Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-98344/2019

27 января 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  22 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  27 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3705 (адрес:  Россия 188540, г СОСНОВЫЙ БОР, Ленинградская обл., Копорское ш. 3, к.1, ОГРН:  1034701763326);

ответчик: :ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ А. П. АЛЕКСАНДРОВА" (адрес:  Россия 188540, г СОСНОВЫЙ БОР, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл, ш КОПОРСКОЕ 72, ОГРН:  1024701759565);

о взыскании расходов на аренду и найм жилых помещений,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 25.12.2019

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 22.11.2019

установил:

Войсковая часть 3705 обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "НИТИ им. А.П. Александрова" о взыскании задолженности по расходам на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018  в размере 90429 руб. 67 коп., по расходам на аренду жилых помещений с 01.01.2018 по 31.12.2018 года в размере 349200 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Войсковая часть 3705 является воинской частью, осуществляющей охрану важных государственных объектов, в частности Федерального государственного унитарного предприятия "НИТИ им. А.П. Александрова".

Как усматривается из материалов дела, Войсковая часть 3705 понесла затраты на аренду жилых помещений для военнослужащих воинской части за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 года в размере 349200 руб, расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018  в размере 90429 руб. 67 коп .

Полагая, что затраты, понесенные в связи с предоставлением военнослужащим жилья должны быть компенсированы за счет средств Предприятия, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика компенсации понесенных расходов, связанных с обеспечением военнослужащих.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон № 76-ФЗ) предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом № 76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 27 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Закон № 226-ФЗ) организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций (пункт 1 части 1); при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда указанные организации обязаны предоставлять перечисленным лицам на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности (часть 2); военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели (часть 3); в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 4).

Как следует из материалов дела, Предприятие не обеспечивало военнослужащих войсковой части и членов их семей, не имеющих жилого помещения, служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в его хозяйственном ведении.

В связи с этим указанные военнослужащие осуществляли наем (поднаем) жилых помещений, а войсковая часть компенсировала им их расходы за найм жилого помещения.

При таких обстоятельствах ответчик обязан возместить войсковой части ее расходы, связанные с выплатой военнослужащим, осуществлявших охрану его объектов, и членам их семей названных компенсаций.

Факт наличия задолженности подтверждается представленными доказательствами, в том числе, расчетом истца.

Затраты истца подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: государственными контрактами, договорами аренды, договорами найма, рапортами военнослужащих на предоставление компенсации за найм жилых помещений и прилагаемыми к ним документами, платежными поручениями, расчетно-платежными ведомостями, реестрами на зачисление денежных средств.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий. Ответчиком доказательств отсутствия задолженности не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что материалами дела подтверждена задолженность ответчика по затратам на аренду жилых помещений для военнослужащих воинской части за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 года в размере 349200 руб, по затратам на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018  в размере 90429 руб. 67 коп , доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем суд считает, что задолженность в указанном размере подлежит принудительному взысканию, так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных обязательств, противоречит ст.ст. 309, 310 ГК РФ.

Доводы ответчика судом отклоняются, как необоснованные.

Размер компенсации правомерно определен истцом на основании п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", согласно которому денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем в гг. Москве и Санкт-Петербурге – 15 000 рублей. 

Размещение военнослужащих в Санкт-Петербурге по месту нахождения Войсковой части 3705 обусловлено положением ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которой военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. 

Доводы ответчика судом отклоняются, как необоснованные, поскольку у войсковой части 3705 жилые помещения специализированного служебного фонда отсутствуют, что сторонами не оспаривается. 

Доводы ответчика о том, что не подтверждены надлежащими доказательствами факты заключения договоров найма жилых помещений, судом отклоняются. Истцом в материалах дела представлены соответствующие договоры. 

Таким образом, факт наличия задолженности подтверждается представленными доказательствами, в том числе, расчетом истца. Затраты истца подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами: договорами найма, аренды, выписками из протоколов заседаний жилищной комиссии, платежными поручениями.

Согласно пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Пунктом 6 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Учитывая изложенное, под фактическими расходами бюджетного учреждения, в том числе казенного, в роли которого выступает войсковая часть 3705 в гражданско-правовых отношениях, понимаются суммы доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, списанные с лицевых счетов в органах Федерального казначейства в результате принятия бюджетных и денежных обязательств.

В соответствии с приказом Минфина от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» указанные расходы находят отражение в бюджетном учете на счете бюджетного учета 401.20 «Расходы учреждения» и отражаются в бюджетном учете следующим образом: «произведенные расходы отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040120200 «Расходы хозяйствующего субъекта» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 010000000 «Нефинансовые активы», 020000000 «Финансовые активы», 030000000 «Обязательства».

Исходя из содержания представленных бухгалтерских документов, расходы войсковой части 3705 по компенсации найма и аренды жилых помещений на основании представленных военнослужащими оправдательных документов в виде принятых учреждением бюджетных и денежных обязательств, отнесены на расходы организации, на счет бюджетного учета 401.20, в том числе и иные налоги, что соответствует фактически произведенным расходам учреждения.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета РФ, поскольку требования, заявленные в иске, обоснованы, истец освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Научно-

исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова» в пользу

войсковой части 3705 расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с 01.10.2018 по 31.12.2018  в размере 90429 руб. 67 коп.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Научно-

исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова» в пользу

войсковой части 3705 расходы на аренду жилых помещений с 01.01.2018 по 31.12.2018 года в размере 349200 руб.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Научно-

исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова» в доход

федерального бюджета 11793 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКорчагина Н.И.