АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-52384/2023

г. Краснодар

08 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года

                                              Решение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Провизия», г. Краснодар

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Кореновск (1)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "Кипарис", ст. Выселки

об оспаривании бездействия

об обязании устранить выявленные нарушения законодательства

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1), (2)

от третьего лица: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Провизия» (далее – заявитель, общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании бездействия; об обязании устранить выявленные нарушения законодательства. 

Заявитель в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте проведения заседания. 

Позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных доказательствах; указывает на наличие незаконного бездействия в деяниях заинтересованного лица, не рассмотрение заинтересованным лицом ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, на не направление в адрес взыскателя сведений, итогов по результатам рассмотрения указанных ходатайств; указывает, что допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие не соответствует положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо (1), (2) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания. Отзыв на заявление не представлен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания. Отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Провизия» обратилось в Отдел судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № 034015000 от 11.07.2022, в котором содержались ходатайства о проведении следующих исполнительных действий:

- о направлении в ИФНС постановления о запрете внесения в ЕГРЮЛ изменений;

- о вынесении постановлений в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» о наложении ареста на денежные средства должника находящихся на р/с в банках, и незамедлительно, в день возбуждения направить постановление в указанные банки, а также наложить арест на денежные средства в кассах, а также на имущество, находящиеся по адресу: 353100, Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, ул. Советская, д. 4, оф. 1;

- о наложении ареста, вынесении постановления, обязании должника при  поступлении денежных средств в кассу, перечислять их на счет приставов до полного погашения задолженности;

- о направлении запросы в банки Ростовской области о наличии счетов у должника и получить ответы из банков; осуществлять контроль ответов на запросы, при наличии счетов немедленно вынести постановления об аресте денежных средств на счете, направить постановления в соответствующие банки; не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, направить должнику заказной корреспонденцией постановление о возбуждении исполнительного производства и нижеследующий запрос; 

- о вручении следующего запроса под расписку руководителю должника: о предоставлении необходимых сведений и документов, в котором обязать должника в течение срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предоставить судебному приставу-исполнителю; копии приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера; сообщить идентификационный номер, номера расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета;  обязать предоставить первичную бухгалтерскую документацию по материальным внеоборотным активам на сумму 10 875 тыс. руб.; запасам на сумму — 9 940 тыс. руб.; финансовым и другим оборотным активам на сумму 10 136 тыс. руб.; сведения о дебиторской задолженности (по всем платежам независимо от сроков, в т.ч. по счетам - 61,62,75,76,78,82), легковом автотранспорте, предметах дизайна офиса и иного имущества, готовой продукции, запасах (по счетам - 10, 11, 12, 13, 15, 16, 20, 21, 23, 29, 30, 31, 36, 40, 41, 44, 45), основных средствах в т.ч. земельные участки и объекты природопользования, здания, сооружения, машины, оборудование и другие основные средства (01,02,03), незавершенном строительстве (07,08,61); сведения и документы на контрольно-кассовую технику (место нахождения, номер ККТ, дата и номер регистрации ККТ в ИФНС, сведения о том, кем обслуживается ККТ, обязать предоставить договор обслуживания и карточку учета ККТ в ИФНС; обязать руководителя должника предоставить открытые развернутые выписки по товарным запасам, развернутые выписки и первичную бухгалтерскую документацию по дебиторской задолженности, материальным внеоборотным активам, оборотным активам, наложить арест на имеющуюся дебиторскую задолженность, предпринять все меры для получения документов; в случае отказа (не предоставления бухгалтерской документации в указанный срок привлечь к ответственности директора должника);

- об осуществлении выхода по месту нахождения должника: для ареста имущества в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и при отсутствии денежных средств по истечении срока на добровольное исполнение обратить взыскание на арестованное имущество. О датах и времени выхода уведомить взыскателя по электронному адресу, а также сообщать по телефону для проведения участия взыскателя в исполнительных действиях;

- при не исполнении должником в добровольном порядке в течение 5-ти дней постановления о возбуждении исполнительного производства осуществить выход по указанным адресам и наложить арест на денежные средства в кассе;

- о направлении запроса в ИФНС о предоставлении следующих сведений: о предоставлении номеров расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о предоставлении копии бухгалтерского баланса за последний отчетный период, Ф.И.О. учредителей, место жительства директора, фактическое место нахождения, юридический адрес и код ОКПО должника, о наличии ККТ (контрольно-кассовой техники) и месте её расположения, сведения о карточке учета ККТ в ИФНС: предпринять все меры для получения ответов. При выявлении наличия ККТ, запросить у должника кассовую книгу и наложить арест на денежные средства, находящиеся в кассе, получаемые в кассу;

- о направлении запроса в ГИБДД о принадлежащих должнику автотранспортных средствах с обязательным указанием марки, года выпуска, государственного номера и других сведений, располагаемых о транспортных средствах должника и предпринять все действия для получения ответа от соответствующего органа. При выявлении ТС наложить запрет на совершение регистрационных действий по отчуждению ТС. При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, вынести постановление о розыске ТС и наложении ареста на него;

- о направлении запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Территориальный отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю) о наличие недвижимого имущества зарегистрированного за должником и предпринять все меры для получения ответа от соответствующего органа. При выявлении наличия недвижимого имущества наложить запрет на совершение действий по отчуждению имущества. При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, вынести постановление о наложении ареста на недвижимое имущество должника. При обнаружении имущества, наложить арест на имущество и обратить на него взыскание;

- о вызове бухгалтера и руководителя должника для вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, вручения запроса, о том, кому был продан товар взыскателя, получены ли денежные средства, если получены, то почему не оплачен долг, если товар не оплачен, то почему не предпринимаются меры для получения долга по проданному товару (по указанному опросу запросить у должника документальное подтверждение (товарные накладные и договоры по продаже товара) и предпринять все меры для получения документов от должника. В случае отказа (не предоставления запрошенной документации и сведений в установленный срок привлечь к ответственности директора должника). При наличии дебиторской задолженности согласно балансу и развернутой выписке по дебиторам, наложить арест на дебиторскую задолженность. При наличии, согласно балансу, запасов, оборотных средств и пр., получить от руководителя должника развернутую выписку и сведения о местонахождении указанного имущества и наложить арест на указанное имущество. В случае неприбытия руководителя и бухгалтера должника в ОСП для опроса осуществить принудительный привод для опроса должника и вручения постановления, а также расписки о предупреждении об уголовной ответственности.

- о предупреждении должника об уголовной ответственности по ст.177 и 315 УК РФ под расписку и направив также их по адресу должника. При не исполнении требований в настоящем ходатайстве, направить заявление в органы полиции о возбуждении уголовного дела.

- в случае не оплаты должником суммы долга в срок, установленный для добровольного исполнения и принятия приставом всех необходимых установленных ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» действий в разумные сроки (установленные законом), ходатайствуем в соответствии со статьей 65 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» объявить розыск имущества должника-организации и должника-организации, вынести о розыске постановление, определив план розыска.

О результатах рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и ходатайств, указанных в нем, общество просило сообщить в установленный срок и в письменной форме. 

22.09.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 034015000 от 11.07.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-11869/2022, возбуждено исполнительное производство № 129163/22/23038-ИП, в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Кипарис», в пользу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Провизия»; предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере 111 459 руб. 58 коп.

Ссылаясь на наличие незаконного бездействия в деяниях заинтересованного лица (1) - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, указывая на не рассмотрение данным лицом ходатайств общества, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, исходя из его существа и содержания, а также указывая на не направление судебным приставом-исполнителем запроса в Росалкогольрегулирование об остатках и декларациях алкогольной продукции; не истребование у ИФНС сведений о наличии кассовых аппаратов и их местонахождении; не осуществление выхода по адресам, не наложение ареста на имеющееся имущество, а также алкогольную продукцию; не осуществление розыска имущества должника, общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным указанного бездействия заинтересованного лица (1); просит обязать устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом, заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № 034015000 от 11.07.2022 общество также ходатайствовало о проведении исполнительных действий.

О результатах рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и ходатайств, указанных в нем, общество просило сообщить в установленный срок и в письменной форме.

Названное заявление о возбуждении исполнительного производства направлено обществом в адрес отдела заказным письмом с описью вложения от 10.09.2022 № 34409274026148.

 22.09.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 034015000 от 11.07.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-11869/2022, возбуждено исполнительное производство № 129163/22/23038-ИП, в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Кипарис», в пользу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Провизия»; предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере 111 459 руб. 58 коп.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Исследовав указанное заявление, направленное письмом от 10.09.2022, исходя из его существа и содержания, просительной части, судом делается вывод о том, что указанное заявление не является жалобой, поданной заявителем в порядке подчиненности, применительно к названным положениям ст.ст. 123, 124 Закона об исполнительном производстве; исходя из существа и содержания просительной части указанного заявления, его надлежит квалифицировать в качестве заявления в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве. 

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положений подп. 12 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, абзаца четвертого п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Пунктом 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из содержания просительной части заявления о возбуждении исполнительного производства, ООО «Провизия» также ходатайствовало перед судебным приставом-исполнителем об осуществлении следующих исполнительных действий:  

- о направлении в ИФНС постановления о запрете внесения в ЕГРЮЛ изменений;

- о вынесении постановлений в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» о наложении ареста на денежные средства должника находящихся на р/с в банках, и незамедлительно, в день возбуждения направить постановление в указанные банки, а также наложить арест на денежные средства в кассах, а также на имущество, находящиеся по адресу: 353100, Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, ул. Советская, д. 4, оф. 1;

- о наложении ареста, вынесении постановления, обязании должника при  поступлении денежных средств в кассу, перечислять их на счет приставов до полного погашения задолженности;

- о направлении запросы в банки Ростовской области о наличии счетов у должника и получить ответы из банков; осуществлять контроль ответов на запросы, при наличии счетов немедленно вынести постановления об аресте денежных средств на счете, направить постановления в соответствующие банки; не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, направить должнику заказной корреспонденцией постановление о возбуждении исполнительного производства и нижеследующий запрос; 

- о вручении следующего запроса под расписку руководителю должника: о предоставлении необходимых сведений и документов, в котором обязать должника в течение срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предоставить судебному приставу-исполнителю; копии приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера; сообщить идентификационный номер, номера расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета;  обязать предоставить первичную бухгалтерскую документацию по материальным внеоборотным активам на сумму 10 875 тыс. руб.; запасам на сумму — 9 940 тыс. руб.; финансовым и другим оборотным активам на сумму 10 136 тыс. руб.; сведения о дебиторской задолженности (по всем платежам независимо от сроков, в т.ч. по счетам - 61,62,75,76,78,82), легковом автотранспорте, предметах дизайна офиса и иного имущества, готовой продукции, запасах (по счетам - 10, 11, 12, 13, 15, 16, 20, 21, 23, 29, 30, 31, 36, 40, 41, 44, 45), основных средствах в т.ч. земельные участки и объекты природопользования, здания, сооружения, машины, оборудование и другие основные средства (01,02,03), незавершенном строительстве (07,08,61); сведения и документы на контрольно-кассовую технику (место нахождения, номер ККТ, дата и номер регистрации ККТ в ИФНС, сведения о том, кем обслуживается ККТ, обязать предоставить договор обслуживания и карточку учета ККТ в ИФНС; обязать руководителя должника предоставить открытые развернутые выписки по товарным запасам, развернутые выписки и первичную бухгалтерскую документацию по дебиторской задолженности, материальным внеоборотным активам, оборотным активам, наложить арест на имеющуюся дебиторскую задолженность, предпринять все меры для получения документов; в случае отказа (не предоставления бухгалтерской документации в указанный срок привлечь к ответственности директора должника);

- об осуществлении выхода по месту нахождения должника: для ареста имущества в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и при отсутствии денежных средств по истечении срока на добровольное исполнение обратить взыскание на арестованное имущество. О датах и времени выхода уведомить взыскателя по электронному адресу, а также сообщать по телефону для проведения участия взыскателя в исполнительных действиях;

- при не исполнении должником в добровольном порядке в течение 5-ти дней постановления о возбуждении исполнительного производства осуществить выход по указанным адресам и наложить арест на денежные средства в кассе;

- о направлении запроса в ИФНС о предоставлении следующих сведений: о предоставлении номеров расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о предоставлении копии бухгалтерского баланса за последний отчетный период, Ф.И.О. учредителей, место жительства директора, фактическое место нахождения, юридический адрес и код ОКПО должника, о наличии ККТ (контрольно-кассовой техники) и месте её расположения, сведения о карточке учета ККТ в ИФНС: предпринять все меры для получения ответов. При выявлении наличия ККТ, запросить у должника кассовую книгу и наложить арест на денежные средства, находящиеся в кассе, получаемые в кассу;

- о направлении запроса в ГИБДД о принадлежащих должнику автотранспортных средствах с обязательным указанием марки, года выпуска, государственного номера и других сведений, располагаемых о транспортных средствах должника и предпринять все действия для получения ответа от соответствующего органа. При выявлении ТС наложить запрет на совершение регистрационных действий по отчуждению ТС. При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, вынести постановление о розыске ТС и наложении ареста на него;

- о направлении запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Территориальный отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю) о наличие недвижимого имущества зарегистрированного за должником и предпринять все меры для получения ответа от соответствующего органа. При выявлении наличия недвижимого имущества наложить запрет на совершение действий по отчуждению имущества. При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, вынести постановление о наложении ареста на недвижимое имущество должника. При обнаружении имущества, наложить арест на имущество и обратить на него взыскание;

- о вызове бухгалтера и руководителя должника для вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, вручения запроса, о том, кому был продан товар взыскателя, получены ли денежные средства, если получены, то почему не оплачен долг, если товар не оплачен, то почему не предпринимаются меры для получения долга по проданному товару (по указанному опросу запросить у должника документальное подтверждение (товарные накладные и договоры по продаже товара) и предпринять все меры для получения документов от должника. В случае отказа (не предоставления запрошенной документации и сведений в установленный срок привлечь к ответственности директора должника). При наличии дебиторской задолженности согласно балансу и развернутой выписке по дебиторам, наложить арест на дебиторскую задолженность. При наличии, согласно балансу, запасов, оборотных средств и пр., получить от руководителя должника развернутую выписку и сведения о местонахождении указанного имущества и наложить арест на указанное имущество. В случае неприбытия руководителя и бухгалтера должника в ОСП для опроса осуществить принудительный привод для опроса должника и вручения постановления, а также расписки о предупреждении об уголовной ответственности.

- о предупреждении должника об уголовной ответственности по ст.177 и 315 УК РФ под расписку и направив также их по адресу должника. При не исполнении требований в настоящем ходатайстве, направить заявление в органы полиции о возбуждении уголовного дела.

- в случае не оплаты должником суммы долга в срок, установленный для добровольного исполнения и принятия приставом всех необходимых установленных ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» действий в разумные сроки (установленные законом), ходатайствуем в соответствии со статьей 65 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» объявить розыск имущества должника-организации и должника-организации, вынести о розыске постановление, определив план розыска.

С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом было вынесено определение об истребовании доказательств от 09.10.2023, в соответствии с которым ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 предлагалось представить: все документы исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034015000 от 11.07.2022 (надлежаще заверенные, прошитые и пронумерованные копии с реестром – в дело); все доказательства, исключающие наличие (существование) оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица; доказательства, подтверждающие рассмотрение ходатайств общества с ограниченной ответственностью «Провизия», направленных письмом от 09.08.2023; доказательства, подтверждающие направление ответа на указанные ходатайства,  направленные письмом от 09.08.2023, обществу с ограниченной ответственностью «Провизия».

Во исполнение указанного определения об истребовании доказательств заинтересованным лицом (2) представлены копии материалов исполнительного производства № 129163/22/23038-ИП.

Судом установлено, что фактически представленные заинтересованным лицом материалы исполнительного производства содержат следующие документы (копии): сводка по исполнительному производству от 17.10.2023; постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.09.2022; заявление от 16.05.2022 об утверждении мирового соглашения между ООО «Кипарис» и ИП ФИО2; определение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2021 по делу № А32-55100/2020 об утверждении мирового соглашения; объяснение ИП ФИО2 от 19.10.2023 о том, что имущество ООО «Кипарис» в счет долга по договору займа № 9 от 20.09.2017 передано ИП ФИО2 (арбитражное дело № А32-55100/2020); иных документов представленные заинтересованным лицом материалы исполнительного производства не содержат. 

Суд, исследовав представленные заинтересованным лицом материалы исполнительного производства № 129163/22/23038-ИП, исходит из того, что указанные материалы не содержат надлежащих и относимых доказательств рассмотрения судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве ходатайств, изложенных обществом в постановлении о возбуждении исполнительного производства; в материалах дела не имеется, и суду представлено не было доказательств вынесения судебным приставом-исполнителем по результатам рассмотрения ходатайств соответствующих постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в материалы дела совокупность документальных доказательств, сделать не позволяет. 

Таким образом, из материалов дела следует и судом установлено, что фактически указанные ходатайства заявителя, поименованные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, поступившие в Отдел службы судебных приставов, заинтересованным лицом (1) – судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в нарушение названных законоположений рассмотрены не были; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Обязанность представления доказательств, исключающих наличие (существование) оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица, законодатель возлагает на судебного пристава-исполнителя.  

Однако, в нарушение данных положений, заинтересованным лицом не был доказан факт рассмотрения им ходатайств общества, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, направленного письмом от 10.09.2022.

Указанное в своей совокупности и логической взаимосвязи подтверждает наличие бездействия, оспариваемого заявителем, в указанной части - не рассмотрение ходатайств общества с ограниченной ответственностью «Провизия», направленных письмом от 10.09.2022, - в деяниях заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя ФИО1

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим обстоятельствам, установленным судом, в материалах дела не имеется, суду представлено не было.

Исходя из положений ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом незаконным постановления, бездействия должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: первое обстоятельство - несоответствие этого постановления, бездействия закону или иным нормативным правовым актам и второе обстоятельство - нарушение этим постановлением, бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц государственных органов. 

Так, в ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя. 

При указанных фактических обстоятельствах, при отсутствии факта рассмотрения ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, судом делается вывод о том, что материалами дела подтверждается существование оспариваемого бездействия - в деяниях заинтересованного лица (1), нарушающего права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Бездействие должностного лица службы приставов по не рассмотрению ходатайств общества явно свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Не рассмотрение указанных ходатайств, содержащихся в заявлении общества, как взыскателя по исполнительному производству, является прямым нарушением закона, препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства, в том числе по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя. 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 2 закона № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Указанное свидетельствует о том, что оспариваемое бездействие заинтересованного лица совершено с нарушением названных положений Закона об исполнительном производстве и влечет нарушение прав и интересов общества как взыскателя.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушении требований ст. 65 в совокупности со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный пристав не представил суду объективных и основанных на законе доказательств, подтверждающих правомерность оспариваемого заявителем бездействия.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии в деяниях судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия, выразившегося в не направлении запроса в Росалкогольрегулирование об остатках и декларациях алкогольной продукции; не истребовании у ИФНС сведений о наличии кассовых аппаратов и их местонахождении; не осуществлении выхода по адресам, не наложении ареста на имеющееся имущество, а также алкогольную продукцию; не осуществлении розыска имущества должника.

Суд исходит из того, что требования взыскателя о необходимости истребования судебным приставом-исполнителем у ИФНС сведений о наличии кассовых аппаратов и их местонахождении, осуществлении выхода по адресам, наложении ареста на имеющееся имущество, осуществлении розыска имущества должника, содержатся в указанном заявлении о возбуждении исполнительного производства; при этом бездействие судебного пристава-исполнителя по фактам непринятия соответствующего процессуального решения по результатам рассмотрения, в том числе, указанных заявлений уже признано незаконным в рамках рассмотрения заявленных требований по настоящему делу. 

Применительно к доводам заявителя о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, выразившемся в не направлении запроса в Росалкогольрегулирование об остатках и декларациях алкогольной продукции, не наложении ареста на имеющуюся алкогольную продукцию, суд исходит из того, что в материалах дела не имеется, суду представлено не было документальных доказательств, свидетельствующих о фактическом наличии, существовании у должника алкогольной продукции, на которую судебным приставом-исполнителем могло быть обращено взыскание с целью исполнения требований исполнительного документа; материалы исполнительного производства указанных сведений не содержат; заявителем при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением также не представлены надлежащие и относимые документальные доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства; указанное заявление о возбуждении исполнительного производства сведений о наличии у должника алкогольной продукции также не содержало; при таких обстоятельствах судом не установлено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Суд также исходит из того, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом при осуществлении функций по принудительному исполнению судебных актов и арбитражный суд не наделен полномочиями по возложению обязанности на указанное должностное лицо осуществить конкретные действия, исходя из предмета и оснований заявленных в рамках настоящего дела требований; иное означало бы подмену судом обязанности судебного пристава-исполнителя по надлежащему, правильному и полному исполнению требований исполнительного документа, исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства, его процессуального состояния, фактического объёма реализованных судебным приставом-исполнителем мер, направленных на принудительную реализацию требований исполнительного документа.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 путём рассмотрения ходатайств, направленных письмом от 10.09.2022, направления результата их рассмотрения в адрес общества с ограниченной ответственностью «Провизия».

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайств общества с ограниченной ответственностью «Провизия», направленных письмом от 10.09.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по                                    г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Провизия» путём рассмотрения ходатайств, направленных письмом от 10.09.2022, направления результата их рассмотрения в адрес общества с ограниченной ответственностью «Провизия».

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты принятия решения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                               Л.О. Федькин