609/2022-70903(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18 октября 2022 года Дело № А56-31607/2021  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Алешкевича О.А., судей Мунтян Л.Б., Савицкой И.Г.,  

при участии государственного лесного инспектора Ленинградской области  ФИО1, от товарищества собственников недвижимости «Коттеджный  поселок «Сувантоярви» ФИО2 (доверенность от 14.10.2022),  

рассмотрев 18.10.2022 в открытом судебном заседании кассационные  жалобы товарищества собственников недвижимости «Коттеджный поселок  «Сувантоярви» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 26.10.2021 и постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 20.06.2022 и государственного лесного  инспектора Ленинградской области ФИО1 на постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2022 по делу  

 № А56-31607/2021, 

у с т а н о в и л:

Государственный лесной инспектор Ленинградской области ФИО1  обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с иском к товариществу собственников недвижимости «Коттеджный  поселок «Сувантоярви» (191014, 

<

...>, лит.  А, пом. 5-Н, каб. № 114; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее –  Товарищество) о взыскании 2 099 635 руб. вреда, причиненного лесам, в связи с  самовольным уничтожением почвы в квартале 12, выделы 9, 10, 11, 13  Приозерского южного участкового лесничества.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по  Санкт-Петербургу (191104, 

<

...>; ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>).  

Решением суда первой инстанции от 26.10.2021 иск удовлетворен.  

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.06.2022 решение суда  первой инстанции изменено – с Товарищества взыскано 403 776 руб. в порядке  возмещения вреда, а в остальной части в иске отказано.  

В кассационной жалобе государственный лесной инспектор Ленинградской  области ФИО1, ссылаясь на неправильное применение апелляционным  судом норм материального права, просит постановление суда апелляционной  инстанции отменить. По мнению ФИО1, иск подлежит удовлетворению  в полном объеме.  

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное  применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов  

фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и  постановление апелляционного суда отменить. По мнению Товарищества, иск  удовлетворению не подлежит.  

В судебном заседании государственный лесной инспектор Ленинградской  области ФИО1 и представитель Товарищества поддержали доводы  жалоб.  

Жалобы рассмотрены в отсутствие представителя третьего лица,  надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного  разбирательства.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, лесничим в ходе  патрулирования выявлено и отражено в акте о лесонарушении от 19.09.2019  

 № 41, что в квартале № 12, выделах 9, 10, 11, 13 Приозерского южного  участкового лесничества вдоль лесной тропинки путем перекопки уничтожен  напочвенный покров шириной 1 м. и длиной 408 м., в качестве оснований  фонарных столбов вкопаны 42 трубы диаметром около 10 см, из которых  выведены провода; ущерб на площади 408 кв.м. составил 1 830 451 руб. 20 коп.  

Кроме того, лесничий выявил и отразил в акте о лесонарушении от  19.09.2019 № 42, что в выделе 10 указанного квартала в целях создания  песчаного пляжа и укрепления берега озера Суходольское уничтожена почва на  участке шириной 2 м. и длиной 30 м.; ущерб на площади 60 кв.м. составил  269 184 руб.  

По данному факту Товарищество постановлением Ленинградского  областного государственного казенного учреждения «Управление лесами  Ленинградской области» (далее – Учреждение) от 17.09.2020 № У-208/20  привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2  статьи 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

О возмещении 2 099 635 руб. вреда, причиненного лесам, в срок до  10.11.2020 Учреждение направило Товариществу претензию от 07.10.2020  

 № 3271. 

В связи с отклонением Товариществом претензии государственный лесной  инспектор Ленинградской области ФИО1 обратился в арбитражный суд  с настоящим иском.  

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности  исковых требований, удовлетворил их в полном объеме.  

Суд апелляционной инстанции, установив, что лесам причинен вред не в  виде уничтожения почвы, а в виде уничтожении лесной подстилки и мха,  решение суда первой инстанции изменил, удовлетворив иск частично.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность  применения судами норм материального и процессуального права, считает, что  жалобы подлежат удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской  Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также  вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в  полном объеме лицом, причинившим вред.  

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания  суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда,  противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также  причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим  вредом.  

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской  

Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об  ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и  природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная)  ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в  результате нарушения договора в сфере природопользования (например,  договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного  (деликтного) причинения вреда.  

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение  вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам  вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно  или в судебном порядке (часть 1); особенности возмещения вреда, включая  таксы и методики определения размера возмещения такого вреда,  утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).  

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об  охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде,  причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей  среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление  нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в  том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами  рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в  соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей  среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими  государственное управление в области охраны окружающей среды.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 

 № 1730 утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и  находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного  законодательства (далее – Постановление № 1730).  

В Приложении № 3 к Постановлению № 1730 установлены размеры такс для  исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного  законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям.  

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено,  что Товарищество привлечено к административной ответственности за  уничтожение мха и лесной подстилки.  

В акте о лесонарушении № 41 лесничим отражено, что допущена перекопка  напочвенного покрова, а в акте о лесонарушении № 42 – укрепление берега для  создания песчаного пляжа вдоль берега озера Суходольское. При этом глубина  перекопки, которая бы свидетельствовала о превышении слоя лесной  подстилки, в актах не зафиксирована.  

В связи с этим суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что  вред причинен недревесным лесным ресурсам (мху, лесной подстилке),  причинение же Товариществом вреда лесам в виде уничтожения почвы истцом  не доказано.  

Вместе с тем, изменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя  исковые требования исходя из расчета исчисления размера вреда,  причиненного лесам за уничтожение мха и лесной подстилки, апелляционным  судом не учтено, что согласно договору аренды лесного участка от 07.08.2020   № 1575/ДС-2020-08, актам о лесонарушении №№ 41, 42, расчету вреда,  выполненного истцом, лесонарушение совершено в защитных лесах.  

При этом в силу подпункта «г» пункта 6 Приложения № 4 к Постановлению   № 1730 размер такс подлежит увеличению в 2 раза при определении размера  вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в  защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов,  

расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо  защитных участках защитных лесов).  

Поскольку судом апелляционной инстанции не дана правовая оценка  данному обстоятельству, а суд кассационной инстанции в силу части 2  

статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не  были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом  первой или апелляционной инстанции, постановление апелляционного суда  подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд  апелляционной инстанции.  

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует  учесть изложенное, установить все обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения спора, после чего с учетом доводов и возражений лиц,  участвующих в деле, принять законный и обоснованный судебный акт.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  

20.06.2022 по делу № А56-31607/2021 отменить. 

Направить дело на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный  

апелляционный суд. 

Председательствующий О.А. Алешкевич  Судьи Л.Б. Мунтян  

 И.Г. Савицкая