АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42650/19

31 января 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   28 января 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            31 января 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лазаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-42650/2019

по исковому заявлению акционерного общества «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Ростов-ЦентрСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 30.12.2019г.

установил:

акционерное общество «Донэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Ростов-ЦентрСтрой» о признании договора об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям № 2356/16/РГЭС/ЗРЭС от 20.03.2017 расторгнутым с даты вступления судебного акта в законную силу, о взыскании 1 217 855 рублей 77 копеек фактически понесённых затрат.  

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил расторгнуть договор об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям № 2356/16/РГЭС/ЗРЭС от 20.03.2017.

 Суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования в порядке ст.49 АПК РФ.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не направил.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителя ответчика.

            Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между АО «Донэнерго» и ЗАО «Ростов-ЦентрСтрой» заключен договор № 2356/16/РГЭС/ЗРЭС от 20.03.2017 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заявителя.

Согласно Договору технологическое присоединение необходимо для электроснабжения энергопринимающих устройств, расположенный (которые будут располагаться) по адресу: 

<

...> - 346,7 кВт, в т.ч.

В соответствии с п. 11 технических условий для присоединения к электрическим сетям от 20.03.2017, заявитель осуществляет: Предусмотреть выделение земельного участка под строительство ТП-6/0,4кВ. Установить необходимое количество ВРУ-0,4кВ. Проложить необходимое количество ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4кВ ТП-6/0,4 кВ, устанавливаемой сетевой организацией на границе земельного участка, ко ВРУ-0,4 кВ объекта. Электроснабжение встроенных помещений и автостоянки выполнить от ВРУ-0,4 кВ объекта. Для обеспечения нагрузок I категории смонтировать АВР во ВРУ-0,4 кВ объекта. Схему внутреннего электроснабжения объекта выполнить с учетом категорийности энергопринимающих устройств.

Согласно п. 10.2 указанных технических условий, Мероприятия по созданию объектов электросетевого хозяйства от существующей сети до границ земельного участка заявителя: Установить и смонтировать ТП-6-0,4 кВ. Проложить кабельные линии напряжением 6 кВ: одну от ТП-189, вторую от ТП-499 к разным секциям ТП-6/0,4 кВ. На участке трассы КЛ-6 кВ предусмотреть прокладку кабельных линий методом ГНБ. Тип ТП-6-0,4 кВ, мощность трансформаторов, марку, сечение и трассу прокладки КЛ-6 кВ определить проектом и согласовать со всеми заинтересованными организациями в установленном порядке.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением РСТ Ростовской области №79/6 от 24.12.2015 г., № 55/13 от 27.12.2012 г., и составляет: 10 441 616,07 рублей. В том числе НДС 18% 1 592 788,89 рублей.

Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора, т.е. до 20.03.2018 г.

Со стороны ЗАО «Ростов-ЦентрСтрой» нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, работы в соответствии с техническими условиями не выполнены.

27.08.2019г. письмом № 2893 в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора.

Как указывает истец, подписанный экземпляр соглашения о расторжении со стороны ЗАО «Ростов-ЦентрСтрой» в АО «Донэнерго» не поступал.

Согласно акту возмещения расходов по договору со стороны АО «Донэнерго» оказаны услуги на общую сумму 1 217 855 рублей 77 копеек, в которую входят расходы на подготовку сетевой организацией технических условий в соответствии с Постановлением  РСТ РО от 25.12.2015 № 79/6, от 27.12.2012 № 55/13 в размере 252 480,81 руб.; Ставка на покрытие расходов на подготовку и выдачу технических условий (ТУ)* максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств в размере 728,24*346,70; Изготовление проектно-сметной документации (акт сдачи-приемки выполненных работ № 1/388 от 15.10.2017 по договору № 388 от 04.07.2017 в размере 499 147 руб.; Изготовление проектно-сметной документации (акт сдачи-приемки выполненных работ № 1/389 от 15.10.2017 по договору № 389 от 04.07.2017 в размере 263 252 руб.; НДС 20% в размере 202 975,96 руб.

В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательство по договору - не выполнил свои мероприятия, АО «Донэнерго» полагает, что ответчик существенно нарушил условия заключенного между сторонами договора.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о расторжении договора и взыскании 1 217 855 рублей 77 копеек фактически понесённых затрат.  

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Нормы, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила присоединения N 861).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

В силу пунктов 3, 6, 16, 18 Правил присоединения N 861 сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению в отношении любого обратившегося к ней лица в соответствии с заключенным договором.

В договоре устанавливаются, среди прочего, такие существенные условия, как перечень подлежащих выполнению мероприятий, определяемый в технических условиях, положения об ответственности сторон, размер платы за технологическое присоединение.

Договор включает в себя существенные условия договора технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что ответчик не выполнил предусмотренные Договором и техническими условиями обязательства, в сроки, установленные Договором и Правилами N 861.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем требования истца о расторжении Договора подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании 1 217 855 рублей 77 копеек затрат, понесенных в связи с исполнением Договора. 

В силу части 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно части 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В части 2 данной статьи указано, что убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно подпункту "а" пункта 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.

В соответствии с пунктом 12 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 30.11.2010 N 365-э/5, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих мероприятий:

а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

г) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

д) осмотр (обследование) присоединяемых устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами;

е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств по как оплате оказанных услуг, так и выполнению мероприятий по технологическому присоединению, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий, изготовление проектно-сметной документации.

Согласно акту возмещения расходов по договору со стороны АО «Донэнерго» оказаны услуги на общую сумму 1 217 855 рублей 77 копеек, в которую входят расходы на подготовку сетевой организацией технических условий в соответствии с Постановлением  РСТ РО от 25.12.2015 № 79/6, от 27.12.2012 № 55/13 в размере 252 480,81 руб.; Ставка на покрытие расходов на подготовку и выдачу технических условий (ТУ)* максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств в размере 728,24*346,70; Изготовление проектно-сметной документации (акт сдачи-приемки выполненных работ № 1/388 от 15.10.2017 по договору № 388 от 04.07.2017 в размере 499 147 руб.; Изготовление проектно-сметной документации (акт сдачи-приемки выполненных работ № 1/389 от 15.10.2017 по договору № 389 от 04.07.2017 в размере 263 252 руб.; НДС 20% в размере 202 975,96 руб.

Поскольку затраты (убытки) возникли у сетевой компании в связи с осуществление мероприятий предусмотренных спорным договором, то требование о взыскании понесенных затрат (не превышающие стоимость услуг по технологическому присоединению) подлежит удовлетворению полном объём – в размере 1 217 855 рублей 77 копеек.

 Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям № 2356/16/РГЭС/ЗРЭС от 20.03.2017.

Взыскать с акционерного общества «Ростов-ЦентрСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) - 1 217 855 рублей 77 копеек фактически понесённых затрат, а также 31 179 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

СудьяЗ.П. Бутенко