Арбитражный  суд  Брянской  области

Трудовой пер., д.6, г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-6815/2022

город Брянск

22 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Кокотовой И. С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго»,      г. Брянск,

к Администрации Выгоничского района, п. Выгоничи Брянской области,

третье лицо: Финансовый отдел Администрации Выгоничского района, п. Выгоничи Брянской области,

о взыскании 82 780, 04 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

установил:

государственное унитарное предприятие Брянской области «Брянсккоммунэнерго» (далее – ГУП «Брянсккоммунэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Выгоничского района (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 82 780 руб. 04 коп. задолженности.

Определением суда от 02.08.2022 указанное заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Определением от 23.08.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

В порядке статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Финансовый отдел Администрации Выгоничского района.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени  и  месте судебного заседания на интернет - сайтах  Верховного   Суда  Российской Федерации (http://vsrf.ru/) и Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителей в порядке статей 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

28.01.2021 между ГУП «Брянсккоммунэнерго» (энергоснабжающая организация)  и  Администрацией Выгоничского района (заказчик) заключен контракт № 02Т-08000825/21 на оказание услуг по энергоснабжению тепловой энергией, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать согласованное количество тепловой энергии (приложение №1) в течение срока действия контракта, а заказчик оплачивать энергоснабжающей организации поданную тепловую энергию по ценам и в порядке, определенном настоящим контрактом.

Порядок расчетов и платежей по договору стороны согласовали в разделе 4 контракта № 02Т-08000825/21 от 28.01.2021.

Расчетный период по настоящему договору  - один календарный месяц.

В соответствии с п.п. 5.2, 5.3 контракта при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии над договорным, при сливе теплоносителя из системы теплоснабжения до устранения утечки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель обязан оплатить объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам повышающих коэффициентов, установленных органом, осуществляющим государственное регулирование тарифов.

В случае самовольного, без разрешения энергоснабжающей организации, присоединение теплопотребляющих энергоустановок к тепловым сетям, в том числе подключение объектов, осуществлённое путем срыва пломб, установленных представителем энергоснабжающей организации, и несогласованного с энергоснабжающей организацией присоединения иных абонентов, а также в случае самовольного водозабора сетевой воды, заказчик помимо оплаты за тепловую энергию (сетевую воду, полученную путем самовольного водозабора), потребленную с нарушением настоящего контракта, уплачивает количество потребленной ими энергии, которая определяется как произведение проектных максимальных часовых тепловых нагрузок самовольно и (или) несогласованное присоединенных объектов на количество часов потребления, исходя из количества потребления 24 часа в сутки.

Расчет стоимости потребленной тепловой энергии и сетевой воды с нарушением настоящего контракта, производится по тарифу, действующему на момент составления акта с применением повышающих коэффициентов, установленных органом, осуществляющим государственной регулирование тарифов. 

Величина сверхнормативной утечки (т.е. сверх 0,25 объема теплоносителя в час) и самовольного водоразбора сетевой воды определяются энергоснабжающей организацией на основании акта с указанием объема утечки, подписанного обеими сторонами.

Контракт вступает в силу с момента подписания и распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2021 по 07.12.2021.

 14.02.2022 между ГУП «Брянсккоммунэнерго» (энергоснабжающая организация)  и  Администрацией Выгоничского района (заказчик) заключен контракт № 02Т-08000825/22 на оказание услуг по энергоснабжению тепловой энергией с аналогичными условиями.

Согласно акту №20/1 от 10.03.2022 представителями ГУП «Брянсккоммунэнерго» в присутствии представителя потребителя была выявлена несанкционированная врезка в систему теплоснабжения помещения (гаража), расположенного по адресу: 

<

...> и установка двух кранов водоразбора диаметром 8 мм. и 15 мм. (т. 1 л.д. 9).  

Согласно расчету утечки теплоносителя, составленному на основании акта №20/1 от 19.02.2021, стоимость сверхнормативных потерь составила 82 780 руб. 04 коп. (т. 1 л.д. 10).

На основании указанного акта ответчику были выставлены счет-фактура №0О0С-002795 от 10.03.2022 и счет на оплату №0О0С-ф13432 от 10.03.2022 в размере 82 780 руб. 04 коп. (т. 1 л.д. 6-7).

16.06.2022 истцом была направлена претензия №01/2-02-3598 с требованием оплатить задолженность в сумме 82 780 руб. 04 коп. (т. 1 л.д. 24).

Поскольку обязательства по своевременной оплате ответчиком надлежащим образом не исполнены, в добровольном порядке задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с положениями статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 ГК РФ, если иное не установлено законом и иными правовыми актами. 

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в том числе, в случае отсутствия в точках учета приборов учета (пункт 1 части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Под бездоговорным потреблением тепловой энергии в пункте 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В соответствии с пунктами 7 - 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Как следует из материалов дела, 10.03.2022 сотрудниками истца составлен акт о выявлении факта несанкционированной врезки в систему теплоснабжения помещения и потребления тепловой энергии (теплоносителя) в виде самовольного разбора горячей воды (теплоносителя) в границах эксплуатационной ответственности потребителя путем установки двух кранов водоразбора (т. 1 л.д. 9).

Представленный в материалы дела акт от 10.03.2022 №20/1 подписан представителями ГУП «Брянсккоммунэнерго» и Администрации Выгоничского района без разногласий.

Доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в данном акте, ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлены и из материалов дела не усматриваются.

Согласно пункту 37 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 № 92 (далее - Рекомендации), при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу, а также количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

В силу пункта 51 Рекомендаций абонент обязан не допускать утечки и разбор сетевой воды, не предусмотренных договором.

Пунктом 42 Рекомендаций предусмотрено, что сверхнормативные потери сетевой воды с утечкой (при авариях, несанкционированных сливах, водоразборе, технологические потери сетевой воды, превышающие обоснованные величины), выявленные и оформленные актами, относятся за счет стороны, в тепловых сетях и системах теплопотребления которых они происходили.

В силу пункта 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Согласно подпункту "г" названного пункта, в соответствии с указанной методикой осуществляется, в том числе, определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии.

На основании пункта 81 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр), определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем.

Формула для расчета количества тепловой энергии, невозвращенной потребителем вместе с потерянным теплоносителем (утечка, несанкционированный разбор теплоносителя) изложена в пункте 63 Методики № 99/пр. Составляющими данной формулы являются расчетная масса утечки теплоносителя, средневзвешенная энтальпия теплоносителя в обратном трубопроводе потребителя, средняя энтальпия холодной воды на источнике тепловой энергии.

Факт несанкционированной врезки в систему теплоснабжения помещения и потребления тепловой энергии (теплоносителя) в виде самовольного разбора горячей воды (теплоносителя) по адресу: 

<

...> подтверждается материалами дела.

Доказательства демонтажа водосливных кранов в местах, где возможен непредусмотренный слив (водоразбор) теплоносителя, не представлены.

Возражая относительно удовлетворения заявленных требований, Администрация Выгоничского района ссылалась на то, что исходя из паспорта готовности объектов к отопительному периоду 2021/2022 года в отношении объектов, в том числе и здания гаража, расположенного по адресу: 

<

...> проводилась проверка, был составлен акт готовности к отопительному периоду № 18 от 28.08.2021, подписанный комиссией при участии начальника ФИО2 МУП «Брянсккоммунэнерго», в результате которой нарушений выявлено не было.

В пункте 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении указано, что проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

При этом из акта готовности системы отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде 2021- 2022 усматривается, что проверка системы проводилась посредством гидравлического испытания на тепловом узле потребителя.

Согласно акту готовности системы отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде 2021- 2022 также произведена гидропневмопромывка системы и сети.

В соответствии с пунктом 6.2.11 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" гидравлические испытания трубопроводов водяных тепловых сетей проводятся с целью проверки прочности и плотности. Их следует проводить пробным давлением с внесением в паспорт.

Пунктом 6.2.14. Приказа установлен порядок проведения испытаний на прочность и плотность, который включает в себя проведение ряда последовательных действий.

О результатах испытаний трубопроводов на прочность и плотность необходимо составить акт установленной формы.

Их указанного акта следует, что при проведении проверки готовности к отопительному периоду были осуществлены мероприятия по проверке наличия в системы теплоснабжения неисправностей путем гидравлического испытания и гидропневмопромывка системы и сети.

Как пояснил представитель истца, подготовка акта готовности системы теплоснабжения к отопительному периоду не предполагает обследование всей системы отопления, а лишь выявление неисправностей.

Сведений о том, что при проведении данных мероприятий осуществлялась проверка системы теплоснабжения на предмет выявления несанкционированного подключения, данный акт не содержит.

При этом факт несанкционированной врезки в систему теплоснабжения зафиксирован в акте №20/1 от 10.03.2022, подписанном представителями ГУП «Брянсккоммунэнерго» и Администрации Выгоничского района без замечаний и разногласий.

Доказательств, опровергающих выявленные обстоятельства, ответчиком в нарушение статей 9, 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Администрация Выгоничского района также указывала на то, что в материалы дела не представлено доказательств слива воды из системы отопления сотрудниками Администрации, утечки воды, полагая, что наличие сливных кранов в системе отопления само по себе не может свидетельствовать об отборе горячей воды из теплоносителя.

Судом указанный довод ответчика также отклоняется, поскольку данные обстоятельства не являются правоопределяющими, так как сам факт самовольной врезки в систему теплоснабжения предполагает применение к спорным правоотношениям императивных норм по определению количества потребленной тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем.

Соответствующий правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 07.06.2022 N Ф10-1960/2022 по делу N А09-6171/2021, а также поддержан  в Определении Верховного Суда РФ от 05.09.2022 N 310-ЭС22-14803 по делу N А09-6171/2021, которым отказано в передаче кассационной жалобы на указанный судебный акт для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу норм статьи АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Особенности распределения бремени доказывания по заявленному иску заключаются в том, что истец представляет доказательства наличия несанкционированного подключения, тогда как ответчик как владелец объекта недвижимости и абонент по договору должен представить доказательства правомерности такого подключения, или доказательства того, что такое подключение осуществлено иным лицом. При этом в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В данном случае факт наличия несанкционированной врезки в систему теплоснабжения зафиксирован в акте №20/1 от 10.03.2022, подписанном представителями ГУП «Брянсккоммунэнерго» и Администрации Выгоничского района без замечаний и разногласий.

Каких-либо доказательств, опровергающих данный факт, в материалы дела представлено не было.

В данном случае наличие врезки позволяло абоненту производить безучетный слив теплоносителя. 

При этом суд отклоняет доводы ответчика о том, что сам факт врезки и наличия крана в радиаторах не свидетельствует о расходе воды из радиаторов со ссылкой на выводы, изложенные в Постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу №А09-5140/2021, поскольку в рамках указанного спора исследовались обстоятельства потребления населением горячей воды из кранов, установленных в радиаторах отопления, расположенных в жилых помещениях МКД (в том числе возможность ее использования населением в быту для употребления в пищу, а также для хозяйственных и бытовых нужд).

Тогда как в рамках настоящего спора рассматриваются требования о взыскании задолженности, образовавшейся в результате несанкционированного подключения к системе теплоснабжения в здании гаража, что не исключает возможность использования теплоносителя для целей, не связанных с бытовыми нуждами. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В рассматриваемом случае расчет суммы задолженности в размере 82 780 руб.         04 коп. представлен только истцом и не оспорен ответчиком путем представления соответствующего контррасчета задолженности.

Таким образом, исковые требования о взыскания 82 780 руб. 04 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Согласно пункту 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение искового заявления составляет 3 511 руб.

При обращении в арбитражный суд с исковым заявлением ГУП «Брянсккоммунэнерго» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств: если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. 

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

исковые требования государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго» удовлетворить.

Взыскать с Администрации Выгоничского района в пользу государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго» 82 780, 04 руб. долга.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца и может быть обжаловано в  Двадцатый арбитражный апелляционный суд г.Тула, в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяИ.ФИО3