ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-39667/2018

город Ростов-на-Дону

13 марта 2019 года

15АП-1991/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения»: Неровной А.М. по доверенности от 03.07.2018, ФИО2 по доверенности от 15.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону»на определение Арбитражного суда Ростовской областиот 14.01.2019 по делу № А53-39667/2018, принятое в составе судьи Бондарчук Е.В.,по заявлению государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения»к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области, начальнику Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области при участии третьих лиц: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки", Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону»; общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунальных услуг»об оспаривании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее – ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области, судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО3 (далее пристав) об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов в части:

- оценки и реализации имущества принадлежащего заявителю в рамках оконченного сводного исполнительного производства № 119070/17/61018-СД;

- о признании недействительным постановления пристава о принятии результатов оценки по сводному исполнительному производству № 119070/17/61018-СД.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки", Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону»); общество с ограниченной ответственностью «Центр коммунальных услуг».

Предприятием с заявлением также было подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления оспариваемого постановления об обращении взыскания на имущественные права должника, до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Суд определением от 07.12.2018 приостановил действие оспариваемого постановления от 23.11.2018 № 119070/17/61018-СД о принятии результатов оценки по сводному исполнительному производству вынесенное судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области ФИО3 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось с заявлением об отмене принятых обеспечительных мер.

Определением от 14.01.2019 в удовлетворении заявления ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» об отмене обеспечительной меры, принятой определением от 07.12.2018, отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что доказательства того, что принятая судом обеспечительная мера должна или может быть отменена без ущерба рассматриваемому спору и обеспечению исполнимости судебного акта, не представлено. Суд не установил, что на момент рассмотрения ходатайства об отмене обеспечительных мер возникли основания, подтвержденные надлежащими доказательствами, отличные от тех, которые имели место на момент принятия мер.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило определение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» сослалось на то, что предприятие при подаче заявления о принятии обеспечительных мер не обосновало как непринятие данной меры может повлиять на исполнение судебного акта в рамках данного дела, возможность причинения убытков, в случае непринятия обеспечительной меры. Приостановление исполнительного производства влечет нарушение прав взыскателя на своевременное и полное удовлетворение требований исполнительного документа.

В возражениях на апелляционную жалобу предприятие просило определение суда оставить без изменения.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в отзыве на апелляционную жалобу просило определение оставить без изменения, полагает, что непринятие обеспечительных мер может повлечь причинение значительного материального ущерба предприятию, выполняющему социально значимую деятельность по обеспечению водоснабжением и водоотведением населения и объектов социально-бытовой сферы на территории Ростовской области, и нарушение публичных интересов.

В судебном заседании представители предприятия просили решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей предприятия, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Из смысла и содержания указанных норм права следует, что обеспечительные меры должны быть связаны с предметом спора, соразмерными заявленным исковым требованиям, необходимыми и достаточными для будущего исполнения судебного акта или предотвращения возможных убытков.

Согласно части 1 статьи 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Названная правовая норма не содержит конкретных обстоятельств, при наступлении которых обеспечительные меры могут быть отменены, однако в силу положений статей 90, 93 и 97 АПК РФ отмена принятой судом обеспечительной меры возможна в тех случаях, когда отпали обстоятельства, послужившие основанием для ее принятия, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены меры обеспечения иска.

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что при решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Разрешая заявление ответчика об отмене обеспечительной меры и, отклоняя его, суд исходил из следующего.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» не представило в материалы дела доказательств, свидетельствующих об изменении (устранении) обстоятельств, послуживших основанием для применения обеспечительных мер, либо появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены принятых судом обеспечительных мер.

Принятые обеспечительные меры направлены на сохранение баланса интересов сторон, существующего положения. Целью обеспечительных мер является предотвращение значительного ущерба у истца, а непринятие данных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Принятые обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленным требованиям, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта.

Принятые обеспечительные меры способствуют сохранению существующего состояния отношений между сторонами (status quo) и баланса интересов до момента вступления решения в законную силу.

Суд апелляционной инстанции, с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела, характера заявленных обеспечительных мер пришел к выводу о правомерности отказа в удовлетворении судом первой инстанции ходатайства ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» об отмене обеспечения иска.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что решением от 18.02.2019 заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований по настоящему делу. Одновременно суд отменил обеспечительные меры принятые определением суда от 07.12.2018 в виде приостановления действия постановления от 23.11.2018 № 119070/17/61018-СД о принятии результатов оценки по сводному исполнительному производству, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области ФИО3

Оспариваемое определение законно и обоснованно, принято при полном, объективном, всестороннем исследовании доказательств, представленных в дело, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 14.01.2019 по делу № А53-39667/2018 об отказе в отмене обеспечительных мер оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийО.Ю. Ефимова

СудьиТ.Г. Гуденица

М.В. Ильина