1.21/2023-35727(2) 

 

Арбитражный суд Псковской области ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2084/2023

город Псков

19 июля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2023 года Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Стренцель И.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 180007, 

<

...>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Автоэксперт» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>; адрес: 182500, 

<

...>,)  

о взыскании 2192 руб. 89 коп. убытков, возникших в связи с переплатой застрахованному  лицу пенсии за период июнь 2022 года, ввиду непредставления в установленные сроки  сведений по форме СЗВ-М за июнь 2022 года в отношении ФИО2  

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО3 – представитель по доверенности, от ответчика: не явился, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Псковской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с  иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автоэксперт» (далее - Общество, ООО  «Автоэксперт») о взыскании 2192 руб. 89 коп. убытков, возникших в связи с переплатой  застрахованному лицу пенсии за период июнь 2022 года, ввиду непредставления в  установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за июнь 2022 года в отношении  ФИО2  

Определением суда от 20.04.2023 исковое заявление было принято к рассмотрению в  порядке упрощенного производства в срок не позднее 14.06.2023.  

Определением от 14.06.2023 суд перешел к рассмотрению по общим правилам  искового производства.  

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в  полном объеме, ссылаясь на то, что причиной переплаты явилось несвоевременное  предоставление ответчиком отчетности по форме СЗВ-М за период июнь 2022 года в  отношении ФИО2, что повлекло возникновение на стороне истца убытков в  заявленном размере.  

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте  слушания дела надлежащим образом уведомлен; каких-либо документов, в том числе отзыва  на иск, от ответчика к заседанию не поступило, при этом возражений по рассмотрению дела  в отсутствие представителя не заявлено. Руководствуясь статьей 156 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в  отсутствие представителя ответчика.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.  

Общество с ограниченной ответственностью «Автоэксперт», согласно выписке из  Единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрировано Управлением  Федеральной налоговой службы по Псковской области с присвоением основного  государственного регистрационного номера 

<

***>; регистрационный № ПФР  070009003361.  

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) на Общество, как на страхователя, возложена  обязанность по предоставлению ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом – месяцем, о каждом работающем у него застрахованном лице,  следующих сведений: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и  отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются  по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статья 8  Закона № 27-ФЗ).  

Согласно представленным в дело документам Общество выступает в качестве  страхователя в отношении своего работника - пенсионера ФИО2.  

За июнь 2022 года срок предоставления сведений по форме СЗВ-М – по 15.07.20122  включительно. Ввиду того, что в Фонде отсутствовали сведения о факте работы в период  июнь 2022 года пенсионера ФИО2 с 01.06.2022 по 30.06.2022 последнему, на  основании решения Фонда от 19.08.2022, была произведена индексация размера пенсии.  

Только 24.08.2022 ответчиком в адрес истца были предоставлены сведения по форме  СЗВ-М за период с июнь 2022 года, согласно которым ФИО2 указанный  период работал в ООО «Автоэксперт».  

В связи с нарушением ответчиком срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за  июнь 2022 года, представленные сведения на лицевой счет пенсионера разнесены  несвоевременно. В результате, за период с 01.06.2022 по 30.06.2022, возникла переплата  пенсии в размере 2192 руб. 89 коп.  

С 01.09.2022 размер пенсии указанного пенсионера приведен в соответствие.  

Фондом 30.01.2023 составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о  нарушении законодательства Российской Федерации о перерасчете, выплате пенсий и  социальных выплат № 2, который письмом от 07.02.2023 № 06-02-19/9136 направлен  страхователю с требованием возместить сумму переплаты в срок до 28.02.2023.  

Ввиду неисполнения ответчиком в добровольном порядке указанных требований, истец  обратился с настоящим иском в суд.  

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи  71 АПК РФ арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.  

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК  РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных  

ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в  меньшем размере.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы,  которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для  восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный  ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных  условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение  убытков возможно при доказанности истцом совокупности условий (основания возмещения  убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь  между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер  понесенных убытков.  

Следовательно, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать  противоправность поведения ответчика, наличие и размер убытков и причинно-следственную связь между первым и вторым обстоятельствами. При этом для  удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей  совокупности указанных условий.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ)  законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит,  в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».  

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую  основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений  о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены  обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.  

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом  понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для  реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В статье 1 Закона № 27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода», под которым  понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе  индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц,  первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание  услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на  произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,  лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки,  литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению  правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)  следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя  

и отчество; 3) 3 идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В силу частей 1 и 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О  страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим  работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному  пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167 суммы страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты  к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным  частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере,  исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации  (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями  6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии  в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в  период осуществления работы и (или) иной деятельности.  

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в  период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с  Законом № 167, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с  учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в  связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального  закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным  законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой  пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и  корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего  Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной  деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения  работы и (или) иной деятельности.  

Таким образом, в период осуществления оплачиваемой работы индексация и  корректировка размера страховой пенсии не производится.  

При этом уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или)  иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному  страхованию в соответствии с Законом № 167, в целях реализации положений частей 1 - 3  настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,  ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть  4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).  

На основании части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате  сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном  частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором  органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные  страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке,  предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за  месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи  (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).  

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае  возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления  индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в  соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки  размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального  закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на  день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.  

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические  лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах,  представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.  

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное  представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального  закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации  причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).  

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения  или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и  выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)  работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату  страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, страхователем, в нарушение требований подпункта 2.2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, сведения по форме СЗВ-М в отношении пенсионера  ФИО2 за период июнь 2022 года были представлены только 24.08.2022, тогда  как срок их представления законом определен - не позднее 15-го числа месяца, следующего  за отчетным. Таким образом сведения должны были быть предоставлены не позднее  15.07.2022.  

Не получив от страхователя в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за июнь  2022 года, содержащие информацию о застрахованных лицах, при отсутствии сведений за  последующий месяц июль 2022 года, на основании решения от 19.08.2022   № 220000030224/В/М, Фондом был произведен ФИО2, работающему у  ответчика, как пенсионеру прекратившему работу, перерасчет пенсии с 01.06.2022 в сторону  увеличения с учетом коэффициентов индексации размера фиксированной выплаты к  страховой пенсии и корректировки, которая не могла быть установлена работающему  пенсионеру.  

24.08.2022 в Фонд поступили сведения, содержащие информацию о ФИО2 как о работающем пенсионере по состоянию на июнь 2022 года.  

Общий размер излишне выплаченной пенсии за период с 01.06.2022 по 30.06.2022  составил 2192 руб. 89 коп.  

Как указывалось выше, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать  противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а  также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими  убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в  удовлетворении требования о взыскании убытков.  

В данном случае материалами дела подтверждается, что страхователем в пенсионный  фонд отчеты по форме СЗВ-М, в которых содержалась информация о ФИО2,  как работающем пенсионере, предоставлялись за январь 2022 года - 07.02.2022, за февраль  2022 года – 09.03.2022, за март 2022 года – 06.04.2022, за апрель 2022 года – 04.05.2022, за  май 2022 года – 06.06.2022, за июнь 2022 года – 24.08.2022, иных сведений за 2022 год по  указанному пенсионеру ответчиком Фонду не предоставлялось.  

Таким образом, по состоянию на 19.08.2022 - дату принятия решения о выплате пенсии  в увеличенном размере (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии)  (с учетом периода автоматизированного отражения поступивших данных по форме СЗВ-М  на лицевом счете пенсионера) \ истец не располагал сведениями о том, что ФИО2 является работником Общества. Доказательств обратного суду не представлено.  

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности,  достаточности и взаимной связи в их совокупности.  

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде  осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в  деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими  процессуальных действий.  

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации в Постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 указал, что нежелание  представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от  опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные  документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее  процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.  

Таким образом, ответчик, надлежащим образом извещенный о судебном процессе, не  воспользовался предоставленными ему законодательством в рамках таких фундаментальных  принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, правом на  опровержение доказательств, представленных другой стороной, не представил  доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых основаны требования истца, в  том числе по размеру ущерба, и не обосновал причины невозможности представления  указанных возражений.  

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается  сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что соответствующая  информация о спорном пенсионере не была предоставлена ответчиком в отчетности по  форме СЗВ-М за июнь 2022 года (срок представления до 15.07.2022), а поступила лишь  

24.08.2022, суд полагает доводы истца об отсутствии сведений в отношении работающего  пенсионера и возможности своевременного принятия решения о прекращении выплаты ему  индексации и правильного определения размера пенсии, причитающегося к выплате,  обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.  

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной  связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных  Фондом сумм пенсии.  

При таких обстоятельствах и в отсутствии доказательств возмещения ответчиком  причиненного истцу вреда в добровольном порядке, исковые требования о взыскании с  ответчика убытков в сумме 2192 руб. 89 коп. подлежат удовлетворению в полоном объеме.  

Вследствие доведения рассмотрения спора до суда, в соответствии со статьей 110 АПК  РФ, статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден  от уплаты государственной пошлины, с учетом результатов рассмотрения спора,  государственная пошлина по делу в сумме 2000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с  ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоэксперт» в пользу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Псковской области 2192 руб. 89 коп. убытков.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоэксперт» в доход  федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины.  

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная  жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  Псковской области.  

Судья И.Ю.Стренцель 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 10:19:00

Кому выдана Стренцель Ирина Юрьевна