АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13683/2022

г. Оренбург

04 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       26 апреля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        04 мая 2023 года

 

       Арбитражный  суд  Оренбургской  области  в  составе  судьи  Калашниковой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  в   открытом   судебном  заседании  дело  по  исковому заявлению 

       общества с ограниченной ответственностью   «Уралкомплект», г. Оренбург (ИНН  

<

***>) 

        к администрации города Оренбурга, г. Оренбург (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

        о признании права собственности. 

        При участии в судебном заседании:

        от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 16.01.2023, паспорт;

        от ответчика представитель не явился.

        В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 19.04.2023 по 26.04.2023.

        В судебное заседание ответчик явку не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области. 

        Общество с ограниченной ответственностью   «Уралкомплект» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением:

       признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Уралкомплект» право собственности на нежилое здание - цементный склад, назначение: для хранения строительных материалов и сыпучих смесей, используемых в строительстве и в производственной деятельности предприятия, общей площадью 363,4 кв. м, расположенное на земельном участке общей площадью 78 499+Л98 кв. м, кадастровым номером 56:44:0000000:73 (единое землепользование), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: производственная база. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>;

       признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Уралкомплект» право собственности на нежилое здание - административное здание, назначение: офисное административное здание, общей площадью 207,2 кв.м., расположенное на земельном участке общей площадью 78 499+Л98 кв. м, кадастровым номером 56:44:0000000:73 (единое землепользование), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: производственная база. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>;

      признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Уралкомплект» право собственности на нежилое здание - ангар, назначение: для хранения автомобилей, автоцистерн и прочих материалов, используемых в производственной деятельности предприятия, общей площадью 171,0 кв. м, расположенное на земельном участке общей площадью 78 499+Л98 кв. м, кадастровым номером 56:44:0000000:73 (единое землепользование), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: производственная база. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

       От истца поступили уточнения исковых требований, согласно которым просит признать право собственности на следующие объекты недвижимости: 

       нежилое здание - цементный склад, назначение: для хранения строительных материалов и сыпучих смесей, используемых в строительстве и в производственной деятельности предприятия, общей площадью 363,4 кв. м, расположенное на земельном участке общей площадью 78 499+/-98 кв. м, кадастровым номером 56:44:0000000:73 (единое землепользование), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: производственная база. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>;

       нежилое здание - ангар, назначение: для хранения автомобилей, автоцистерн и прочих материалов, используемых в производственной деятельности предприятия, общей площадью 171,0 кв. м, расположенное на земельном участке общей площадью 78 499+/-98 кв. м, кадастровым номером 56:44:0000000:73 (единое землепользование), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: производственная база. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

       Уточнения исковых требований приняты судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что отражено в протоколе судебного заседания от 19.04.2023.

        Иск рассматривается с учетом принятых уточнений.

        Истец поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом принятых уточнений.

         Ответчик в отзыве на исковое заявление от 18.10.2022 просит рассмотреть дело по имеющимся в деле документам, в  отсутствие  представителя ответчика.

        Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

        При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства. 

         Общество с ограниченной ответственностью "Уралкомплект", ИНН: 

<

***> согласно выписке из ЕГРН  от 19.04.2023 с  31.05.2006 (запись регистрации 56-56-01/056/2006-239) является собственником земельного участка с кадастровым номером: 56:44:0000000:73 (единое землепользование), категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение административно-бытовых, складских, производственных зданий, железнодорожного подъездного пути и незавершенных строительством зданий охраны и склада ГСМ,   общая площадь 78499+/-98 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир производственная база. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>.  

       На земельном участке с кадастровым номером 56:44:0000000:73 расположены объекты недвижимости: нежилое здание - цементный склад, назначение: для хранения строительных материалов и сыпучих смесей, используемых в строительстве и в производственной деятельности предприятия, общей площадью 363,4 кв. м, расположенное на земельном участке общей площадью 78 499+/-98 кв. м, с кадастровым номером 56:44:0000000:73 (единое землепользование), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: производственная база. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>;

       нежилое здание - ангар, назначение: для хранения автомобилей, автоцистерн и прочих материалов, используемых в производственной деятельности предприятия, общей площадью 171,0 кв. м, расположенное на земельном участке общей площадью 78 499+/-98 кв. м, с кадастровым номером 56:44:0000000:73 (единое землепользование), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: производственная база. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

        Правопредшественником истца на указанном земельном участке   были самовольно возведены нежилые здания расположенные по адресу: 

<

...> ж. 62А:

       склад цементный,   общей площадью 363,4 кв.м.,  

       ангар,   площадью 171 кв.м.  

       истец обращался в административном порядке с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получил          отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанных объектов (документ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта № 5948/22 от 02.09.2022; 5349/22 от 22.09.2022 (л.д. 20, 21 т. 1).

        Указывая, что самовольно  возведенные объекты недвижимого имущества  расположены на земельном участке,  находящемся в собственности истца, а также,  что  нежилые здания не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в административном порядке ввести объект в эксплуатацию не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящим иском на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

       Заслушав представителя истца,  исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

       Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

       Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при наличии разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной нормой. 

       Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). 

       В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

       Таким образом, спорные объекты недвижимости возведены на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, но без получения разрешения на   строительство,   что свидетельствует о наличии признаков  самовольной постройки. 

       В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

       если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

      если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

      если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

       Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и иные обязательные требования, обеспечивающие безопасность объекта.  

       Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

       Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

       В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22). 

      Данные обстоятельства проверены судом в ходе судебного разбирательства. 

       При вынесении настоящего решения суд учитывает следующее. 

       В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. 

  Истцом получен градостроительный план земельного участка.         Согласно представленному в материалы дела заключению о соответствии размещения зданий градостроительным нормам и правилам от 29.11.2022. обследуемые спорные здания расположены в местах допустимого  размещения, не нарушают охранные зоны инженерных коммуникаций, соответствуют виду разрешенного использования земельного участка  и Правилам землепользования и застройки МО г. Оренбург.

Возведенные объекты недвижимого имущества – цементный склад, назначение: для хранения строительных материалов и сыпучих смесей, используемых в строительстве и в производственной деятельности предприятия, общей площадью 363,4 кв. м., ангар, назначение: для хранения автомобилей, автоцистерн и прочих материалов, используемых в производственной деятельности предприятия, общей площадью 171,0 кв. м, расположенное на земельном участке общей площадью 78 499+/-98 кв. м, кадастровым номером 56:44:0000000:73 (единое землепользование), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: производственная база. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается представленными заключениями. 

Согласно заключению экспертизы и исследования   от 08.06.2022 на соответствие санитарным и гигиеническим нормам объекта нежилого здания ангара и цементного склада, расположенных по адресу: 

<

...> а, нежилое здание ангара площадью 171 и нежилое здание цементный склад площадью 363,4 кв.м.   соответствует требованиям санитарных и гигиенических норм и правил.

        В соответствии с заключением экспертизы и исследования от 08.06.2022 по результатам строительно-технического обследования нежилого здания ангара, площадью 171 кв.м. и цементного склада, площадью 363,4 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...> а, общее техническое состояние нежилых зданий оценено как «работоспособное состояние»; значительных нарушений строительных и технических регламентов в области строительства, оказывающих влияние на пространственную жесткость и устойчивость здания не выявлено. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Согласно результатам обследования нежилые здания пригодны для эксплуатации, соответствуют требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иных лиц.

       Экспертным заключением от 23.03.2023 в области пожарно-технической экспертизы (аудита пожарной безопасности) в отношении нежилых зданий ангара, площадью 171 кв.м. и цементного склада, площадью 363,4 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...> а, подтверждено, что здания соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

       Лица, участвующие в деле, возражений по представленным документам не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявили. 

       Судом на основании исследованных доказательств установлено, что   здания  соответствует строительными и противопожарным  нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольно  построенных зданий не противоречит документации градостроительного зонирования территории, произведено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу. 

       Согласно разъяснениям, данным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление от 28.04.2010 № 10/22), признание права собственности на самовольную постройку, является основанием возникновения права собственности по решению суда.  

       При таких обстоятельствах, требования истца  подлежат удовлетворению. 

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

        Излишне уплаченная обществом с ограниченной ответственностью «Уралкомплект» государственная пошлина в сумме 6 000 руб., подлежит возврату из федерального бюджета.

        Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

         Признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Уралкомплект» на недвижимое имущество:

         нежилое здание - цементный склад, назначение: для хранения строительных материалов и сыпучих смесей, используемых в строительстве и в производственной деятельности предприятия, общей площадью 363,4 кв. м, расположенное на земельном участке общей площадью 78 499+/-98 кв. м, кадастровым номером 56:44:0000000:73 (единое землепользование), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: производственная база. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>;

         нежилое здание - ангар, назначение: для хранения автомобилей, автоцистерн и прочих материалов, используемых в производственной деятельности предприятия, общей площадью 171,0 кв. м, расположенное на земельном участке общей площадью 78 499+/-98 кв. м, кадастровым номером 56:44:0000000:73 (единое землепользование), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: производственная база. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

       Расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

       Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Уралкомплект» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 6 000 руб., выдав справку. 

        Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

     Судья                                                                             А.В.Калашникова