РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-196449/23-33-1309

г. Москва

11 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению СПСК "БАРСКОЕ МОЛОКО"

к СПИ ОСП ПО ЮВАО ГУ ФССП РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ ФИО1, ГУ ФССП РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ

о признании действий незаконным, об обязании,

при участии представителей: согласно протоколу

У С Т А Н О В И Л:

СПСК "БАРСКОЕ МОЛОКО" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным действия (бездействия), допущенного СПИ ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве, об обязании отменить постановление от 28.03.22г. и прекратить исполнительное производство.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, представил сведения о ходе исполнительного производства. 

Заявитель, ГУ ФССП РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ и третье лицо представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Юго-Восточному АО ФИО1 № 77056/22/2529248 от 28 марта 2022 г. в отношении СПСК «Барское молоко» 07 июля 2023 г. возбуждено исполнительное производство № 418977/23/77056-ИП о взыскании исполнительского сбора.

СПСК «Барское молоко» исполнительное производство № 418977/23/77056-ИП от 07 июля 2023 г. о взыскании исполнительского сбора считает незаконным и подлежащим отмене в силу следующего.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 сентября 2021 года (оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2021) по делу А40-146865/2021 исковые требования ООО «Цильна» к СПСК «Барское Молоко» о взыскании задолженности по оплате поставленного товара по договору поставки молока от 27 февраля 2019 в размере 3 244 669,10 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01 июня 2021 по 10 июля 2021 в размере 12 939,96 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга, в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, с 10 июля 2021 по даты уплаты основной задолженности были удовлетворены.

На основании исполнительного листа от 21 декабря 2021 г. ФС №038850139, выданного Арбитражным судом города Москвы в рамках дела №А40-146865/2021, ОСП по Юго-Восточному АО в отношении СПСК «Барское Молоко» возбуждено исполнительное производство №22352/22/77056-ИП от 25 января 2022 г.

В декабре 2021 г. СПСК «Барское молоко» обратился в Арбитражный суд города Москвы в рамках дела №А40-146865/2021 с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 02 сентября 2021 г. по делу №А40-146856/2021.

27 января 2022 г. СПСК «Барское молоко» обратился в Арбитражный суд города Москвы в рамках дела №А40-146865/2021 с заявлением о приостановлении исполнительного производства № 22352/22/77056-ИП от 25 января 2022.

Определением от 13 апреля 2022 г. (резолютивная часть определения объявлена 31 марта 2022 г.) Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявление СПСК «Барское Молоко», предоставив рассрочку исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 02 сентября 2021 по настоящему делу на срок до 28 сентября 2022 и установив обязанность должника производить еженедельные равные платежи - по 118 536 руб. в пользу ООО «Цильна», согласно графику.

Определением от 13 апреля 2022 г. (резолютивная часть определения объявлена 31 марта 2022 г.) Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявление СПСК «Барское Молоко» о приостановлении исполнительного производства, приостановив исполнительное производство № 22352/22/77056-ИП от 25 января 2022, возбужденное ОСП по Юго-Восточному АО в отношении СПСК «Барское Молоко» на основании исполнительного листа от 21 декабря 2021 ФС №038850139, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40- 146865/21, на срок до 28 сентября 2022.

СПСК «Барское молоко» определение Арбитражного суда г. Москвы от 13 апреля 2022 г. о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 02 сентября 2021 по делу № А40- 146865/21 исполнено в полном объеме, с сроки установленные графиком платежей согласно определению.

В рассматриваемом случае, СПСК «Барское молоко» с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда обратился до возбуждения исполнительного производства (принял своевременно меры по исполнению решения суда).

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Юго-Восточному АО ФИО1 № 77056/22/2529248 от 28 марта 2022 г. в адрес СПСК «Барское молоко» не направлялось. Основанием для обращения с настоящим заявлением послужило информация размещенная на сайте УФССП о вынесении постановления № 77056/22/2529248 от 28 марта 2022 г. и возбуждении исполнительного производства № 418977/23/77056-ИП.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 02 сентября 2021 года по делу №А40-146865/2021 с учетом определения Арбитражного суда города Москвы от 13 апреля 2022 г. по делу №А40-146865/2021 о предоставлении рассрочки исполнено добровольно, в сроки, установленные согласно графику платежей.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, по мнению заявителя, отсутствовали основания для вынесения постановления и возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу пп. 1, 2 статьи 112 ФЗ РФ 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вступившим в силу с 01.02.2008 года определен порядок взыскания исполнительского сбора, а также ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительском производстве.

Согласно п.1 ст. 105 ФЗ РФ 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с п.2 ст. 105 ФЗ РФ 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

По смыслу Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор, исчисляемый в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Стоит отметить, что данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично – правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Ответчик указывает, что заявитель был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, однако информацию об исполнении не предоставил. Ответчик представил надлежащие доказательства направления в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства, таким образом заявителю было известно до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора о том, что в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство,  и об установленном  сроке для его добровольного исполнения. 

При этом информация о предоставлении должнику рассрочки исполнения судебного акта поступила судебному приставу-исполнителю уже после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора в данном случае вынесено законно.

На момент его вынесения у пристава имелись законные основания для вынесения.

Таким образом, при том, каким образом заявителем сформулированы требования, оснований для их удовлетворения не имеется.

Между тем, с учетом вышеуказанных обстоятельств, имеются основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ  заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 27, 28, 29, 64, 65, 110, 176, 197, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», в удовлетворении заявленных требований отказать.

Освободить СПСК "БАРСКОЕ МОЛОКО" от взыскания исполнительского сбора в размере 230 782 (Двести тридцать тысяч семьсот восемьдесят два) рублей 79 копеек,  установленного Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ПО ЮВАО ГУ ФССП РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ от 28 марта 2022 года №77056/22/2529248 по исполнительному производству № 22352/22/77056-ИП.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина