ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-21624/2023

г. Красноярск

14 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года. 

Полный текст постановления изготовлен         14 декабря 2023 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Петровской О.В.,

судей: Морозовой Н.А., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью Расчетно-Кассовый Центр «Ресурс», администрации Ачинского района

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 02 октября 2023 года по делу № А33-21624/2023,  

 

установил:

администрация Преображенского сельсовета Ачинского района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Расчетно-Кассовый Центр «Ресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчик, ООО РКЦ «Ресурс») об обязании вернуть во владение объекты коммунальной инфраструктуры Преображенского сельсовета, находящиеся в собственности Администрации Ачинского района. 

Определением суда от 26.07.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Ачинского района (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.10.2023 удовлетворены исковые требования.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик и третье лицо обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие права истца на спорное имущество. Считает, что судом не дана оценка доводу о том, что администрацией района было сообщено о срыве отопительного сезона в случае удовлетворения исковых требований.

В апелляционной жалобе третье лицо просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает на то, что в настоящее время удовлетворение требований истца и изъятие объектов коммунальной инфраструктуры у ответчика, обеспеченного соответствующим персоналом, осуществляющего содержание этих объектов, обеспечение сохранности и эффективного использования коммунальной инфраструктуры может привести к возникновению социально опасной ситуации. Обращает внимание на то, что постановлением администрации Ачинского района от 30.08.2023 №153-п с 15.09.2023 начат отопительный сезон 2023-2024 г.г. на территории Ачинского района, сложившаяся ситуация может привести к срыву отопительного сезона и разрушению систем отопления, возникновению проблем с теплоснабжением жилых домов и социально значимых объектов, под угрозой находится конституционное право граждан на комфортное и благоприятное проживание, отсутствие теплоснабжения в домах при низких температурах окружающей среды может привести к тяжелым последствиям, нанести вред здоровью граждан.

Рассмотрение апелляционных жалоб назначено на 13.12.2023.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб размещена на  официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а  также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб и рассматривает жалобы в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционные жалобы рассматриваются в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Объекты коммунальной инфраструктуры Преображенского сельсовета, принадлежащие  на праве муниципальной собственности администрации Ачинского района (согласно перечню, указанному в обжалуемом решении), переданы администрации Преображенского сельсовета в безвозмездное временное пользование, в соответствии с договором № 05-2021-БВП от 16.06.2021 о передаче в безвозмездное временное пользование муниципального имущества, с целью исполнения администрацией Преображенского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения в части организации в границах поселения электро-, водоснабжения населения и водоотведения, организации теплоснабжения населения. Срок действия вышеуказанного договора до момента регистрации, в установленном действующим законодательством порядке, права собственности на переданные объекты недвижимости за Преображенским сельсоветом.

Администрация Преображенского сельсовета, с целью исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в части организации в границах поселения электро-, водо- снабжения населения и водоотведения, организации теплоснабжения населения, передала объекты коммунальной инфраструктуры Преображенского сельсовета во временное пользование ООО РКЦ «Ресурс», в соответствии с договором № 01/2022 от 03.06.2022 о передаче во временное пользование муниципального имущества.

В соответствии с п. 4.2. договора № 01/2022 от 03.06.2022 о передаче во временное пользование муниципального имущества, заключенного между администрацией Преображенского сельсовета и ООО РКЦ «Ресурс», Ссудодатель имеет право расторгнуть договор о передаче в безвозмездное временное пользование муниципального имущества в одностороннем порядке путем уведомления Ссудополучателя. Договор прекращается по истечении 30 календарных дней с момента получения данного уведомления.

26.05.2023 администрацией Преображенского сельсовета в адрес ООО РКЦ «Ресурс» посредством Почты России направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке, исх. № 232 от 25.05.2023. Согласно отчету об отслеживании отправлений Почты России, вышеуказанное почтовое отправление получено ООО РКЦ «Ресурс» 30.05.2023.

В соответствии с п. 2.4.1. договора № 01/2022 от 03.06.2022 о передаче во временное пользование муниципального имущества, заключенного между администрацией Преображенского сельсовета и ООО РКЦ «Ресурс», Ссудополучатель обязан в случае прекращения действия договора передать имущество по акту приема-передачи в течении 5 (пяти) рабочих дней после заключения или прекращения Договора.

04.07.2023 администрацией Преображенского сельсовета направлено в адрес ООО РКЦ «Ресурс» уведомление о проведении комиссионного осмотра муниципального имущества, с целью составления акта приема-передачи имущества, уведомление получено лично директором ООО РКЦ «Ресурс» ФИО2

В назначенное время для комиссионного осмотра муниципального имущества директор ООО РКЦ «Ресурс» не явился, а так же не обеспечил явку уполномоченного представителя ООО РКЦ «Ресурс».

06.07.2023 в адрес администрации Преображенского сельсовета от ООО РКЦ «Ресурс» поступило письмо за подписью директора ООО РКЦ «Ресурс» ФИО2 о продлении договора № 01/2022 от 03.06.2022 о передаче во временное пользование муниципального имущества до 01.09.2023 г.

06.07.2023 администрацией Преображенского сельсовета направлено в адрес ООО РКЦ «Ресурс» Требование о возврате муниципального имущества коммунальной инфраструктуры Преображенского сельсовета в кратчайшие сроки, но не позднее 14 часов 00 минут 07.07.2023.

07.07.2023 в адрес администрации Преображенского сельсовета от ООО РКЦ «Ресурс» поступило письмо за подписью и.о. директора ООО РКЦ «Ресурс» ФИО3 о нахождении директора ООО РКЦ «Ресурс» ФИО2 в очередном отпуске с 13.06.2023 по 19.07.2023, а так же об отсутствии у и.о. директора ФИО3 права подписи юридически значимых документов.

07.07.2023 администрацией Преображенского сельсовета направлено в адрес ООО РКЦ    «Ресурс» повторное Требование о возврате муниципального имущества коммунальной инфраструктуры Преображенского сельсовета в кратчайшие сроки, но не позднее 14 часов 00 минут 07.07.2023. Ответ на вышеуказанное повторное требование в адрес администрации Преображенского сельсовета не поступал.

Администрация Преображенского сельсовета расценивает действия руководства ООО РКЦ «Ресурс» как намеренное уклонение от передачи муниципального имущества коммунальной инфраструктуры Преображенского сельсовета.

На данный момент ООО РКЦ «Ресурс», после окончания отопительного сезона, не проводились гидравлические испытания оборудования котельных Преображенского сельсовета, а также тепло и водопроводных сетей, не выполняется план мероприятий по подготовке объектов к отопительному периоду за счет средств, учтенных в тарифах ООО РКЦ «Ресурс».

Так как муниципальное имущество коммунальной инфраструктуры Преображенского сельсовета является объектами жизнеобеспечения населения, намеренное уклонение руководства ООО РКЦ «Ресурс» от передачи муниципального имущества несет угрозу жизни, здоровью и благополучию жителей Преображенского сельсовета, а так же угрозу срыва отопительного сезона 2023-2024 г.,   истец обратился в арбитражный суд с иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоотношения сторон по поводу спорного имущества правильно квалифицированы судом первой инстанции как возникшие из договора № 01/2022 от 03.06.2022, урегулированного главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации о безвозмездном пользовании.

Как предусмотрено статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, установленные статьей 607, пункта 1 и абзаца 1 пункта 2 статьи 610, пунктов 1, 3 статьи 615, пункта 2 статьи 621, пунктов 1, 3 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора. Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как следует из материалов дела, 26.05.2023 администрацией Преображенского сельсовета в адрес ООО РКЦ «Ресурс» посредством Почты России направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке, исх. № 232 от 25.05.2023. Согласно отчета об отслеживании отправлений Почты России, вышеуказанное почтовое отправление получено ООО РКЦ «Ресурс» 30.05.2023.

В соответствии с п. 2.4.1. договора № 01/2022 от 03.06.2022 о передаче во временное пользование муниципального имущества, заключенного между администрацией Преображенского сельсовета и ООО РКЦ «Ресурс», ссудополучатель обязан в случае прекращения действия договора передать имущество по акту приема-передачи в течении 5 (пяти) рабочих дней после заключения или прекращения Договора.

06.07.2023 администрацией Преображенского сельсовета направлено в адрес ООО РКЦ «Ресурс» Требование о возврате муниципального имущества коммунальной инфраструктуры Преображенского сельсовета в кратчайшие сроки, но не позднее 14 часов 00 минут 07.07.2023.

Материалами дела подтверждается, что ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения комиссионного осмотра муниципального имущества, с целью составления акта приема-передачи имущества, в назначенное время не явился, представителя не направил. Вышеуказанные спорные объекты, находящиеся у ответчика во временном пользовании в рамках договора от 03.06.2022 №01/2022 истцу до настоящего времени не переданы, учитывая что договор от 03.06.2022 №01/2022 между сторонами расторгнут в одностороннем порядке путём направления уведомления о расторжении договора (исх. №232 от 25.05.2023, получен ответчиком 30.05.2023).

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 3, 8 постановления от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора либо направлены на регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, условия о порядке возврата предмета аренды после расторжения договора), сохраняют свое действие и после расторжения договора. Иное может быть установлено соглашением сторон. В случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 кодекса) либо договором, в том числе, если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 названного Кодекса применению не подлежат.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что из уведомления исх. № 232 от 25.05.2023 усматривается намерение и воля ссудодателя прекратить договорные отношения по пользованию имуществом с ООО РКЦ «Ресурс», суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удержания ответчиком и непередачи данных объектов истцу.

При таких обстоятельствах, поскольку договор № 01/2022 от 03.06.2022 о передаче во временное пользование муниципального имущества прекращен, предоставленное в пользование имущество истцу не возвращено, правовые основания пользования им у ответчика отсутствуют, суд первой инстанции правомерно признал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что письмом от 01.06.2023 № 250 (т. 1 л.д. 91) истец обратился к третьему лицу Администрации Ачинского района с просьбой дать согласие на расторжение договора безвозмездного пользования объектами коммунальной инфраструктуры с ООО РКЦ «Ресурс».

В ответ указанное обращение Администрация Ачинского района письмом от 23.06.2023 № 08-3752 (т. 1 л.д. 92) сообщала, что не возражает против расторжения указанного договора, заключенного между администрацией Преображенского сельсовета и ООО РКЦ «Ресурс», просила проинформировать, в какой срок будет заключен новый договор с ресурсоснабжающей организацией на муниципальное имущество, переданное по договору от 16.06.2021 № 05-2021-БВП.

Довод апелляционных жалоб о социальной значимости объектов и невозможности их возврата ввиду возможного нарушения прав и законных интересов граждан, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку с момента расторжения договора до начала отопительного сезона было достаточно времени для совершения необходимых действий по заключению нового договора с ресурсоснабжающей организацией на муниципальное имущество, переданное по договору от 16.06.2021 № 05-2021-БВП. Кроме того, возвращение спорного имущества истцу не препятствует заключению нового договора с ресурсоснабжающей организацией в целях обеспечения отопительного сезона.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы общества с ограниченной ответственностью Расчетно-Кассовый Центр «Ресурс» по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Ачинского района освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 октября 2023 года по делу № А33-21624/2023 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

О.В. Петровская

Судьи:

 

Н.А. Морозова

 

В.В. Радзиховская