с20/2017-116956(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9985/2017

29 ноября 2017 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2017. Полный текст решения изготовлен 29.11.2017. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при  

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению  Государственного учреждения - Курское региональное отделение Фонда  

социального страхования Российской Федерации к Детскому саду с. Генеральшино 

о взыскании с ответчика Детского сада с. Генеральшино в пользу истца  

ГУ - Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ  

штрафы – 48000,00 руб. по обязательному социальному страхованию от  

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – не вился, уведомлен; 

от заинтересованного лица – не явился, уведомлен.  

Заявитель обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к  Детскому саду с. Генеральшино о взыскании с ответчика Детского сада с.  

Генеральшино в пользу истца ГУ - Курское региональное отделение Фонда  социального страхования РФ штрафы – 48000,00 руб. по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний.  

Одновременно с подачей заявления ГУ КРО ФСС РФ заявлено  ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, запрошенных  судом документов не представил, заявления, ходатайства не поступали, из чего  суд заключает, что требования остаются в прежнем объеме.  

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, запрошенных  судом документов не представило, заявления, ходатайства не поступали.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Детский сад с. Генеральшино, зарегистрирована по адресу: 307536,  Курская область, Дмитриевский район, с. Генеральшино, (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>).  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона  от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»  страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и  представлять страховщику в установленные федеральными законами о  конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по  установленной форме.  

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ)  страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой  формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою  деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан  Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1  статьи 5 настоящего Федерального закона.  

Подпункт 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ от  24.07.1998г. предусмотрено обязанность страхователя вести учет начисления и  перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат,  обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся  основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику  отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере социального страхования.  

Указанная отчетность представляется страхователем в установленном  порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15- го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной  страховщиком (абзац второй пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 125- ФЗ), в редакции, действовавшей в проверяемый период.  

Во исполнение Федерального закона № 125-ФЗ постановлением Фонда  социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004г. № 111  утверждена форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального  страхования Российской Федерации (форма № 4-ФСС РФ).  

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ  нарушение срока представления страховщику отчетности по установленной  форме или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1000  рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного  года - в размере пяти тысяч рублей.  

По итогам проведения камеральных проверок была выявлена  задолженность штрафам в Фонд в сумме 48000 рублей, образовавшаяся за  период с 1 квартал 2007 г. по 1 квартал 2010 г. в связи с непредставлением  отчетности в установлен законом срок.  

Государственным учреждением - Курским региональным отделением  Фонда социального страхования РФ были вынесены Требования об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.  

Указанные требования страхователем не исполнены.  

Общая сумма задолженности по штрафам ответчика составляет 47004,85  руб.  

Кроме того, ГУ – Курским региональным ФСС РФ заявлено ходатайство  о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.  

Определением от 27.10.2017г. заявление ГУ КРО ФСС РФ принято к  производству.  

ГУ – Курское региональное отделение ФСС РФ дополнительных  документов в обоснование заявленных требований не представило.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд полагает заявленные  требования и ходатайство заявителя не подлежащими удовлетворению по  следующим основаниям.  

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ)  привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в  порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом  Российской Федерации.  

Следовательно, привлечение страхователя к ответственности за  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний осуществляется страховщиком в порядке,  предусмотренном главой 15 НК РФ.  

Заявление о взыскании недоимки, пени и штрафов с организации в  случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 части первой  Налогового кодекса Российской Федерации, может быть подано отделением  Фонда в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования  об уплате.  

В соответствии с п. 33 Постановления ФСС РФ от 21.05.2008г. № 110 «Об  утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок  страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  

профессиональных заболеваний», исковое заявление о взыскании недоимки,  пени и штрафов с организации или индивидуального предпринимателя в  случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 части первой  Налогового кодекса Российской Федерации, может быть подано отделением  (филиалом отделения) Фонда в течение шести месяцев после истечения срока  исполнения требования об уплате.  

Согласно пп.1-3 п.2 ст. 45 части первой НК РФ в случае неуплаты или  неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога  в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.  

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя  производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего  Кодекса.  

Взыскание налога в судебном порядке производится: 

1) с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает  пять миллионов рублей;  

2) в целях взыскания недоимки, возникшей по итогам проведенной  налоговой проверки, числящейся более трех месяцев:  

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским  законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними)  обществами (предприятиями), - с соответствующих основных (преобладающих,  участвующих) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает  выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних)  обществ (предприятий);  

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским  законодательством Российской Федерации основными (преобладающими,  участвующими) обществами (предприятиями), - с зависимых (дочерних)  обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за  реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих,  участвующих) обществ (предприятий);  

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским  законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними)  

обществами (предприятиями), - с соответствующих основных (преобладающих,  участвующих) обществ (предприятий), если с момента, когда организация, за  которой числится недоимка, узнала или должна была узнать о назначении  выездной налоговой проверки или о начале проведения камеральной налоговой  проверки, произошла передача денежных средств, иного имущества основному  (преобладающему, участвующему) обществу (предприятию) и если такая  передача привела к невозможности взыскания указанной недоимки;  

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским  законодательством Российской Федерации основными (преобладающими,  участвующими) обществами (предприятиями), - с зависимых (дочерних)  обществ (предприятий), если с момента, когда организация, за которой  числится недоимка, узнала или должна была узнать о назначении выездной  налоговой проверки или о начале проведения камеральной налоговой  проверки, произошла передача денежных средств, иного имущества  зависимому (дочернему) обществу (предприятию) и если такая передача  привела к невозможности взыскания указанной недоимки.  

Согласно пункту 9 статьи 46, пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 НК  РФ правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в  отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.  

Таким образом, предельный срок давности взыскания задолженности по  налогу, пеней и штрафов включает в себя срок на направление требования,  срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом,  срок на добровольное исполнение требования, (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК  РФ), срок на обращение в арбитражный суд - 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 НК  РФ).  

При этом проверка соблюдения срока давности взыскания пеней и  штрафов осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Кроме  того, при рассмотрении спора о взыскании пеней арбитражный суд обязан  проверить также, не утрачена ли возможность взыскания основной  задолженности, на которую начислены пени.  

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ГУ – Курским  

региональным ФСС РФ в заявлении, срок взыскания задолженности по  штрафам в общей сумме 48000 руб., образовавшейся за период с 1 квартала  2007 г. по 1 квартал 2010 г., на дату обращения заявителя в арбитражный суд  (24.10.2017г.) истек, что не оспаривается заявителем.  

Вместе с тем, доказательств наличия действительно уважительных  причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих  заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявителем не  представлено. При этом ссылки заявителя на необходимость согласования с  вышестоящим органом вопроса о подаче заявления в суд не могут быть  расценены судом как обоснование наличия уважительных причин пропуска  срока обращения в суд. Суд считает возможным отметить, что законодательно  установленный срок для обращения с заявлением в суд – 6 месяцев, является  достаточным для решения вопросов согласования необходимости обращения в  суд, при этом сроки обращения в суд по каждому из заявленных к взысканию  штрафов существенно пропущены.  

Учитывая вышеизложенное, ходатайство заявителя о восстановлении  пропущенного срока обращения в суд не подлежит удовлетворению.  

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к  взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам,  числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и  налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались  невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым  налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности  по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания,  в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении  пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки,  задолженности по пеням и штрафам.  

Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании  задолженности и отказ суда в восстановлении такого срока являются  самостоятельными основаниями к отказу в удовлетворении заявленных  требований.  

Принимая во внимание изложенное, требования ГУ – Курского  регионального ФСС РФ о взыскании задолженности удовлетворению не  подлежат.  

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на  заявителя. В соответствии с п. 1.1 ч.1 ст. 333.37 НК РФ заявитель от уплаты  государственной пошлины освобожден.  

Руководствуясь статьями 17, 27, 110, 117, 123, 156, 167-170, 176, 180,  181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Курское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд  отказать.  

Отказать в удовлетворении требований Государственного учреждения -  Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации о взыскании с Детского сада с. Генеральшино в пользу истца ГУ -  Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ штрафы  – 48000,00 руб. по обязательному социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный  суд Курской области.  

Судья Морозова М.Н.