АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6306/2019

20 февраля 2020 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета Ивановской области по лесному хозяйству (ОГРН 1073702001427, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесИнвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки в сумме 243 643 рублей 70 копеек; 

при участии 

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 02.09.2019, ФИО4 руководитель;

У С Т А Н О В И Л:

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесИнвест» о взыскании 243 643 рублей 70 копеек неустойки, начисленной на основании подп. «в» п. 14 договора аренды лесного участка №4-1-2016 от 19.05.2016, за невыполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков. В качестве правового обоснования истец указывает ст. 309, 329, 330, 606, 615 Гражданского кодекса РФ, ст. 71 Лесного кодекса РФ. 

Определением от 31.07.2019 исковое заявление принято к рассмотрению арбитражным судом Ивановской области в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле было предложено в срок до 27.08.2019 представить в суд и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции по делу, а также дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований в срок до 18.09.2019.

26.09.2019 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, с учетом уточнений. По мнению истца, ответчиком как арендатором участка лесного фонда ненадлежащим образом выполнена предусмотренная договором аренды обязанность по очистке лесосек от порубочных остатков,  в связи с чем, подлежит начислению и взысканию договорная неустойка. 

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, поддержал позицию, изложенную в отзыве 24.08.2019, полагает начисление неустойки неправомерным ввиду проведение осмотра лесосек ранее установленного срока, без вызова представителя общества и без применения средств измерения, в связи с чем, площадь для расчета неустойки определена неверно. 

Заслушав стороны, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству (далее по тексту – истец, Комитет, арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесИнвест» (далее по тексту – ответчик, арендатор, ООО «ЛесИнвест») заключен договор аренды лесного участка №40-1-2016 от 19.05.2016 (далее по тексту – договор аренды), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок общей площадью 2 799 га, который состоит из нескольких участков, в том числе: 

лесной участок площадью 361,7764 га, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 37:20:000000:381, расположен по адресу: Ивановская область, Шуйский район, ОГКУ «Шуйское лесничество», Васильевское участковое лесничество кварталы №96, 97, 102, 103;

лесной участок площадью 233,2498 га, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 37:20:010207:2, расположен по адресу: Ивановская область, Шуйский район, ОГКУ «Шуйское лесничество», Васильевское участковое лесничество кварталы №33-36;

лесной участок площадью 791,6368 га, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 37:20:020501:9, расположен по адресу: Ивановская область, Шуйский район, ОГКУ «Шуйское лесничество», Васильевское участковое лесничество кварталы №19-22, 31, 47, 66, 67;

лесной участок площадью 1772,4030 га, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 37:20:041103:48, расположен по адресу: Ивановская область, Шуйский район, ОГКУ «Шуйское лесничество», Тезинское участковое лесничество кварталы №11, 12, 13, 23, 24, 33-35, 42-44, 54-58;

лесной участок площадью 93,4389 га, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 37:20:04213:1, расположен по адресу: Ивановская область, Шуйский район, ОГКУ «Шуйское лесничество», Тезинское участковое лесничество квартал №93;

лесной участок площадью 1772,4030 га, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 37:20:041103:48, расположен по адресу: Ивановская область, Шуйский район, ОГКУ «Шуйское лесничество», Тезинское участковое лесничество кварталы №98, 108, 109, 118, 119, 128;

лесной участок площадью 1772,4030 га, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 37:20:042202:1, расположен по адресу: Ивановская область, Шуйский район, ОГКУ «Шуйское лесничество», Тезинское участковое лесничество кварталы №118, 127, 128, 130, 131;

лесной участок площадью 483,6118 га, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 37:20:040728:27, расположен по адресу: Ивановская область, Шуйский район, ОГКУ «Шуйское лесничество», Шуйское участковое лесничество кварталы №39, 127, 46, 47, 48, 49;

лесной участок площадью 296,6337 га, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 37:20:040731:1, расположен по адресу: Ивановская область, Шуйский район, ОГКУ «Шуйское лесничество», Шуйское участковое лесничество кварталы №30, 31;

лесной участок площадью 2084,6254 га, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 37:20:030503:3, расположен по адресу: Ивановская область, Шуйский район, ОГКУ «Шуйское лесничество», Шуйское участковое лесничество кварталы №65, 66,67, 78, 79, 87-90, 93-96, 102-105, 110-113, 114.

Арендатор обязан осуществлять использование лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией (подпункт «ж» пункт 12 раздела 3 договора аренды).

За нарушение условий договора аренды в виде невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 5-ти кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя (подпункт «в» пункта 14 раздела 4 договора аренды).

При освидетельствовании делянок, вышедших из-под рубки в зимний период 2018-2019 годов, арендодателем выявлено, что на лесосеках, где осуществлялись сплошные рубки и рубки ухода за лесом, арендатором не произведена очистка лесосек от порубочных остатков в следующих кварталах:

Тезинское участковое лесничество: квартал 98, выдел 15, делянка 1 (площадь 1,0 га); квартал 43, выдел 22, делянка 1 (площадь 1,2 га); квартал 43, выдел 12, делянка 1 (площадь 5 га), квартал 43, выдел 3, делянка 1 (площадь 1,1 га); квартал 93, выдел 14, делянка 1 (площадь 0,8 га); квартал 131, выдел 5, делянка 1 (площадь 1,2 га).

Шуйское участковое лесничество: квартал 113, выдел 5, делянка 1 (площадь 1 га); квартал 30, выдел 6, делянка 1 (площадь 0,2 га); квартал 48, выдел 12, делянка 1 (площадь 1 га).

Васильевское участковое лесничество: квартал 67, выдел 17, делянка 2 (площадь 0,1 га); квартал 67, выдел 18, делянка 2 (площадь 0,2 га); квартал 36, выдел 7, делянка 2 (площадь 0,5 га); квартал 96, выдел 18, делянка 2 (площадь 0,5 га).

Полагая, что арендатором обязательства предусмотренные договором выполнены ненадлежащим образом, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании штрафной неустойки. 

Проанализировав представленные документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего гражданского законодательства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Согласно ч.2 ст. 62 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Статьей 66 Лесного кодекса РФ на юридических лиц возложена обязанность по предоставлению отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка. Понятие неустойки определено в статье 330 ГК РФ: неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт заключения договора аренды лесного участка, пользование ответчиком лесным участком ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе договором аренды, зарегистрированным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 21.06.2016.

В подтверждении нарушения договора аренды в части очистки мест рубок в материалы дела представлены акты осмотра лесов за период с 15.04.2019 по 16.05.2019. 

В письме от 30.07.2019 ответчик указывает на осуществление доочистки площади от порубочных остатков.

Согласно подпункту «ж» пункт 12 раздела 3 договора аренды, арендатор обязан осуществлять использование лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Согласно пункте 1 Приложения 1 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» (далее по тексту - Приказ №367) лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты согласно приложению 2 настоящего приказа.

В материалы дела представлены технологические карты лесосечных работ с указанием периодов рубки апрель-декабрь 2018 года, август-декабрь 2018 года, август-декабрь 2017 года, март-декабрь 2017 года, сентябрь-декабрь 2017 года.

Согласно пункту 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пункт 9 Приложения №1 к Приказу №367 предусматривает очистку мест рубок следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

При этом пожароопасный сезон в лесах Ивановской области установлен приказом Комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 12.04.2019 №61 с 15.04.2019.

Таким образом, очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины. При этом довод ответчика о заготовке древесины в конце 2018 года и доуборки территории до истечении шести месяцев с момента подачи отчета об использовании лесов, судом отклоняется, поскольку установленный в п. 5 Приложения 4 к Приказу №367 шестимесячный срок со дня окончания работ предусмотрен для осмотра лесосек уполномоченным лицом в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка (п. 1, 2 Приложения 4 к Приказу №367).

В силу подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 N 474, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно абзацу 3 пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

С учетом представленных в материалы дела актов осмотра лесов, письма ответчика от 30.07.2019, ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по очистке мест рубок в  ОГКУ «Шуйское лесничество» Тезинское участковое лесничество, квартал 98, выдел 15, на площади 1 га; квартал 43, выдел 22, на площади 1,2 га; квартал 43, выдел 12, площадь 5 га; квартал 43, выдел 3, площадь 1,1 га; квартал 93, выдел 14, площадь 0,8 га; квартал 131, выдел 5, площадь 1,2 га; Шуйское участковое лесничество, квартал 113, выдел 5, площадь 1 га; квартал 30, выдел 6, площадь 0,2 га; квартал 48, выдел 12, площадь 1 га; Васильевское участковое лесничество, квартал 36, выдел 7, площадь 0,5 га; квартал 96, выдел 18, площадь 0,5 га; квартал 67, выдел 17, площадь 0,1 га; квартал 67, выдел 18, площадь 0,2 га подтверждается материалами дела. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе предусмотреть в договоре условие о применении мер ответственности в случае нарушения договорных обязательств, в частности, условие о договорной неустойке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Доказательств невозможности своевременного осуществления лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных договором, ввиду наличия обстоятельств непреодолимой силы суду не представлено.

Согласно подпункту «в» пункта 14 раздела 4 договора аренды за нарушение условий договора аренды в виде невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 5-ти кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя.

Расчет неустойки произведен истцом на основании нормативно-технологической карты, утвержденной приказом Комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 28.12.2018 №320 с учетом площади неубранных  порубочных остатков, указанных  в актах осмотра лесов. 

Заявляя о несоблюдении порядка осмотра лесосек, проведение замеров без использования измерительных приборов и инструментов, ответчик какие-либо доказательства не представляет; доказательства, опровергающие заявленные в актах осмотра лесов площади в материалах дела отсутствуют.

Довод ответчика об отсутствии извещения опровергается представленным в материалы дела извещением от 04.04.2019 №31.

Проверив представленный истцом расчёт неустойки, суд считает его верным, соответствующим утвержденной калькуляции и условиям договора аренды.

Таким образом, исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 243 643 рублей 70 копеек.  

В рассматриваемом деле истец при обращении с исковым заявлением государственную пошлину не уплатил в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета Ивановской области по лесному хозяйству к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесИнвест» о взыскании неустойки в сумме 243 643 рублей 70 копеек, - удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесИнвест» в пользу Комитета Ивановской области по лесному хозяйству 243 643 рублей 70 копеек неустойки в связи с ненадлежащим исполнением договора аренды лесного участка № 4-1-2016 от 19.05.2016 по очистке лесосек от порубочных остатков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесИнвест» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7873 рублей.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                    Т.В. Романова