Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7922/2022

г. Хабаровск

20 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 17.04.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, с участием секретаря ФИО1, ведущей протокол судебного заседания с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания),

рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вуд Экспорт» о признании незаконным и отмене постановления Дальневосточной электронной таможни от 26.04.2022 № 10720000-146/2022,

при участии:

от заявителя: не явились;

от Хабаровской таможни: ФИО2 дов. от 06.05.2022 № 02-10/0047 (онлайн);

 

Сущность спора: Общество с ограниченной ответственностью «Вуд Экспорт» (далее – ООО «Вуд Экспорт», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Хабаровской таможни (далее – таможня, административный орган) от 26.04.2022 г. по делу об административном правонарушении № 10720000-146/2022, которым заявитель привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 59 946 руб. 87 коп.

Определением от 01.07.2022 производство по делу приостановлено до разрешения Арбитражным судом Хабаровского края дела № А73-2198/2022 и вступления решения суда в законную силу.

Решением суда от 21.07.2022 по делу № А73-2198/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.07.2022 по делу № А73-2198/2022 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.02.2023 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.07.2022 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 оставлены без изменений.

Определением от 10.03.2023 производство по делу возобновлено.

Заявитель в своих письменных пояснениях по делу указывает, что с учётом состоявшихся по делу А73-2198/2022 судебных актов ООО «Вуд Экспорт» изменило свою позицию, признает ошибку, более закон не нарушает. Недоимка перед таможенными органами была погашена, задолженности нет. Общество просит учесть данные обстоятельства как смягчающие административную ответственность, а так же при вынесении решения по делу просит учесть тяжелое финансовое положение.

Представитель таможенного органа с требованиями заявителя не согласилась по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, считают, что оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом положений пункта 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65  завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд УСТАНОВИЛ:

23.06.2020 ООО «Вуд Экспорт» (Продавец) и «Суйфэньхэская международная торговая компания Тэнгу с ограниченной ответственностью» (Покупатель) заключили контракт № HLSF-3485 (далее - Контракт).

01.12.2020 во исполнение Контракта ООО «Вуд Экспорт» подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары (далее - ДТ) № 10703070/011220/0015710.

Согласно ДТ № 10703070/011220/0015710 под таможенную процедуру экспорта помещены бревна круглые неокоренные, необработанные, необработанные консервантом, ГОСТ 9463-2016, сорт 3, сортимент пиловочник, порода лиственница даурская (LARIX DAHURICA), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4403259100, объемом 129,21 мЗ.

Таможенная стоимость вывозимого товара определена декларантом первым методом т.е. по стоимости сделки с вывозимыми товарами и заявлена в размере 748279,97 руб. (9819,96 долларов США), исходя из расчета цены - 76 долларов США за 1 мЗ в соответствии с аддендумом № 1 от 07.07.2020.

В ходе таможенного контроля установлено, что помимо Контракта между ООО «Вуд Экспорт» и «Суйфэньхэская международная торговая компания Тэнгу с ограниченной ответственностью» 25.06.2020 заключен контракт на транспортно-экспедиторское обслуживание с аналогичными реквизитами - от № HLSF-3485 (далее - Контракт ТЭО).

ООО «Вуд Экспорт», заключив в дополнение к Контракту - Контракт ТЭО с указанием тарифа 27 долл. США за 1 мЗ фактически разделило цену товара на две части, что привило к занижению таможенной стоимости товаров и, как следствие, основу для начисления таможенных платежей. По мнению таможенного органа транспортные расходы являются коммерческими расходами по продаже товаров и относятся к платежам покупателя в пользу продавца.

Таможенный орган пришел к выводу, что контракты на поставку товара и на транспортно-экспедиторское обслуживание представляют собой целостную цепочку действий в отношении товара, взаимосвязанных между собой и преследующих одну цель - доставку товара иностранному покупателю до границы. Расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары по пункту 19 Правил № 1694, в следствии чего данные обстоятельства указывают на заявление Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров в целях уклонения от уплаты таможенных платежей.

12.01.2022 по результатам камеральной таможенной проверки принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10703070/011220/0015710. 

Заявленная таможенная стоимость вывозимых лесоматериалов, задекларированных ООО «Вуд Экспорт» по ДТ №10703070/011220/0015710, должна быть увеличена на сумму понесенных расходов, а именно на 265836,31 руб. и составлять 1014116,28 руб. Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров послужило основанием для занижения размера вывозной таможенной пошлины на сумму 119893,74 руб.

Письмом от 13.01.2022г. № 30-01-19/00327 ООО «Вуд Экспорт» было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 03.03.2022г., которое получено директором ООО «Вуд Экспорт» ФИО3 - 07.02.2022г.

09.02.2022г. от ООО «Вуд Экспорт» поступило письмо № 11 от 09.02.2022г., в котором директор ООО «Вуд Экспорт» ФИО3 просит составить протокол об административном правонарушении в отсутствии представителя Общества.

03.03.2022г. в отношении ООО «Вуд Экспорт», в отсутствии представителя Общества, составлен протокол № 10703000-242/2022 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Рассмотрение дела назначено на 26.04.2022 года. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Общество уведомлено почтовым уведомлением ф. 

<

***> о получении письма ДВЭТ от 31.03.2022 № 14-15/04142, которым в адрес ООО «Вуд Экспорт» направлена копия определения об отложении рассмотрения дела об АП.

Письмом директор ООО «Вуд Экспорт» ФИО3 № 37 от 15.04.2022  просит рассмотреть дела без участия представителя ООО «Вуд Экспорт».

26.04.2022г. Хабаровской таможней вынесено постановление № 10703000-146/2022, которым ООО «Вуд Экспорт» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2. КоАП РФ в виде штрафа в размере 59 946 руб. 87 коп.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Вуд Экспорт» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании его законности.

Заслушав в судебном заседании пояснения участников процесса, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

23.06.2020 между ООО «Вуд Экспорт» и «Суйфэньхэская международная торговая компания Тэнгу с ограниченной ответственностью» заключен Внешнеторговый контракт № HLSF-3485.

Согласно пункту 1 контракта Продавец продал, а Покупатель купил пиловочник и балансы хвойных и лиственных пород, именуемые в дальнейшем «Товар». В соответствии с пунктом 4 контракта «Спецификация»: порода лиственница, ель (пихта), береза, осина, код ТН ВЭД 4403. Диаметры: для пиловочника - 14 см и более с интервалом в 2 см, для балансов - от 8 см и до 14 см определяется с интервалом в 1 см, диаметром от 14 см и более с интервалом 2 см. По контракту товар должен поставляться на условиях ФСА российская железнодорожная станция Хальгасо ДВЖД в полувагонах, либо в железнодорожных платформах. Каждая партия должна иметь товаросопроводительный документ на русском языке с указанием количества и номеров ж.д. вагонов, веса нетто и брутто, вида и количества пиловочника по диаметрам и сортам. Право собственности на товар переходит к Покупателю в момент пересечения таможенной границы, при условии его полной оплаты.

Согласно пункту 6 контракта цены на товар, подлежащий поставке по настоящему контракту, должны устанавливаться на каждую партию в долларах США за кубический метр и фиксируются в аддендумах, прейскурантах и примечаниях к ним.

Расчеты по контракту осуществляются путем банковского перевода на счет ООО «Вуд Экспорт», открытый в ПАО Банк «ФК Открытие».

Во исполнение внешнеторгового контракта от 23.06.2020 № HLSF-3485 ООО «Вуд Экспорт» подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары (далее - ДТ) №10720010/011220/0015710, в соответствии с которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар: бревна круглые неокоренные, необработанные, необработанные консервантом, ГОСТ 9463-2016, сорт 3, сортимент пиловочник, порода лиственница даурская (I.AR1X DAHUR1CA), код товара в соответствии с ТЫ ВЭД ЕАЭС 4403259100, общим номинальным объемом 129,21 мЗ.

Таможенная стоимость вывозимого товара, заявленного в ДТ №10720010/011220/0015710, определена декларантом первым методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами и заявлена в размере 748279,97 руб. (9819,96 долл. США), исходя из расчета цены - 76 долларов США за 1 куб. м. в соответствии с аддендумом № 1 от 07.07.2020. При этом, в графе 46 ДТ «Статистическая стоимость» заявлена стоимость 13308,63 $.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 1521 от 12.12.2017 года, в отношении позиций, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403259100, установлена ставка вывозной таможенной пошлины, в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. - 60% таможенной стоимости, но не менее 36,8 евро за 1 мЗ.

Величина вывозной таможенной пошлины исходя из ставки 60% от заявленной таможенной стоимости, составляет 448967,98 руб., по ставке 36,8 евро за 1 мЗ таможенная пошлина составляет 488576,03 руб. В связи с этим, размер уплаченной декларантом таможенной пошлины составил 488576,03 руб.

В качестве документов, подтверждающих сведения о заявленной таможенной стоимости, декларантом при таможенном декларировании предоставлены следующие документы: контракт от 23.06.2020 № HLSF-3485 с аддендумом; инвойс № Л-29/20 от 29.11.2020; дорожные ведомости; спецификации; контракт на транспортно-экспедиторское обслуживание.

В рамках проведения таможенного контроля установлено, что помимо внешнеторгового контракта купли-продажи между ООО «Вуд Экспорт» и «Суйфэнъхэская международная торговая компания Тэнгу с ограниченной ответственностью» также заключен контракт на транспортно-экспедиторское обслуживание с аналогичными реквизитами - от 25.06.2020 №HLSF-3485.

Согласно контракту на транспортно-экспедиторское обслуживание, Заказчик (покупатель товаров) поручает, а Экспедитор (продавец товаров) обязуется за вознаграждение оказать услуги по организации перевозок железнодорожным транспортом.

Дополнительным соглашением к данному контракту оговорена цена по оказанию услуг по организации и перевозке по железной дороге с российской железнодорожной станции Хальгасо в сумме 27 долларов США за 1 кубический метр. Расчеты по контракту на транспортно-экспедиторское обслуживание осуществляются путем банковских переводов на счет ООО «Вуд Экспорт».

В результате изучения содержания инвойса № Л-29/20 от 29.11.2020, предоставленного ООО «Вуд Экспорт» в рамках таможенной проверки на бумажном носителе, установлены расхождения, а именно - помимо графы с общей стоимостью по данной поставке отдельной графой в данном инвойсе выделена сумма транспортных расходов, исходя из расчета 27S за 1 куб. м. и, соответственно, выведена итоговая сумма по счету с учетом всех начислений (составляющих) по данной поставке. В данном инвойсе указаны реквизиты основного внешнеторгового контракта. Кроме того, итоговая сумма по инвойсу, подлежащая уплате китайской компанией, соответствует статистической стоимости, заявленной в графе 46 ДТ и составляет 13308,63 S.

Сумма документально подтвержденных расходов по доставке лесоматериалов, возмещаемая иностранным контрагентом и включенная в инвойс № Л-29/20 но ДТ №10720010/011220/0015710 составляет 265836,31 руб. (3488,67 $).

Предметом внешнеторгового контракта от 23.06.2020 №HLSF-3485 является купля-продажа (то есть переход в собственность покупателя) пиловочника, балансов хвойных и лиственных пород, перевозимого из РФ в КНР железнодорожным транспортом. При этом пункт 5 данного контракта предусматривает, что право собственности на товар переходит к Покупателю в момент пересечения таможенной границы, при условии его полной оплаты.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 статьи 105 ТК ЕАЭС определено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, в том числе сведения о таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 1 статьи 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе к таким документам относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства – члена ЕАЭС, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров. 

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации. Таможенная стоимость товаров, вывозимых из Российской Федерации, определяется декларантом при декларировании товаров.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 №1694 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила № 1694).

Пунктом 2 Правил № 1694 установлено что, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 данных Правил.

Пунктом 12 Правил № 1694 определено, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии пунктом 20 Правил.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 1694 ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Таким образом, в силу положений пункта 19 Правил № 1694, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу, для их включения в структуру стоимости сделки с вывозимыми товарами вне зависимости от того, оговорены ли расходы за организацию перевозки в заключенном контракте в виде отдельного приложения либо отдельным договором.

Для включения платежей в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, требуется соблюдение двух условий: платежи должны быть связаны с вывозом товаров; платежи осуществляются покупателем в пользу продавца.

При заключении ООО «Вуд экспорт» двух контрактов (на поставку товаров и на транспортно-экспедиторское обслуживание) присутствуют следующие критерии взаимосвязи: общей целью контрактов является поставка товаров; контракты относятся к конкретному товару; без контракта на приобретение товара контракт на услуги нецелесообразен; контракты заключены между одними и теми же контрагентами одновременно.

ООО «Вуд Экспорт», заключив в дополнение к Контракту - Контракт ТЭО с указанием тарифа 27 долл. США за 1 мЗ фактически разделило цену товара на две части, что привило к занижению таможенной стоимости товаров и, как следствие, основу для начисления таможенных платежей. В данном случае транспортные расходы являются коммерческими расходами по продаже товаров и относятся к платежам покупателя в пользу продавца.

Таким образом, расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары по пункту 19 Правил № 1694, в следствии чего данные обстоятельства указывают на заявление Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров в целях уклонения от уплаты таможенных платежей.

Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров послужило основанием для занижения размера вывозной таможенной пошлины на сумму 123 095,26 руб.

Согласно пункту 1 статьи 139 ТК ЕАЭС таможенная процедура экспорта - это таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами.

В соответствии со статьей 140 ТК ЕАЭС к числу условий помещения товаров под таможенную процедуру относится, в том числе, уплата вывозных таможенных пошлин.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что в числе прочего, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу, в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Таким образом, ООО «Вуд Экспорт» в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, не включены расходы за услуги, связанные с организацией международной перевозки товаров, в нарушение пункта 16 Правил № 191 (пункта 19 Правил № 1694).

Учитывая изложенное, изначально заявленная таможенная стоимость вывозимых лесоматериалов, задекларированных ООО «Вуд Экспорт» по ДТ №10720010/011220/0015710, должна быть увеличена на сумму понесенных расходов на транспортно-экспедиторское обслуживание, а именно на 265836,31 руб. и составлять 1014116,28 руб.

Величина таможенной пошлины, исчисленная из расчета 60% от вновь определенной таможенной стоимости составляет 608469,77 руб., что превышает величину, основанную на ставке вывозной таможенной пошлины исходя из 36,8 евро за 1 мЗ (488576,03 руб.).

На основании вышеизложенного, 12.01.2022 по результатам камеральной таможенной проверки принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10720010/011220/0015710. Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров послужило основанием для занижения размера вывозной таможенной пошлины на сумму 119893,74 руб.

Анализ вышеуказанных нормативных положений, с учетом установленных по делу обстоятельств позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ООО «Вуд экспорт» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.07.2022г. по делу № А73-2198/2022 установлен факт предоставления ООО «Вуд Экспорт» недостоверных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров по ДТ № 10720010/011220/0015710, в удовлетворении требований ООО «Вуд Экспорт» отказано. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022г. № 06АП-5337/2022 решение первой инстанции от 21.07.2022г. оставлено без изменений. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.02.2022г. № Ф03-6695/2022, решение первой инстанции и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда оставлены без изменений.

В соответствие со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а также вступившим в законную силу судебным актом по делу № А73-2198/2022.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества заключается в прямом нарушении установленных законодательством Российской Федерации требований при декларировании товаров, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. ООО «Вуд Экспорт» имело реальную возможность заявить в декларации на товары достоверные, документально подтвержденные сведения о таможенной стоимости вывозимого товара, уплатить таможенные платежи - вывозную таможенную пошлину в полном размере, но не приняло для этого необходимых мер.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств заявителем не представлено.

Размер наложенного административного штрафа соответствует санкции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В своих письменных пояснениях по делу заявитель просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В соответствие с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации под безопасностью государства подразумевается оборона страны, а также государственная, общественная, информационная, экологическая, экономическая, транспортная, энергетическая безопасность, безопасность личности.

Таким образом, с учетом противоправных действий ООО «Вуд Экспорт», выразившиеся в заявлении в ДТ недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, общество нанесло имущественный вред государству.

С учетом изложенного, правовых оснований для замены наказания заявителю в виде административного штрафа предупреждением не усматривается.

Так же в своих письменных пояснениях по делу Общество просит снизить размер штрафа до 10 000 рублей.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В данном случае оспариваемым постановлением назначен штраф в размере 59 946 руб. 87 коп., то есть менее ста тысяч рублей, в связи с чем положения с части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в данном деле не применимы.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Вуд Экспорт» о признании незаконным и отмене постановления Дальневосточной электронной таможни от 26.04.2022 № 10720000-146/2022, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                       А.Г. Калашников