АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-19735/23

04 октября 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 г. Полный текст решения изготовлен 04 октября 2023 г. 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного  общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к  федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 главного управления  федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в порядке субсидиарного взыскания к  Федеральной службе исполнения наказаний (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о  взыскании задолженности, пени,  

при участии: от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 19.12.2022 (до перерыва), от ответчика ФКУ: ФИО3 – представитель по доверенности от 20.03.2023,  от ответчика ФСИН: ФИО3 – представитель по доверенности от 03.02.2023,  

установил:

публичное акционерное общество «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» (далее – ПАО  «ТНС Энерго Ростов-на-Дону») обратилось в суд с иском к Федеральному казенному  учреждению «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы  исполнения наказаний по Ростовской области» (далее – ФКУ «СИЗО № 1») о взыскании  задолженности по договору энергоснабжения № 61260303516/50190 от 11.01.2023 за март- апрель 2023 г. в размере 1 124 981,78 руб., 76 949 руб. пени, а также пени от  невыплаченной в срок суммы задолженности 1 124 981,78 руб. за каждый день просрочки,  на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 / № 35-Ф/З  «Об электроэнергетике», начиная со дня, следующего за днем вынесения решения, по  день фактической оплаты; при недостаточности средств у ФКУ «СИЗО № 1 ГУФСИН РФ  по Ростовской области с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения  наказаний (главному распорядителю денежных средств) за счет казны РФ, 97 руб.  почтовых расходов (с учетом уточнения).  

 Представитель истца в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении  исковых требований, просил взыскать с ответчиков в субсидиарном порядке 1 124 981,78  

руб. задолженности, 120 174,93 руб. пени, а также пени от невыплаченной в срок суммы  задолженности 1 124 981,78 руб. за каждый день просрочки, на основании абзаца 8 пункта  2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 / № 35-Ф/З «Об электроэнергетике»,  начиная со дня, следующего за днем вынесения решения, по день фактической оплаты;  при недостаточности средств у ФКУ «СИЗО № 1 ГУФСИН РФ по Ростовской области с  Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (главному  распорядителю денежных средств) за счет казны РФ, 97 руб. почтовых расходов.  

 Суд принял к рассмотрению уточненные требования истца в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Представитель ответчиков в заседании возражал против удовлетворения исковых  требований по основаниям, изложенным в отзывах, указал на необоснованность  начисления истцом неустойки на авансовые платежи, также указал на необоснованность  возложения ответственности на субсидиарного ответчика. Заявлено о применении ст. 333  Гражданского кодекса РФ.  

В судебном заседании 25.09.2023 на 09 час. 15 мин. в порядке статьи 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до  25.09.2023 до 17 час. 15 мин, продленный до 27.09.2023 до 09 час. 05 мин. После  перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя ответчиков, который  возражал против удовлетворения иска.  

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в  соответствии со статьями 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами  документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему  выводу.  

Согласно заключенному между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону»  (Гарантирующий поставщик) и Федеральным казенным учреждением «Следственный  изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по  Ростовской области» (Потребитель) договору энергоснабжения № 61260303516/50190 от  11.01.2023, Гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии  Потребителю и обеспечивает передачу электрической энергии, а Потребитель  осуществляет прием и оплату электрической энергии и оказанных услуг на условиях и в  количестве, определенных договором (п. 1.1 договора).  

В соответствии с п. 2.3.1 договора энергоснабжения, Потребитель обязан  оплачивать Гарантирующему поставщику фактическую стоимость потребленной  электрической энергии и мощности.  

Истец обязательства по поставке электроэнергии ответчику исполнил надлежащим  образом, объем потребленной ответчиком электроэнергии подтверждается показаниями  расчетных приборов учета и отраженных в актах снятия показаний средств учета.  

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации  постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Основные положения функционирования  розничных рынков электрической энергии.  

В соответствии с пунктом 82 указанных положений потребитель обязан оплачивать  полученную электрическую энергию в следующем порядке: 30 процентов стоимости  электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за  который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов  стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в  месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;  стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который  осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в  качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается  до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.  

Ответчик потребленную электроэнергию не оплатил. Задолженность перед истцом  за март 2023 г. в размере 687 141,22 руб. и апрель 2023 г. (авансы 70% + фактическое  потребление 30%) в размере 655 950,30 руб. составляет 1 124 981,78 руб.  

В адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия о необходимости  погашения указанной задолженности, которая оставлена им без ответа и удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «ТНС  Энерго Ростов-на-Дону» в суд с настоящим иском.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о  том, что исковые требования подлежат удовлетворению.  

Заключенный между сторонами договор является договором энергоснабжения,  отношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского  кодекса Российской Федерации.  

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору  энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту  (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать  принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее  потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом  при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям  энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей  организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета  потребления энергии.  

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем)  количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Факт поставки электрической энергии (мощности) и нарушения ответчиком  обязательств по оплате подтверждены представленными истцом доказательствами:  договором энергоснабжения с приложениями, счетами за март, апрель 2023 г., которые  оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени  подтверждающими обоснованность требований истца.  

Поскольку доказательств оплаты возникшей задолженности за спорный период  ответчик не представил, суд признает требования истца о взыскания основного долга за  потребленную электрическую энергию за март, апрель 2023 года в размере 1 124 981,78  руб. обоснованными, подтвержденными материалами дела, в связи с чем, подлежащими  удовлетворению в полном объеме.  

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки (пени) с  21.02.2023 по 25.09.2023 в размере 120 174,93 руб., пени от невыплаченной суммы  задолженности 1 124 981,78 руб. за каждый день просрочки, на дату вынесения решения и  со дня, следующего за днем вынесения решения по день фактической оплаты  задолженности на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от  26.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».  

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение  обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.  

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная  сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» (далее также - Закон об электроэнергетике) установлено, что  потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не  полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны  уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального  банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не  выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после  дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной  в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв.  Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), статьей 37 Федерального закона от  26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», установлена законная неустойка за  просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих  энергетических ресурсов. По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения  возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате  потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в  судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на  день его вынесения.  

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате  задолженности установлен судом, подтвержден материалами дела (актом приема-передачи электроэнергии, актом снятия показаний, копией счета-фактуры) и ответчиком  не оспорен, требование истца о взыскании с ответчика неустойки заявлено правомерно.  

Проверив произведенный истцом расчет пени на сумму 1 124 981,78 руб. с  21.02.2023 по 25.09.2023 в размере 120 174,93 руб. из расчета 1/130 ставки  рефинансирования ЦБ РФ (ключевой ставки) – 7,5%, на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Закона  об электроэнергетике, суд признает его арифметически и методологически верным.  

Доводы ответчика о не правомерном начисления пени на аванс опровергаются  материалами дела и не соответствуют правовым нормам, условиям договора, ввиду чего  судом не принимаются.  

В уточненном расчете пени истец производит начисление пеней на основной долг  за январь 2023 г. с 21.02.2023 с учетом окончательных сроков оплаты потребленной  электроэнергии, установленной пунктом 82 Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.  

Истец также предъявил требование о взыскании с ответчика неустойки,  рассчитанной на сумму долга с учетом положений абз. 8 п. 2 ст. 37 Закона № 35-ФЗ и  ключевой ставки Банка России на день вынесения решения с дальнейшим начислением  пени по день фактического исполнения обязательства.  

В абзацах первом и втором пункта 65 постановления Пленума Верховного суда  Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Гражданского  кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано,  что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день  фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору  денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения  указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую  взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического  исполнения обязательства.  

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в  процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях,  установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами  

казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и  гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70  Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав- исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за  разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма  подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).  

 Судом произведен перерасчет пени на день вынесения решения - за период с  21.02.2023 по 27.09.2023, в соответствии с которым сумма пени составила 121 819,13 руб.  

Суд считает требование о взыскании пени по день фактической оплаты суммы  долга обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности,  день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.  

Доводы ответчика об исполнении обязательств в соответствии с пределами  доведенных лимитов бюджетных обязательств рассмотрены судом и отклонены.  

Суд отмечает, что в п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда  Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики  рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и  муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса  Российской Федерации" разъяснено, что отсутствие у учреждения находящихся в его  распоряжении денежных средств нельзя расценивать как принятие им всех мер для  надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности,  которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.  Недофинансирование учреждения само по себе не может служить обстоятельством,  свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для  освобождения его от ответственности в силу п. 1 ст. 401 ГК РФ.  

Освобождение от ответственности возможно в случае, когда ответчик в соответствии  с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации представит  доказательства принятия всех необходимых мер, направленных на выполнение  обязательства, проявления необходимой степени заботливости и осмотрительности, какая  от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота (п. 7  Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 14.07.1997 № 17 "Обзор практики применения Арбитражными судами  статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации").  

Между тем, ответчик не представил каких-либо доказательств в обоснование своих  доводов, статус ответчика как бюджетного учреждения не может служить основанием для  освобождения его от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства на  основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с  чем суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от ответственности за  ненадлежащее исполнение обязательства, то есть от уплаты неустойки.  

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа  обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их  неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено  суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения  обязательств.  

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств" (пункты 69, 71-72) подлежащая уплате неустойка, установленная законом  или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения  обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель,  

а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход  деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному  заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи  2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

 При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться  не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается  очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1  статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение  обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья  65 АПК РФ).  

При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность  неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам  статьи 333 ГК РФ. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности  выгоды кредитора возлагается на ответчика (п. 73). Таким образом, для решения судом  вопроса о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства управлением  необходимо одновременное наличие следующих двух обстоятельств: явной  несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и соответствующих  доказательств, предоставленных ответчиком. Явной несоразмерности неустойки  последствиям нарушения обязательства из обстоятельств дела суд не усматривает.  

Ответчиком применена законная неустойка, предусмотренная абзацем 8 пункта 2  статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике». В  соответствии с пунктом 78 Постановления № 7 правила о снижении размера неустойки на  основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена  законом, например, статьями 23, 23.1, пунктом 5 статьи 28, статьями 30 и 31 Закона  Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей"  (далее - Закон о защите прав потребителей), пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО,  положениями Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ "Устав  железнодорожного транспорта Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона  от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", пунктом 5  статьи 7 А53-33008/2022 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд".  

Вместе с тем, в пункте 61 данного Постановления указано также, что если размер  неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по  заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое  увеличение законом не запрещено.  

Таким образом, размер законной неустойки представляет собой предоставленную  законом минимальную гарантию интересов кредитора на случай неисполнения  обязательства должником.  

В пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации  об ответственности за нарушение обязательств" указано, что несоразмерность и  необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер  убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства,  значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65  АПК РФ).  

Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого  финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения  ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного  финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения  долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком  

социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за  пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК  РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.  

На основании указанных разъяснений суд критически оценивает довод учреждения о  том, что своевременному погашению задолженности перед истцом препятствовала  задержка финансирования из бюджета. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют  основания для отказа во взыскании неустойки или снижения размера договорной  неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации  

При таких обстоятельствах суд признал исковые требования подлежащими  удовлетворению в полном объеме.  

 На основании статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек,  связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

 В соответствии с положениями статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в  арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам,  свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на  месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую  помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.  

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 23 149  руб., которые подлежат отнесению на ответчика в связи с удовлетворением иска в полном  объеме.  

Поскольку размер иска был увеличен истцом в ходе рассмотрения спора, а  ответчик в силу положений статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, суд  не рассматривает вопрос о довзыскании в бюджет с ответчика государственной пошлины  по увеличенным требованиям.  

Истцом также заявлено требование о взыскании почтовых расходов в сумме 97 руб.  за отправление искового заявления в адрес ответчика.  

В подтверждение факта несения расходов по оплате услуг по отправлению  почтовой корреспонденции истцом в материалы дела представлены квитанции почты  России, реестры.  

Таким образом, требование о взыскании 97 руб. почтовых расходов документально  подтверждено, а потому подлежит удовлетворению в полном объеме.  

В силу пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации  казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его  распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств  субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет  собственник его имущества.  

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской  Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской  Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным  обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.  

Исходя из положений статьи 6, пункта 2 статьи 21, пункта 12.1 статьи 158  Бюджетного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация в лице Федеральной  службы исполнения наказаний Российской Федерации является главным распорядителем  средств федерального бюджета, а, следовательно, в данном случае является субсидиарным  

должником по обязательствам федерального казенного учреждения «Следственный  изолятор № 1 ГУФСИН РФ по Ростовской области».  

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по  передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета  бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным  законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской  Федерации казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств,  указанных в исполнительном листе, в соответствии с БК РФ.  

Согласно пункту 2 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации  обращение взыскания на средства бюджетов службой судебных приставов не  производится, за исключением случаев, установленных БК РФ.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов  производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.  

В частности, главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен  порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на  средства бюджетов по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений.  

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на  средства бюджетов по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений,  осуществляется в особом, отличном от общих правил исполнительного производства  порядке: такие судебные акты подлежат исполнению в соответствии с главой 24.1 БК РФ  (постановление Президиума ВАС РФ от 20 октября 2010 г. № 10247/10). При этом  указанные положения бюджетного законодательства предусматривают лишь особенности  порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание на средства  бюджетов по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, но не  регулируют имущественные гражданско-правовые отношения, в том числе основания для  взыскания долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной  ответственности.  

В силу части 5 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1  «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения  свободы» учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам,  связанным с осуществлением собственной производственной деятельности,  находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у  учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их  обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган  уголовно-исполнительной системы. В связи с этим предъявление требования о взыскании  задолженности в порядке субсидиарной ответственности возможно только, если  отсутствует реальная возможность взыскания присужденной суммы с должника.  

В силу пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации  ФСИН России несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного  учреждения только при недостаточности денежных средств у казенного учреждения.  

Ссылка ФСИН России на отсутствие правовых оснований для привлечения ее к  субсидиарной ответственности противоречит разъяснениям, изложенным в пункте 20  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых  вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации,  связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации" и допускающим одновременное  предъявление иска к основному должнику (казенному учреждению) и должнику,  несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств  

(главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое  обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет  средств соответствующего бюджета). Кредитор вправе предъявить иск либо к основному  должнику - казенному учреждению, либо одновременно к основному и субсидиарному  должникам постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.08.2022  по делу № А32-53114/2021.  

С учетом приведенных положений доводы ФСИН России о необоснованном  возложении ответственности на субсидиарного ответчика основаны на неверном  толковании приведенных норм права в виду чего не принимаются судом.  

 Руководствуясь статьями 49, 110, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об увеличении суммы иска удовлетворить. 

Взыскать с федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1  ГУФСИН РФ по РО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), а при недостаточности  денежных средств – с Российской Федерации в лице главного распорядителя –  Федеральной службы исполнения наказаний России (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) за счет казны Российской Федерации в пользу публичного акционерного  общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  1 124 981, 78 руб. задолженности, 121 819,13 руб. пени, а также пени, начисленные на  сумму 1 124 981, 78 руб. на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона  от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» с 28.09.2023 до момента фактического  исполнения обязательства, 23 149 руб. судебных расходов по уплате государственной  пошлины, 119,50 руб. почтовых расходов.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья О.П. Захарченко