ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-25108/2020

г. Саратов

18 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «11»    марта 2021      года.

Полный текст постановления изготовлен  «18»    марта 2021      года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В., 

судей Батыршиной Г.М., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу   ФИО3

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 января 2021 года по делу № А12-25108/2020 (судья Любимцева Ю.П.) по ходатайству ФИО3 о разрешении разногласий по вопросу получения денежных средств из конкурсной массы,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО3 (год рождения: 21.11.1973, место рождения: г. Волгоград, адрес регистрации: 

<

...>; СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании ее несостоятельным (банкротом), 

 

УСТАНОВИЛ:

29.09.2020 в Арбитражный суд Волгоградской области (далее - суд) поступило заявление ФИО3 о признании ее несостоятельной (банкротом) по правилам банкротства физических лиц. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.10.2020 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-25108/2020. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.11.2020 (резолютивная часть от 02.11.2020) ФИО3 признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4. 

Информационное сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете «Коммерсантъ» 14.11.2020.

24.11.2020 в Арбитражный  суд   Волгоградской  области   поступило ходатайство ФИО3 о разрешении разногласий между должником и финансовым управляющим по вопросу получения из конкурсной массы прожиточного минимума, установленного Администрацией Волгоградской области на должника, а также ежемесячных выплат за работу в период действия пандемии COVID-19. 

Определением Арбитражного  суда  Волгоградской  области от   22 января  2021  года  разрешены  разногласия, возникшие между должником и финансовым управляющим, суд установил, что исключению из конкурсной массы должника подлежат только денежные средства составляющие величину прожиточного минимума на самого гражданина-должника, установленные Администрацией Волгоградской области. 

Не согласившись с указанным определением  суда, ФИО3 обратилась  в суд апелляционной инстанции с апелляционной  жалобой, в которой  просит отменить определение  суда первой инстанции и рассмотреть вопрос по существу.

Апелляционная жалоба  мотивирована тем, что  суд первой инстанции при вынесении оспариваемого определения руководствовался утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации № 415 от 02.04.2020, указывает, что в соответствии Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762 (ред. от 28.11.2020) имеет право на получение выплат по (COVID-19) и просит не включать их в конкурсную массу должника.

 Лица, участвующие в деле о  банкротстве, в судебное заседание не явились.  Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба   подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве, заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов  дела, 24.11.2020 в суд поступило ходатайство ФИО3 о разрешении разногласий между должником и финансовым управляющим по вопросу получения из конкурсной массы прожиточного минимума, установленного Администрацией Волгоградской области на должника, а также ежемесячных выплат за работу в период пандемии связанной с  COVID-19.

Должник полагает, что данные выплаты подлежат исключению из конкурсной массы вместе с величиной прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства об исключения из конкурсной массы выплат за работу в период действия COVID-19 руководствовался тем, что перечисленные работодателем выплаты по COVID-19 в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 415 от 02.04.2020, № 484 от 12.04.2020, являются зарплатной частью, которые медицинский работник получает за исполнение своих должностных обязанностей, за работу в условиях распространения коронавирусной инфекции и данные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, за выполнение особо важных работ медицинским работникам в указанный перечень не входит.

Суд апелляционной инстанции считает данную позицию суда первой инстанции неправомерной и необоснованной.

Как установлено судом апелляционной инстанции, Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 (ред. от 29.05.2020) "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" утратил силу с 1 ноября 2020 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762. В целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) производить ежемесячно в период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2021 г. специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Вышеуказанным постановлением Правительства № 1762 указаны размеры выплат в отношении каждой категории получателей таких выплат.

Указанные выплаты не подлежат налогообложению на основании пункта 81 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно: доходы в виде выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку лицам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе оказывающим медицинскую помощь или социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые осуществляются на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации и источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации.

Как следует из копии трудовой книжки представленной в материалы дела  ФИО3,  ФИО3 работает в ГАУЗ «КП № 3» в должности медицинской сестры.

ФИО3 относится к категории медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Согласно расчетному листку за октябрь 2020 года должнику выплачено 4879,09 руб. из областного бюджета за COVID-19 (доплата за увеличение объема работы) и 4879,09 руб. из федерального бюджета за COVID-19 (выплата стимулирующего характера за особые условия труда).

Таким образом, указанные денежные средства в сумме 9 758,18 руб. являются выплатами стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работником, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В соответствии с частью 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое)

Выплаты, осуществляемые должнику на основании Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762, имеют целевой характер, являются социальными выплатами и связаны с особыми условиями труда (в том числе в связи с повышенным риском заражения новой коронавирусной инфекцией) и дополнительной нагрузкой должника, возникшей в связи с осуществлением деятельности или обеспечением условий для оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что денежные средства, поступающие на основной счет ФИО3 в качестве специальных социальных выплат  за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации  временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) , а также денежные средства, поступающие от ГАУЗ «КП № 3»  г. Волгограда в качестве материальной помощи, не подлежащими включению в конкурсную массу, формируемую в деле о банкротстве ФИО3 и не могут учитываться при определении имущества гражданина в порядке применения пункта 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве, поскольку на них не может быть обращено взыскание на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве.

На   основании  вышеизложенного   суд   первой   инстанции неправомерно   пришел  к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о соответствии исключения из конкурсной массы должника стимулирующих выплат балансу интересов прав и законных интересов должника и его кредиторов в условиях исчерпания предусмотренной пунктом 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве суммы на иные нужды.

Аналогичная позиция высказана по данной категории дел Арбитражным судом Поволжского округа 09.03.2021 года в постановлении № Ф06-56869/2019 по делу № А12-5866/2019.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного   процессуального  кодекса   Российской  Федерации  арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта:  о разрешении разногласий в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.   

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 января 2021 года по делу № А12-25108/2020 отменить. Принять новый судебный акт.

Разрешить разногласия, возникшие между финансовым управляющим ФИО3 ФИО4 и должником ФИО3, установив, что исключению из конкурсной массы должника подлежат денежные средства составляющие величину прожиточного минимума на гражданина-должника ФИО3, установленные Администрацией Волгоградской области;

 разрешить разногласия, возникшие между финансовым управляющим ФИО3 ФИО4 и должником ФИО3, установив, что денежные средства, поступающие на основной счет ФИО3 в качестве специальных социальных выплат  за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации  временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также денежные средства, поступающие от ГАУЗ «КП № 3»  г. Волгограда в качестве материальной помощи, не подлежащими включению в конкурсную массу, формируемую в деле о банкротстве ФИО3.

Постановление арбитражного  суда  апелляционной   инстанции  вступает   в законную   силу со дня   его  принятия и может  быть обжаловано  в Арбитражный  суд  Поволжского  округа  в течение   одного месяца   со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                    О.В.  Грабко

 

 

Судьи                                                                                                         Г.М. Батыршина

 

 

                                                                                                            А.Ю.  Самохвалова