Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15993/2024

25 февраля 2025 года

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2025 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Ловецкой Н.Е., при ведении протокола секретарем Елеусизовой Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Комбинат школьного питания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 11.09.2024, адрес: 628403,                                  Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...> лет ВЛКСМ, зд. 1)                            к ФИО1 о взыскании 651 384 руб. 80 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент образования администрации города Сургута, администрация города Сургута, ФИО2, ФИО3,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО4 по доверенности от 26.09.2024,

от ответчика – до перерыва явки не было, после перерыва ФИО5 по доверенности от 15.08.2024,

от Департамента образования администрации города Сургута - ФИО6 по доверенности от 09.09.2024 (путем использования системы веб-конференции),

от администрации города Сургута - ФИО7 по доверенности от 28.12.2024 (путем использования системы веб-конференции),

от иных лиц – не явились,

установил:

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Комбинат школьного питания» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 651 384 руб. 80 коп.

При принятии искового заявления к производству, определением от 19.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент образования администрации города Сургута и администрация города Сургута.

Определением суда от 19.09.2024 в порядке процессуального правопреемства произведена замена истца – Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Комбинат школьного питания» на правопреемника – акционерное общество «Комбинат школьного питания» (далее – истец).

Определением суда от 21.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  ФИО2 и ФИО3 бывший заместитель директора и бывший главный бухгалтер акционерного общества «Комбинат школьного питания».

Протокольным определением от 20.12.2024 судебное заседание отложено на 06.02.2025 на 09 час. 30 мин.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика (до перерыва) и третьих лиц ФИО2 и ФИО3, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11.02.2025 до 11 час. 00 мин.

В материалы дела поступили: отзыв от Департамента образования администрации города Сургута (18.09.2024, т. 1, л.д. 31-33), дополнительные пояснения Департамента образования администрации города Сургута (28.10.2024, т. 1, л.д. 63), от ФИО3 пояснения (18.12.2024, т. 1, л.д. 101), от ответчика отзыв (21.01.2025, т. 1, л.д. 113-117), от ФИО2 отзыв (30.01.2025, т. 1, л.д. 125), от истца возражения на отзыв (04.02.2025, т. 1, л.д. 130, 131).

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Заслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между администрацией города Сургута и ФИО1 29.12.2006 заключен срочный трудовой договор № 58 на выполнение работы в должности директора Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Комбинат школьного питания», в настоящее время – акционерное общество «Комбинат школьного питания» (реорганизация в форме преобразования).

Согласно пункту 6.1. дополнительного соглашения от 18.05.2018 № 112 к трудовому договору, трудовой договор заключен на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 3.2. трудового договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2022 № 776) директор самостоятельно осуществляет руководство деятельностью предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами города Сургута, Уставом предприятия, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с распоряжением о расторжении трудового договора с работником (увольнении) от 11.12.2023 № 1209 л/с, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 29.12.2023 № 2999к трудовой договор на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с ответчиком прекращен 29.12.2023.

В период трудовой деятельности ФИО1 22.12.2022 был издан приказ № 365 «О выплате», согласно которому ведущему бухгалтеру предприятия приказано произвести выплату к юбилейной дате предприятия (30 лет со дня образования СГМУП «КШП») в размере среднемесячной заработной платы директору предприятия ФИО1, заместителю директора ФИО2, главному бухгалтеру ФИО3 за счет средств фонда социальной сферы в общем размере 651 384 руб. 80 коп.

В качестве основания для начисления выплаты в приказе содержится указание на пункт 6.14 Коллективного договора СГМУП «КШП» на 2020 – 2023 годы и пункт 1.6 Положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности, утвержденного постановление администрации города Сургута от 09.03.2016 № 1660 (далее – Положение № 1660).

Предприятием были произведены единовременные выплаты директору предприятия ФИО1 в размере 232 636 руб. 80 коп., заместителю директора ФИО2 в размере 209 374 руб., главному бухгалтеру ФИО3 в размере 209 374 руб.

В период с 10.05.2023 по 15.08.2023 Контрольно-ревизионным управлением администрации города Сургута в отношении истца была проведена внеплановая выездная проверка – контрольное мероприятие «Проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при осуществлении деятельности Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием «Комбинат школьного питания», по результатам которой было установлено, что в нарушение пункта 1.6 Положения № 1660 предприятием неправомерно произведено начисление выплат к юбилейной дате предприятия директору предприятия, заместителю директора, главному бухгалтеру на общую сумму 651 384 руб. 80 коп., в том числе НДФЛ - 84 679 руб.

Результаты проверки были оформлены представлением от 08.04.2024 № 25-04-22/4, где были отражены названные нарушения.

Ссылаясь на факты, выявленные в ходе внепланового выездного контрольного мероприятия, отсутствие оснований для начисления оспариваемой выплаты и надлежащего согласования с уполномоченными органами, истец обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53.1 ГК РФ указанное лицо обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Указанное выше лицо несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

К требованиям о взыскании убытков, причиненных юридическому лицу неразумными и недобросовестными действиями директора, применимы общие правила взыскания убытков, предусмотренные статьями 15, 1064 ГК РФ.

В соответствиями с данными правилами лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие совокупности следующих условий: совершение ответчиком противоправных действий (бездействия), возникновение у истца (юридического лица, в интересах которого он выступает) убытков, причинно-следственную связь между неправомерным поведением ответчика и возникшими у истца (соответствующего юридического лица) убытками, размер понесенных убытков. По смыслу пункта 2 статьи 1064 ГК РФ отсутствие вины в причинении вреда доказывается причинителем. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» (далее – Постановление № 62) на истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) директора, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица.

Согласно статье 25 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон № 161-ФЗ) руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно. Руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия. Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 20 Закона № 161-ФЗ собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2.1 раздела IV Устава предприятия единоличным исполнительным органом предприятия является директор предприятия. Директор назначается учредителем (муниципальным образованием Городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, функции и полномочия которого выполняет администрация города Сургута) и подотчетен ему. Заключение с директором трудового договора, изменение и прекращение трудового договора осуществляется учредителем в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 145 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Устава муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядок определения условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности, устанавливается постановлением администрации города.

Условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров предприятий установлены Постановлением № 1660.

Положением № 1660 предусмотрено, что оплата труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров производится из средств унитарных предприятий и является средством их материального обеспечения и стимулирования профессиональной деятельности и состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера (пункт 1.3 Положения), виды которых исчерпывающе перечислены в разделах 2 – 4 данного положения.

В частности пунктом 4.6 раздела 4 «Установление выплат стимулирующего характера» Положения № 1660 предусмотрено, что руководителям, их заместителям, главным бухгалтерам один раз в календарном году выплачивается единовременная премия к профессиональному празднику, указанному в трудовом договоре с соответствующим руководителем, заместителем руководителя, главным бухгалтером унитарного предприятия.

Согласно трудовому договору, заключенному с истцом, данным профессиональным праздником является «День работников торговли».

Аналогичные нормы предусмотрены Положением об условиях оплаты труда заместителя директора, главного бухгалтера, главного инженера, главного технолога, заместителя главного бухгалтера Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Комбинат школьного питания», утвержденного приказом СГМУП «КШП» от 15.02.2021 № 39.

Указания на иные профессиональные праздники или юбилейные даты, являющиеся основанием для выплаты премии стимулирующего характера руководящему составу предприятия, ни в Положении № 1660, ни в трудовом договоре не содержится.

Согласно пункту 1.6 Положения № 1160 руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам осуществляются социальные выплаты, предусмотренные коллективными договорами унитарных предприятий (хозяйственных обществ). Основанием для выплаты является заявление руководителя, его заместителей, главных бухгалтеров, которое подлежит обязательному согласованию с работодателем.

Руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам не осуществляются выплаты, предусмотренные коллективными договорами, иными локальными актами унитарных предприятий, устанавливающих условия и порядок оплаты труда (пункт 1.7 Положения № 1660).

Предприятием в адрес Департамента образования администрации города Сургута были направлены обращения от 24.11.2022 и от 29.11.2022 о согласовании выплаты в размере среднемесячной заработной платы директору, заместителю директора, главному бухгалтеру, главному инженеру, главному технологу, заместителю главного бухгалтера СГМУП «Комбинат школьного питания» в связи с 30-летием предприятия.

По результатам рассмотрения указанных обращений в адрес Предприятия были направлены ответы от 25.11.2022 № 12-02-8251/2, от 08.12.2022 № 12-02- 8615/2 об отказе в согласовании указанной выплаты, поскольку Положением № 1660 единовременная выплата руководителям, их заместителям, главным бухгалтерам к юбилейным датам муниципальных унитарных предприятий не предусмотрена.

Предприятием 21.12.2022 в системе электронного документооборота «Дело» повторно направлено письмо № КШП-02-567/2 в адрес Департамента образования администрации города Сургута с просьбой согласовать социальную выплату к юбилейной дате предприятия в связи с 30-летием предприятия в размере среднемесячной заработной платы директору ФИО1, заместителю директора ФИО2, главному бухгалтеру ФИО3

Вместе с тем надлежаще оформленный (на бланке Департамента образования администрации города Сургута), с присвоением регистрационного номера и даты, нормативно обоснованный, подписанный электронной цифровой подписью директора департамента письменный ответ по обращению СГМУП «КШП» от 21.12.2022 № КШП-02-567/2 не направлялся.

Ненаправление ответа по письму от 21.12.2022 № КШП-02-567/2 связано с неоднократными разъяснениями СГМУП «КШП» об отсутствии основания для осуществления выплаты (письма от 25.11.2022 № 12-02-8251/2, от 08.12.2022 № 12-02-8615/2). При этом отметка «согласовано» в карточке входящего письма не является надлежаще оформленным письменным исходящим ответом Департамента образования администрации города Сургута, а директор предприятия не обладает полномочиями по принятию решения о выплате самому себе заработной платы, вознаграждений и прочих выплат без согласия работодателя, оформленного надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что самовольное в нарушение действующего порядка принятие решения ответчиком решения о выплате себе и руководящему составу предприятия премий к юбилейной дате предприятия свидетельствует о его недобросовестном поведении, а выплаченные на основании такого решения денежные средства могут рассматриваться как убытки предприятия, подлежащие возмещению ответчиком.

Заявление ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклоняется как противоречащее статье 196 ГК РФ и пункту 10 Постановления № 62, в связи с чем срок исковой давности по спорному требованию истцом не пропущен.

В соответствии со статьями 110 - 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки на ответчика.

Суд, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Комбинат школьного питания» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Комбинат школьного питания» убытки в размере 651 384 руб. 80 коп.,  судебные расходы в размере 362 руб. 40 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 028 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                     Н.Е. Ловецкая