﻿﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5308/2019

19 ноября 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: В.А. Гребенщиковой,  М.Ю. Ульяновой

при участии:

- главы крестьянского фермерского хозяйства Сухорукова Александра Тимофеевича (лично).

от главы крестьянского фермерского хозяйства Сухорукова Александра Тимофеевича:

- Башуров В.Н., представитель по доверенности от 13.08.2019.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя - главы крестьянского фермерского хозяйства Сухорукова Александра Тимофеевича

на решение от 28.05.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019

по делу № А04-2180/2019 Арбитражного суда Амурской области

по иску Министерства имущественных отношений Амурской области         (ОГРН 1082801003340, ИНН 2801130929, адрес: 675000, г. Благовещенск,           ул. Ленина, д. 135)

к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского фермерского хозяйства Сухорукову Александру Тимофеевичу                                        (ОГРНИП 304280129500460, ИНН 280102316923)

третье лицо: крестьянское (фермерское) хозяйство «Ника»                            (ОГРН 1022800529840, ИНН 2812004468)

об освобождении земельного участка, взыскании убытков

Министерство имущественных отношений Амурской области (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского фермерского хозяйства Сухорукову Александру Тимофеевичу (далее – глава КФХ Сухоруков А.Т., ответчик) с иском об обязании освободить земельный участок, с кадастровым номером 28:10:000000:84 находящийся                               в государственной собственности Амурской области, от размещенного на нем загона и хозяйственных построек, о взыскании убытков, причиненных самовольным занятием указанного земельного участка за период с 21.08.2017 по 30.11.2018 в сумме 1 943 047,54 руб. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено крестьянское (фермерское) хозяйство «Ника» (далее – КФХ «Ника»). 

Решением от 28.05.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе глава КФХ Сухоруков А.Т. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель не согласен с расчетом убытков за период, начиная с 21.08.2017, поскольку фактически арендные отношения с  КФХ «Ника» по спорному земельному участку начались с 13.09.2017, то есть с момента заключения договора аренды № 17-11з. Считает недоказанным факт использования земельного участка Сухоруковым А.Т. с 21.08.2017 по 30.11.2018; акты осмотра от 14.03.2018, от 28.01.2019 не свидетельствуют о занятии земельного участка Сухоруковым А.Т. и о площади использования земельного участка. Ссылается на необоснованный отказ судом ходатайства об отложении судебного разбирательства ввиду госпитализации Сухорукова А.Т. Приводит доводы, что фактически используется земельный участок площадью 19 000 кв.м и только в холодный период года.

В отзыве на кассационную жалобу министерство имущественных отношений Амурской области приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании глава КФХ Сухоруков А.Т., его представитель поддержали позиции, приведенные в кассационной жалобе, дав соответствующие пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, министерством опубликовано в газете «Амурская земля и люди» от 09.03.2017 № 10 (393) извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, с кадастровым номером 28:10:000000:84, площадью 3403379 га, местоположение: Амурская область, Благовещенский район, с. Передовое, земельный участок расположен на землях бывшего с-за «Гродековский» в районе брода в с. Передовое. Информация об аукционе также размещалась на информационных сайтах www.torgi.gov.ru, www.amurobl.ru.

Согласно протоколу от 14.04.2017 № 2 победителем признан глава КФХ Сухоруков А.Т., предложивший наибольший размер годовой арендной платы за пользование земельным участком сельскохозяйственного назначения, находящимся в собственности области (1 513 038 руб.); победителю предложено заключить договор аренды земельного участка в течение 30 дней со дня его получения.

Письмом от 21.04.2017 № 05-15/2330 министерство направило                          в адрес ответчика проект договора аренды земельного участка.

В письме от 18.08.2017 № 05-15/5046 министерство уведомило главу КФХ Сухорукова А.Т. о необходимости в срок до 23.08.2017 предоставить организатору аукциона подписанный проект договора аренды земельного участка; в письме указано на то, что неисполнение данных условий влечет включение сведений о победителе аукциона  в реестр недобросовестных участников, уклонившихся от заключения договора аренды.

Глава КФХ Сухоруков А.Т. от подписания проекта договора аренды земельного участка отказался, что подтверждается соответствующей отметкой, проставленной в письме от 18.08.2017 № 05-15/5046.

В связи с уклонением ответчика от названных действий министерством  заключен договор аренды от 13.09.2017 № 17-11з земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, с кадастровым номером 28:10:000000:84, площадью 3403379 га, с КФХ «Ника» - участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

В соответствии с пунктом 1.1 договора участок расположен в Амурской области, р-не Благовещенском, с. Передовое, на землях бывшего с-за «Гродековский» в р-не брода в с. Передовое.

Разрешенное использование участка: для производства сельскохозпродукции.

Размер годовой арендной платы за участок определяется в порядке, установленном законодательством Амурской области; за 2017 год размер годовых платежей равен 1 513 038 руб.; за период с 21.08.2017 по 31.12.2017 составляет 551 326,18 руб. (пункт 3.1 договора).

По акту приема-передачи земельного участка к договору аренды                       от 13.09.2017 № 17-11з КФХ «Ника» приняло указанный объект.

Согласно письму от 14.02.2018 КФХ «Ника» не приступило к использованию арендуемого земельного участка с кадастровым номером 28:10:000000:84, ввиду его занятия главой КФХ Сухоруковым А.Т.

Актами осмотра земельного участка от 14.03.2018, 28.01.2019 установлено, что ответчик разместил на участке загон и хозяйственные постройки, осуществляет выпас сельскохозяйственных животных.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 25.04.2018 глава КФХ Сухоруков А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка).

Указанный обстоятельства послужили основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском об обязании главу КФХ Сухорукова А.Т. освободить земельный участок с кадастровым номером 28:10:000000:84 от размещенного на нем загона и хозяйственных построек, взыскании убытков в виде неполученной арендной платы за период с 21.08.2017 по 30.11.2018 в сумме 1 943 047,54 руб.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу пункта 2 части 1, пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно части 2 статьи 62, части 2, 3 статьи 76 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

В пунктах 29 и 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение.

Установлено, что победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Амурской области, с кадастровым номером 28:10:000000:84, площадью 3403379 га, местоположение: Амурская область, Благовещенский район, с. Передовое, признан глава КФХ Сухоруков А.Т., предложивший наибольший размер годовой арендной платы за пользование земельным участком сельскохозяйственного назначения, находящимся в собственности области.

Министерство имущественных отношений Амурской области в адрес главы КФХ Сухорукова А.Т. направляло проект договора аренды земельного участка, от подписания которого последний отказался. В связи с уклонением ответчика от согласования соответствующих условий, договор аренды заключен с иными участником аукциона - КФХ «Ника», который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

Ссылаясь на незаконное занятие главой КФХ Сухоруковым А.Т. земельного участка с кадастровым номером 28:10:000000:84, министерством в материалы дела представлены, в том числе акты осмотра земельного участка сельскохозяйственного назначения от 14.03.2018 и 28.01.2019, фотоматериалы к ним, постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 25.04.2018, постановление Управления ветеринарии и племенного животноводства  Амурской области  от 02.10.2018 № 01-11/0137, исследовав и оценив которые в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности факта осуществления главой КФХ Сухоруковым А.Т. на спорном участке выпаса сельскохозяйственных животных, размещения загона и хозяйственных построек в отсутствие законных на то оснований, ввиду чего исковые требования министерства об обязании ответчика освободить земельный участок признали обоснованными.

Доказательств, опровергающих данные выводы, главой КФХ Сухоруковым А.Т. в дело не представлено.

Разрешая требование истца о взыскании убытков, причиненных самовольным занятием указанного земельного участка за период с 21.08.2017 по 30.11.2018 в сумме 1 943 047,54 руб., суды исходили из следующего.

В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 настоящего Кодекса).

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

При исследовании обстоятельств настоящего спора судами установлено, что факт самовольного занятия главой КФХ Сухоруковым А.Т. земельного участка с кадастровым номером 28:10:000000:84 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ввиду чего требования министерства о взыскании убытков в виде неполученной арендной платы за период с 21.08.2017 по 30.11.2018 в сумме 1 943 047,54 руб. признали обоснованными.

Согласно расчету, представленному истцом, убытки рассчитаны исходя из размера годовой арендной платы за спорный земельный участок в сумме  1 513 038 руб., и которые за период с 21.08.2017 по 30.11.2018 составили                            1 943 047, 54 руб.

Расчет проверен судами первой и апелляционной инстанций, признан арифметически верным, в свою очередь, глава КФХ Сухоруков А.Т. мотивированный контррасчет в материалы дела не представил.

Довод кассационной жалобы о недоказанности факта использования земельного участка с кадастровым номером 28:10:000000:84                    Сухоруковым А.Т. с 21.08.2017 по 30.11.2018 опровергается актами осмотров земельных участков от 14.03.2018, от 28.01.2019, фотоматериалами к актам, постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 25.04.2018, в связи с чем подлежит отклонению.

Ссылка ответчика на необоснованный отказ апелляционным судом ходатайства об отложении судебного разбирательства ввиду госпитализации Сухорукова А.Т. подлежит отклонению судом округа.

Рассмотрев заявленное ходатайство, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу, что приведенные в ходатайстве причины не могли препятствовать продолжению арбитражного процесса, учитывая, что ответчик имел возможность для защиты своих интересов направить для участия в процессе своего представителя. Кроме того, глава КФХ заранее надлежащим образом был извещен  судом о времени и месте судебного разбирательства, при этом не заявлял о необходимости представления каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на существо спора. Данная позиция не противоречит правилам статьи 158 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Поскольку решение, постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они подлежат оставлению без изменений.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.05.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 по делу № А04-2180/2019 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           С.Н. Новикова

 

Судьи                                                                                    В.А. Гребенщикова

М.Ю. Ульянова