара с грязелечебницей;

заменить глубинный насос марки ЭЦВ на артскважине № 4 (скважина № 2/69).

В соответствии с требованиями лицензии на пользование недрами от 16.02.2015 до 16.02.2019:

1. Провести работы по подготовке и утверждению в установленном порядке технического проекта разработки скважин минеральных вод и разработать проект горного отвода.

2. Разработать и согласовать с Центранедра программу мониторинга подземных вод.

3. Обеспечить орггнизацию зон санитарной охраны в соответствии с согласованным и утвержденным округом планом горно-санитарной охраны месторождений подземных минеральных вод.

Указанные требования также содержатся в разработанных заявителем и утвержденных собственником имущества Задании на корректировку проектной документации, стр. 33-34 (для служебного пользования) и Медико-технологическом задании (стр. 105-106).

Необходимо отметить, что артезианские скважины используются заявителем с момента их ввода в эксплуатацию в 1965 и 1970 годах. Месторождение освоено и разработано до принятия Закона РФ «О недрах».

В протоколе Комиссии указаны в качестве контрольных материалы Роснедра (вх. 6265 от 01.06.2023 - у недропользователя отсутствуют) и Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (без номера и даты).

Недропользователю уведомление о необходимости устранения допущенных нарушений условий пользования недрами направлено Центранедра 28.07.2023 № 03-05/3201 с требованием представить отчет о выполнении условий пользования недрами с приложением подтверждающих документов. Отчет заявителем отправлен 09.08.2023 исх.31-1-15/778 с приложенными документами (перечислены выше (медико-техническое задание, задание на корректировку проектной документации, выписки из госконтрактов, скриншот ФАИП). В отчете заявителем перечислены все объективные причины, а также сообщено, что выполнение условий лицензии в полном объеме будет обеспечено по окончании срока реконструкции Здания стационара с пристройкой.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям в декабре 2022 проведено контрольное мероприятие. Заявителем 08.02.2023 № 31-1-15/148 был направлен в адрес контролирующего органа ответ, в котором недропользователь представил сведения об исполнении условий лицензии, а именно:

- по пунктам 4.1.1. и 4.1.2. - пункты выполнены заявителем в 2018 году и данная информация в Центранедра и в Росприроднадзоре имеется;

- по пунктам 4.1.5, 4.3. и 7 условий лицензии заявителем проведены мероприятия, перечисленные в пункте 3 настоящего заявления. В ответе заявитель просил учесть, что условия лицензии не могут им быть выполнены по указанным уважительным и объективным причинам и ходатайствовал о дополнительном продлении срока исполнения условий лицензии до окончания срока реконструкции объекта по программе ФАИП, так как в его состав входит реконструкция артезианских скважин, до конца 2027 года. Ответ от контролирующего органа на ходатайство заявителю не поступил.

В связи с реконструкцией Здания стационара с пристройкой, включающей реконструкцию артезианских скважин №1/65 и №2/69 и передачей их в составе строительной площадке подрядчику приказом от 30.12.0221 № 500 скважины выведены из эксплуатации учреждением, отключены от электроснабжения.

Таким образом, заявитель недрами фактически не пользуется с 2022 года.

В выписке из протокола Комиссии от 29.08.2023 № 19-Д указано, что лицензия МСК 0579 MP была выдана заявителю с целью геологического изучения, разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и технического водоснабжения. Заявителем выполнен пункт 4.1.2 условий лицензии, заключение государственной экспертизы запасов минеральных подземных вод от 16.01.2018 утверждено протоколом Государственной комиссии 25.10.2018 № 5569, согласно которому объемы добычи утверждены для артскважины минеральной воды № 1/65 в количестве 5 куб.м в сутки, для артскважины № 4 солевых рассслов № 2/69 - 10 куб. м в сутки.

В протоколе № 19-Д от 29.08.2023 имеется ссылка на уведомление о допущенных нарушениях условий пользования недрами по лицензии МСК 05794 MP (исх. 03-05/1725 от 20.04.2021) и необходимости их устранения в течение 12 месяцев, т.е. до 20.04.2022, т.е. более 12 месяцев.

Комиссией не соблюдены сроки, установленные частью 4 статьи 21 Закона «О недрах», в соответствии с которой решение о досрочном прекращении права пользования недрами по пунктам 2-4 части 2 статьи 20 принимается Комиссией по истечение не менее трех и не более 12 месяцев со дня доставки пользователю недр письменного уведомления о допущенным им нарушениях при условии, что в указанный срок нарушения не были устранены. Кроме того, каких-либо проверок в отношении заявителя органом, выдавшим лицензию, не проводилось.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в п. 20 указано, что при рассмотрении дел об оспаривании решений административных органов о приостановлении или аннулировании лицензии на право осуществления определенного вида деятельности судам необходимо учитывать, что приостановление (аннулирование) лицензии представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

С учетом правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 30 июля 2001 года № 13-П и от 21 ноября 2002 года № 15-П, а также в определениях от 14 декабря 2000 года№ 244-0, от 5 мая 2001 года № 130-О и от 7 июня 2001 года № 139-0, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, а также право частной собственности.

Положения статей 20, 21 Закона РФ «О недрах» не устанавливают безусловную обязанность компетентного органа при наличии приведенных в них оснований принять решение о прекращении лицензии. Лишение лицензии в силу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничивает специальную правоспособность юридического лица, поскольку прекращает его право заниматься определенным видом деятельности и, соответственно, является мерой государственного принуждения.

Статьей 20 Закона «О недрах» установлены основания, при которых уполномоченный орган может принять решение о прекращении права пользования недрами. Это предполагает право заявителя ссылаться в обоснование своих доводов, в частности, на фактические обстоятельства, которые объективно препятствовали ему надлежащим образом исполнить обязательства в сфере недропользования. Предусмотренный законодателем правовой механизм обеспечивает защиту прав пользователя недр и не исключает возможности учета совокупности всех фактических обстоятельств при рассмотрении дела. Соответственно, решение уполномоченного органа о досрочном прекращении (приостановлении, ограничении) пользования недрами следует расценивать как специальную меру государственного принуждения, которая должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, пропорциональной, соразмерной и необходимой для защиты не только публичных интересов государства, связанных с его экономической и экологической безопасностью, но и частных интересов физических и юридических лиц как субъектов правоотношений в сфере недропользования.

Органом, выдавшим лицензию, не соблюдены требования Закона «О недрах»: Статья 23.2 Закона РФ «О недрах» устанавливает исключение для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и технического водоснабжения, добыча которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, которая может осуществляться без технического проекта. Требование Комиссии Департамента Центранедра о разработке технического проекта, являющееся основанием для досрочного прекращения права пользования недрами и аннулировании лицензии МСК 05794 MP не может быть признано законным.

Статья 21 устанавливает сроки для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами по пунктам 2-4 части 2 статьи 20 - по истечение не менее трех и не более 12 месяцев со дня доставки пользователю недр письменного уведомления о допущенным им нарушениях при условии, что в указанный срок нарушения не были устранены. Комиссией указанные сроки не были соблюдены.

Также органом, выдавшим лицензию, нарушена процедура извещения пользователя недр о проводимой в отношении него процедуры досрочного прекращения права пользования недрами. По смыслу пункта 26 приказа от 13.10.2021 № 743/08 секретарь комиссии не позднее чем за 7 рабочих дней до заседания комиссии должен направить пользователю недр извещение о рассмотрении документом по досрочному прекращению права пользования недрами в Личный кабинет недропользователя и (или) адреса его электронной почты, или почтовым отправлением. В личный кабинет и на адрес электронной почты извещение отправлено не было.

Заявитель не был надлежащим образом извещен о времени заседания Комиссии. В связи с чем, заявитель был лишен права, предоставленного пунктом 27 приказа от 13.10.2021 № 743/08 на защиту своих интересов: присутствовать на заседании комиссии, представить свои пояснения, обосновать свои доводы, изложить фактические обстоятельства, которые объективно препятствовали ему надлежащим образом исполнить обязательства в сфере недропользования, представить возражения, по вопросу досрочного прекращения права пользования недрами.

Кроме того, органом, выдавшим лицензию, при принятии решения не были учтены фактические обстоятельства, препятствующие выполнению условий лицензии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение заинтересованного лица противоречит нормам законодательства, а также нарушают права заявителя в предпринимательской сфере. Обратного ответчиком не доказано.

Судом рассмотрены и проверены все доводы ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными. В связи с чем, требования заявителя подлежит удовлетворению на основании ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении 9 законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь  ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд 

 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и об ограничении права пользования недрами от 29.08.2023 об аннулировании лицензии на право пользования недрами МСК 05794 от 16.02.2015.

Взыскать с  Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр реабилитации" Управления делами Президента Российской Федерации расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова