АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

02 апреля 2024 года

 

Дело № А33-26786/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 19.03.2024.

В полном объёме решение изготовлено 02.04.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Катунь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об исправлении технической ошибки и установлении границ земельного участка,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрации Курагинского района,

- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 20.12.2023, личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом, ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2024, личность установлена паспортом,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 12.12.2023, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

федеральное государственное казенного учреждения «Катунь» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик) об обязании исправить техническую ошибку, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:852, расположенного по адресу: 

<

...> площадью 105 186 +/- 114 кв.м,

- об обязании установить границы земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28, расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежащего ФГКУ «Катунь» на праве бессрочного пользования, в предложенных координатах и включить эти границы в государственный кадастр недвижимости;

- об обязании определить площадь земельного участка с кадастровым номером   24:23:3301003:28, расположенного по адресу: 

<

...>, - 500 202,00 кв. м.

Определением от 22.09.2023 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Курагинского района, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

В предварительном судебном заседании 07.12.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании 05.02.2024 суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнения исковых требований от 31.01.2024. Спор рассматривается с учетом произведенных уточненийц, согласно которым истец просит

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:23:3301003:852, расположенный по адресу: 

<

...>, площадью 105 186 +/- 114 кв.м;

- исправить техническую ошибку и установить границы земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:852, расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежащего ФГКУ «Катунь» на праве бессрочного пользования в предложенных координатах и включить эти границы в государственный кадастр недвижимости.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В ответ на определение суда об истребовании доказательств от 22.09.2023 от филиала ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю 19.10.2023 поступили документы: копии реестровых дел объектов недвижимости – земельных участков с кадастровыми номерами: 24:23:3301003:852 и 24:23:3301003:28.

Решением Курагинского райисполкома от 27.01.1976 № 44-1 «Об отводе земель колхоза «Заветы Ильича» предприятию почтовый ящик Р-6060 для строительства объекта 2374»   отведен в постоянное пользование для строительства объекта 2374 предприятия П/я Р-6060 земельный участок колхоза «Заветы Ильича» площадью 60 га, в том числе пастбищ 55 га и пашни – 5 га.

Комбинату «Ангара» с. Кочергино Курагинского района на основании решения Кочергинской сельской администрации от 27.08.1992 выдано 27.08.1992 свидетельство на право бессрочного постоянного пользования землей для промышленной и жилой зоны 60,6 га, в том числе 10,4 жилая зона.

Земельный участок площадью 500 202 кв.м. с местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для производственной деятельности и эксплуатации подъездного железнодорожного пути протяженностью 4,5 км поставлен на кадастровый учет 11.09.2003 с присвоением кадастрового номера 24:23:3301003:0028 (кадастровый план земельного участка – выписка из государственного земельного кадастра от 19.02.2004) на основании сформированного межевого дела, содержащего план границ земельного участка с указанием смежных землепользователей (с актом согласования границ земельного участка), каталог координат и описание точек поворота границ землепользования.

Раздел 3 кадастрового плана земельного участка от 19.02.2004 содержит план границ земельного участка.

В материалы дела истцом представлен каталог координат точек поворота границ землепользования ГУ Комбинат «Ангара» промышленная зона, в том числе железная дорога, местоположение:  

<

...>.

Согласно выпискам из ЕГРН от 26.05.2023, от 17.10.2023 № КУВИ-001/2023-236034874 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (03.09.2004) и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Катунь» (12.07.2004).

На кадастровый учет 28.08.2019 поставлен земельный участок площадью 105 186 +/- 114 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: обеспечение вооруженных сил, местоположение: Красноярский край, Курагинский район, сельское поселение Кочергинский сельсовет, 

<

...> земельный участок 2А с присвоением кадастрового номера 24:23:3301003:852 (выписка из ЕГРН от 17.10.2023 № КУВИ-001/2023-236034865), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

На основании распоряжения главы Курганского района от 02.08.2017 № 341-р проведена плановая (выездная) проверка соблюдения земельного законодательства юридически лицом в отношении ФГКУ Комбинат «Ангара», по результатам которой Управлением экономики  и имущественных отношений Курагинского района составлен акт от 29.08.2017 № 2-юл, в котором, в том числе, отражено следующее:

- по результатам измерений фактических границ земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28, расположенного по адресу: РФ, 

<

...>, фактическая площадь используемого земельного участка соответствует площади земельного участка, указанной в ЕГРН, конфигурация земельного участка в  натуре отличается от конфигурации этого земельного участка, указанного в графическом изображении, содержащемся в ЕГРН;

- согласно представленному в ходе проверки каталогу координат точек поворота границ землепользования ГУ Комбинат «Ангара», промышленная зона, в том числе железная дорога местоположение: 

<

...>. с графическим изображением границ земельного участка графическое изображение земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 соответствует фактической конфигурации земельного  участка, установленного после визуального осмотра, координаты, указанные в каталоге точек поворота границ земельного участка соответствует поворотным точкам на местности;

- директору ФКУ Комбинат «Ангара» необходимо обратиться к кадастровым инженерам, чтобы воспользоваться правом уточнить границы земельного участка по фактически существующим границам в соответствии с требованиями земельного законодательства.

К акту проверки соблюдения земельного законодательства юридически лицом от 29.08.2017 № 2-юл приложены: каталог координат земельного участка, схематический чертеж участка, акт обмера земельного участка, из которого следует, что площадь земельного участка составляет 500202 кв.м.

Письмом от 26.12.2017 № 48/33408 Управление Росреестра по Красноярскому сообщило ФКУ Комбинат «Ангара», что управлением проведен анализ документов на предмет сопоставления координатного описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером  24:23:3301003:28 в виде «Каталога координат точек поворота границ землепользования» и раздела Описания границ «Сведения об узловых и поворотных точках границ» со сведениями, содержащимися в ЕГРН, из которого установлено, что координаты характерных точек углов поворота границ земельного участка в ЕГРН имеют иное описание и не соответствуют представленным документам; филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю по запросу Управления предоставлена копия кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 24:23:3301003:28, в котором отсутствует описание земельного участка, оформленное в соответствии с приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327, также в ЕГРН отсутствуют записи о внесении изменений в местоположение границ земельного участка; исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка  с кадастровым номером 24:23:3301003:28 возможно в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; с момента внесения в ЕГРН уточненных данных о координатном описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 выявленная ошибка будет устранена.

Письмом от 13.04.2020 № 1-6/07518 филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю сообщил ФКУ Комбинат «Ангара», что при проведении анализа сведений ЕГРН технической ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 не выявлено; в реестровом деле отсутствуют документы, содержащие сведения о координатах характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28.

Ссылаясь на несоответствие в ЕГРН данных о границах (каталоге координат) земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 фактическим границам (по ограждению на местности) и границам (каталогу координат), указанным в правоустанавливающих документах, а также на нарушения при формировании и постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:852 (фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 с учетом каталога координат, указанного в правоустанавливающих документах, при этом совокупная площадь спорных земельных участков по указанным в ЕГРН границам составляет исходную площадь – 500 202 кв.м.), федеральное государственное казенного учреждения «Катунь» (далее – истец) обратилось в суд с настоящим иском (с учетом утонений) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Возражая относительно исковых требований, в отзыве на исковое заявление от 24.10.2023 № 27913/ги 04/23 Управление Росреестра по Красноярском краю указало информацию, содержащуюся в ЕГРН в отношении спорных земельных участках, а также следующее:

- в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 и земельного участка  с кадастровым номером 24:23:3301003:852;

- при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:852 в ЕГРН содержались координаты границ земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 и пересечения границ земельных участков не выявлено;

- управление является ненадлежащим ответчиком по исковому заявлению о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН и об исправлении такой ошибки путем внесения изменений в сведения ЕГРН.

Управление Росреестра по Красноярскому краю представило следующие документы:

- подготовленные 01.09.2003 ФГУП «Красноярское АТП» материалы работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю в отношении земельного участка ГУ комбинат «Ангара» промышленная зона, в том числе железная дорога местоположение: 

<

...>, содержащие в себе копии следующих документов: юридических (правоудостоверяющих) документов предприятия: свидетельства о государственной регистрации предприятия – ГУ Комбинат «Ангара»; устава ГУ Комбинат «Ангара»; свидетельства о внесении в реестр федерального имущества; перечня объектов недвижимости (выписка из баланса юридического лица, заверенная руководителем и гл. бухгалтером); решения от 27.01.1976 № 44-1 об отводе земель для строительства; решения от 26.03.1980 № 84-7 «Об утверждении акта выбора и обследования территории для корректировки генплана и разработка детальной планировки пос. Курагино»; свидетельства № 113 (от сентября 1992 года) на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное комбинату «Ангара» Курагинским райкомземом; свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 27.08.1992; свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002; информационного письма об учете в ЕГРПО; выписки из Курагинского районного филиала ФГУ ЗКП; а также технических (землеустроительных) материалов: пояснительная записка; техническое задание на выполнение работ по землеустройству с установлением границ земельных участков на местности при разграничении государственной собственности на землю; ситуационный план; акт согласования границ земельного участка; план границ земельного участка; каталог координат точек поворота границы земельного участка;

- копию реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28.

В отзыве на исковое заявление от 27.10.2023 администрация Курагинского района указала следующее:

- в ЕГРН содержатся сведения не соответствующие действительности (техническая ошибка), а именно план (чертеж, схема) земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 (лист № 6 выписки из ЕГРН от 27.10.2023) выполнен не верно, то есть графическое изображение, содержащееся в ЕГРН не соответствует границам земельного участка закрепленного на местности;

- в ЕГРН зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФКГУ «Катунь» на земельный участок с кадастровым номером 24:23:3301003:852, площадью 105186 кв.м, границы которого полностью расположены в фактических (установленных на местности) в границах земельного участка 24:23:3301003:28;

- в фактическом пользовании (по результатам замеров) ФКГУ «Катунь» использует земельный участок площадью 500202 кв.м, а по сведениям ЕГРН в пользовании ФКГУ «Катунь» имеется земельный участок с кадастровым номером 24:23:3301003:28 площадью 500202 кв.м, и земельный участок с кадастровым № 24:23:3301003:852 площадью 105186 кв.м, (500202+105186=605388 кв.м), площади в размере 605388 кв.м в фактическом пользовании у ФКГУ «Катунь» не имеется;

- при внесении сведений в ЕГРН об учете земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 допущена техническая (реестровая) ошибка, в связи с чем, исковые требования ФГКУ «Катунь» подлежат удовлетворению.

Согласно пояснений Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 14.03.2024 № 04-53/П земельный участок с кадастровым номером 24:23:3301003:28 является федеральной собственностью, передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Катунь»; сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 24:23:3301003:852 площадью 105186 отсутствуют, земельный участок в реестре федерального имущества не учитывается; при доказанности обстоятельств, на которые ссылается истец, при отсутствии потери площади федерального земельного участка МТУ не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в этом реестре, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017 (часть 1 статьи 1 этого закона).

Законом №218-ФЗ установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных этим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

К основным характеристикам земельного участка относятся его границы. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка (часть 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, утвержденная в установленном Федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 1 данной статьи).

Выполнение работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровая деятельность), 4 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности).

Так, в силу части 1 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (части 1, 2 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности).

Частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В случае, если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (пункт 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Порядок исправления ошибок в Едином государственном реестре недвижимости урегулирован в статье 61 Закона № 218-ФЗ, согласно которой техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях (часть 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона №218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона №218-ФЗ).

По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о  допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, части 3 и 4 статьи 61 Закона о регистрации обеспечивают учет законных интересов правообладателей объектов недвижимости, создают необходимые гарантии законности и стабильности оборота земли, судебной защиты его участников. Кроме того, они способствуют ведению имеющего публичный характер ЕГРН на принципах непротиворечивости и достоверности содержащихся в нем сведений. Эта позиция содержится в определениях от 23.07.2020 № 1801-О, от 25.11.2020 № 2765-О, от 28.06.2022 № 1603-О.

Суд по требованию любого лица или органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении технической или реестровой ошибки. Ответчиком по делу об исправлении технической или реестровой ошибки при отсутствии спора о праве на данный объект является орган, осуществляющий регистрационные действия. Данная правовая позиция следует из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 № 4-КГ15-38 и определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2018 № 51- КГ18-1. В связи с чем, довод ответчика о том, что он является ненадлежащим, подлежит отклонению.

По смыслу приведенных правовых норм исправление технических ошибок осуществляется по заявлению заинтересованного лица либо по решению регистрирующего органа. Такие исправления не должны повлечь за собой прекращение, возникновение или переход прав. Если недостоверные сведения содержатся в документах, которые представлены на кадастровый учет, и были воспроизведены в ЕГРН, имеет место реестровая ошибка, которая может быть исправлена по решению суда. При этом бремя доказывания наличия технической или реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулирован правовой подход по применению аналогичных норм, содержавшихся ранее в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности), в соответствии с которым при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, разрешение требований об исправлении технической или реестровой ошибки является, по сути, установлением ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены в ЕГРН.

Как разъяснено в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Обращаясь с настоящим иском, федеральное государственное казенного учреждения «Катунь» ссылается на несоответствие в ЕГРН данных о границах (каталоге координат) земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 фактическим границам (по ограждению на местности) и границам (каталогу координат), указанным в правоустанавливающих документах (сформированном межевом деле, содержащем план границ земельного участка с указанием смежных землепользователей (с актом согласования границ земельного участка), каталог координат и описание точек поворота границ землепользования), а также на нарушения при формировании и постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:852 (фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 с учетом каталога координат, указанного в правоустанавливающих документах, при этом совокупная площадь спорных земельных участков по указанным в ЕГРН границам составляет исходную площадь – 500 202 кв.м.).

Оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о доказанности указанных истцом обстоятельств на основании следующего.

Решением Курагинского райисполкома от 27.01.1976 № 44-1 «Об отводе земель колхоза «Заветы Ильича» предприятию почтовый ящик Р-6060 для строительства объекта 2374»   отведен в постоянное пользование для строительства объекта 2374 предприятия П/я Р-6060 земельный участок колхоза «Заветы Ильича» площадью 60 га, в том числе пастбищ 55 га и пашни – 5 га.

Комбинату «Ангара» с. Кочергино Курагинского района на основании решения Кочергинской сельской администрации от 27.08.1992 выдано 27.08.1992 свидетельство на право бессрочного постоянного пользования землей для промышленной и жилой зоны 60,6 га, в том числе 10,4 жилая зона.

Земельный участок площадью 500 202 кв.м. с местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для производственной деятельности и эксплуатации подъездного железнодорожного пути протяженностью 4,5 км поставлен на кадастровый учет 11.09.2003 с присвоением кадастрового номера 24:23:3301003:0028 (кадастровый план земельного участка – выписка из государственного земельного кадастра от 19.02.2004) на основании сформированного межевого дела, содержащего план границ земельного участка с указанием смежных землепользователей (с актом согласования границ земельного участка), каталог координат и описание точек поворота границ землепользования.

Раздел 3 кадастрового плана земельного участка от 19.02.2004 содержит план границ земельного участка.

В материалы дела истцом представлен каталог координат точек поворота границ землепользования ГУ Комбинат «Ангара» промышленная зона, в том числе железная дорога, местоположение:  

<

...>.

Согласно выпискам из ЕГРН от 26.05.2023, от 17.10.2023 № КУВИ-001/2023-236034874 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (03.09.2004) и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Катунь» (12.07.2004).

На кадастровый учет 28.08.2019 поставлен земельный участок площадью 105 186 +/- 114 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: обеспечение вооруженных сил, местоположение: Красноярский край, Курагинский район, сельское поселение Кочергинский сельсовет, 

<

...> земельный участок 2А с присвоением кадастрового номера 24:23:3301003:852 (выписка из ЕГРН от 17.10.2023 № КУВИ-001/2023-236034865), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

На основании распоряжения главы Курганского района от 02.08.2017 № 341-р проведена плановая (выездная) проверка соблюдения земельного законодательства юридически лицом в отношении ФГКУ Комбинат «Ангара», по результатам которой Управлением экономики  и имущественных отношений Курагинского района составлен акт от 29.08.2017 № 2-юл, в котором, в том числе, отражено следующее:

- по результатам измерений фактических границ земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28, расположенного по адресу: РФ, 

<

...>, фактическая площадь используемого земельного участка соответствует площади земельного участка, указанной в ЕГРН, конфигурация земельного участка в натуре отличается от конфигурации этого земельного участка, указанного в графическом изображении, содержащемся в ЕГРН;

- согласно представленному в ходе проверки каталогу координат точек поворота границ землепользования ГУ Комбинат «Ангара», промышленная зона, в том числе железная дорога местоположение: 

<

...>. с графическим изображением границ земельного участка графическое изображение земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 соответствует фактической конфигурации земельного  участка, установленного после визуального осмотра, координаты, указанные в каталоге точек поворота границ земельного участка соответствует поворотным точкам на местности;

- директору ФКУ Комбинат «Ангара» необходимо обратиться к кадастровым инженерам, чтобы воспользоваться правом уточнить границы земельного участка по фактически существующим границам в соответствии с требованиями земельного законодательства.

К акту проверки соблюдения земельного законодательства юридически лицом от 29.08.2017 № 2-юл приложены: каталог координат земельного участка, схематический чертеж участка, акт обмера земельного участка, из которого следует, что площадь земельного участка составляет 500202 кв.м.

Целью исправления технической или реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах спорных объектов, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 3771/11 по делу № А50- 9225/2010, вопрос о границах земельного участка разрешается судом на основании результатов кадастровых работ исходя из сформировавшегося порядка пользования земельным участком, требований земельного и градостроительного законодательства, поведения сторон, а также имеющихся между ними соглашений, соображений разумности и справедливости. Резолютивная часть решения суда по такому делу должна содержать указание на уникальные характеристики земельных участков, информация о которых подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости: площадь и текстовое описание вновь образуемых в результате раздела земельных участков, указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения. Судебный акт является впоследствии основанием для постановки на кадастровый учет земельных участков и регистрации прав на них.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, границы земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 площадью 500 202 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, подлежат установлению в координатах, указанных в сформированном межевом деле, содержащем план границ земельного участка с указанием смежных землепользователей (с актом согласования границ земельного участка), каталог координат и описание точек поворота границ землепользования, в связи с чем, земельный участок с кадастровым номером 24:23:3301003:852 подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:28 площадью 500 202 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, в следующих координатах:

№ точки

X

У

9

386834,57

73183,49

10

386829,57

73183,38

11

386824,78

73387,64

12

386844,79

73388,05

13

386844,69

73418,01

14

386824,70

73417,63

15

386818,03

73773,55

16

386838,03

73773,93

17

386837,47

73803,93

18

386817,47

73803,55

19

386804,77

74552,56

20

386807,08

74614,15

21

386810,64

74652,44

22

386815,25

74687,97

23

386823,65

74735,85

24

386833,73

74780,79

25

386860,10

74870,09

26

386877,27

74916,47

26а

387486,31

76293,23

27

387521,86

76373,60

28

387540,15

76365,50

29

387556,34

76402,06

30

387538,05

76410,16

31

387675,96

76721,63

32

387685,20

76717,80

33

387710,21

76779,58

34

387691,67

76787,08

35

387637,79

76669,96

36

387503,56

76381,69

36а

387460,83

76285,11

37

386858,75

74924,01

38

386841,12

74876,39

39

386814,38

74785,81

40

386804,03

74739,77

41

386795,47

74690,91

42

386790,76

74654,58

43

386787,12

74615,45

44

386784,77

74552,76

45

386797,47

73803,17

46

386777,47

73802,79

47

386778,03

73772,79

48

386798,09

73773,17

49

386804,64

73417,25

50

386784,64

73416,87

51

386784,78

73386,83

52

386804,78

73387,24

53

386809,57

73182,98

54

386804,57

73182,87

55

386811,68

72748,76

56

386816,68

72748,97

57

386818,34

72667,09

58

386820,70

72635,72

59

386827,35

72608,67

60

386842,68

72573,38

1

386858,18

72548,17

2

386875,31

72496,84

3

386675,71

72209,60

4

386941,00

72026,94

5

387031,79

71958,65

6

387200,50

71837,91

7

387258,41

71918,43

8

387344,76

72043,37

61

387365,60

72080,30

62

387371,99

72122,63

63

387374,23

72243,25

64

387371,96

72360,09

65

387366,23

72452,35

66

387365,18

72468,03

67

387360,76

72521,47

68

387162,29

72533,78

69

387174,53

72777,98

70

387031,48

72786,98

71

387025,71

72765,99

72

386841,19

72779,58

 

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости земельного участка с кадастровым номером 24:23:3301003:852.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева