АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-299930/22-72-2086

г. Москва

15 марта 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2023года Полный текст решения изготовлен 15 марта 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНГАРА СТРОЙКОНСАЛТИНГ"  (125310, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МИТИНО,  МИТИНСКАЯ УЛ., Д. 57, ПОМЕЩ. IV, КОМ. 8, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 16.02.2017, ИНН: 

<

***>)  

к заинтересованному лицу- УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО  МОСКВЕ (115191, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 

<

***>, КПП:  772601001)  

третьи лица: 

ИП ГУРБАНОВА ГЮЛЬНАРА СУЛТАНАЛИ КЫЗЫ (ОГРНИП: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 18.02.2022)  

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП:  770301001),  

о признании незаконны решения, изложенного в уведомлении от 19.12.2022 № КУВД- 001/2022-55247286/3 о приостановлении государственной регистрации права  собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером  77:06:0003015:3333, расположенного по адресу : 

<

...>,  

при участии представителей: от заявителя: ФИО2 по дов. от 09.11.2022 года; 

от заинтересованного лица: Макеева Ю.Д. по дов. от24.01.2023 года, диплом; от третьего лица: Саватеева В.В. по дов. от 24.01.2023 года; 

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНГАРА  СТРОЙКОНСАЛТИНГ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд  города Москвы с заявлением об оспаривании уведомления Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее -  Управление Росреестра по Москве, заинтересованное лицо) от 19.12.2022 № КУВД- 001/2022-55247286/3 о приостановлении государственной регистрации права  собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером  77:06:0003015:3333, расположенного по адресу : 

<

...>,  об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права  собственности на указанный объект недвижимости.  

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ. 

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ,  заявителем соблюден.  

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме. Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований. Третье лицо поддержало позицию заявителя. 

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав  доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Между ООО "АНГАРА СТРОЙКОНСАЛТИНГ"  и ФИО5 был заключен договор купли-продажи недвижимости от 15.09.2022   № 18 в отношении помещения с кадастровым номером 77:06:0003015:3333,  расположенного по адресу : 

<

...>.  

ООО "АНГАРА СТРОЙКОНСАЛТИНГ" обратилось в Управление Росреестра по  Москве с заявлением от 09.12.2022 г. № КУВД-001/2022-55247286 о государственной  регистрации права собственности РФ на объект недвижимости в отношении  помещения с кадастровым номером 77:06:0003015:3333, расположенного по адресу : 

<

...>.  

19.12.2022 ООО "АНГАРА СТРОЙКОНСАЛТИНГ" было получено уведомление  о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-55247286/3 в  связи с наличием следующих оснований/нарушений: отсутствие письменного согласия  антимонопольного органа на получение государственной преференции в порядке,  предусмотренном частью 3 ст. 19 Закона о защите конкуренции.  

Приостанавливая регистрацию права федеральной собственности  государственный регистратор Управления Росреестра по Москве сослался на  ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О  защите конкуренции», в частности на ст. 17.1 Закона о конкуренции, которой  предусмотрено, что заключение любых договоров, предусматривающих переход прав  владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, может быть  возможно только по результатам проведения торгов.  

Признавая указанное решение незаконным, суд исходит из следующего. 

ООО "АНГАРА СТРОЙКОНСАЛТИНГ" является собственником объекта  недвижимости с кадастровым номером 77:06:0003015:3333, общей площадью 435,5  кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, на основании  договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 01.11.2021 (учетный   № 59-7372 от 17.11.2021), заключенного с Департаментом городского имущества города  Москвы в соответствии с Федеральными законами от 21.12.20001 г. № 178-ФЗ « О  приватизации государственного и муниципального имущества», от 22.07.2008 № 159- ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в  государственной собственности субъектов Российской Федерации или в  муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего  предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской федерации», Законом города Москвы от 17.12.2008 № 66 «О приватизации  государственного имущества города Москвы».  

Согласно пункту 2.4 Договора покупатель вправе без согласия, но с письменного  уведомления продавца продать или иным способом произвести отчуждение объекта  (объектов недвижимости, возникших в результате раздела или иного преобразования  объекта), передав приобретателю комплекс прав и обязанностей по Договору в целом, в  том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или  перевода долга (статья 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК  РФ)), при этом покупатель и новый покупатель (новые покупатели), а также все  последующие покупатели до полного исполнения обязательств по оплате по Договору  несут солидарную ответственность перед продавцом за надлежащее выполнение новым  покупателем обязательств по Договору до их полного исполнения (статья 323 ГК РФ) в  соответствии с толкованием, данным пунктами 29 и 30 постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения  положений гл. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в  обязательстве на основании сделки».  

В соответствии со статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в  случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору  другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются  правила об уступке требования и о переводе долга.  

По смыслу данной статьи стороны договора и третье лицо вправе согласовать  переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу.  

В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по  договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение  отдельной уступки или перевода долга (Постановление Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения  положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в  обязательстве на основании сделки").  

Условиями Договора купли-продажи недвижимости № 59-7372 от 17.11.2021 года,  заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы, предусмотрено  следующее:  

-ипотека на объект (объекты недвижимости, возникшие, в результате раздела или  иного преобразования объекта) сохраняется до момента полного исполнения  обязательств покупателя и (или) нового покупателя (новых покупателей) по Договору;  

-до момента погашения в Едином государственном реестре недвижимости (далее  - ЕГРН) записи об ипотеке в силу закона солидарно обязанными по оплате по Договору  в любом случае считаются покупатель и все лица, записи о праве собственности  которых на объект (объекты недвижимости, возникшие в результате раздела или иного  преобразования объекта) сделаны после записи о праве собственности покупателя.  

Департамент городского имущества города Москвы был уведомлен о заключении  Договора купли-продажи недвижимости от 15.09.2022 № 18 с ФИО5  

К заявлению о государственной регистрации приложена копия письма  Департамента городского имущества г. Москвы от 08.12.2022 № ДГИ-1-71010/22-1, в  котором Департамент подтверждает факт получения уведомления Общества об  отчуждении выкупаемой по Договору недвижимости в пользу ФИО5, а так  же разъясняет положения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите  конкуренции», регламентирующие порядок предоставления государственной или  муниципальной преференции, не подлежали применению к выкупаемой недвижимости  после реализации истцом преимущественного права на приобретение арендуемого  имущества и государственной регистрации права частной собственности.  

Дополнительных действий со стороны Департамента для обеспечения  государственной регистрации перехода права собственности к новому покупателю на  выкупаемую недвижимость не требуется.  

Положения ст. 17.1 и ч. 3 ст. 19 Закона о защите конкуренции к спорным  правоотношениям не применимы.  

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что наличие законных оснований для  приостановлении регистрационных действий регистрирующим органом не доказано.  

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума  ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с  применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием  для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным,  является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых  интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим  требованиям.  

В данном случае судом установлено, что оспариваемое решение Управления  Росреестра по Москве не соответствует действующему законодательству РФ и  нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, в связи с чем, требования заявителя о признании  оспариваемого решения незаконным подлежат удовлетворению в силу ч. 2 ст. 211 АПК  РФ  

Суд также полагает необходимым в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ обязать  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную  силу осуществить государственную регистрацию прав на основании заявления от  09.12.2022 № КУВД-001/2022-55247286.  

Судебные расходы распределяются по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ. 

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителя в  порядке ст. 333.40 НК РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156,  

167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве оформленное  уведомлением от 19.12.2022 года № КУВД-001/2022-55247286/3 о приостановлении  государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости  с кадастровым номером 77:06:0003015:3333, расположенного по адресу: 

<

...>.  

Проверено на соответствие действующему законодательству. 

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Москве в 10-дневный срок с даты вступления решения в  законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя в установленном законом порядке.  

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «АНГАРА СТРОЙКОНСАЛТИНГ»  расходы по государственной пошлине в размере 3 000 рублей  

Возвратить ООО «АНГАРА СТРОЙКОНСАЛТИНГ» из доходов федерального  бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия  (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд  

Судья: О.Ю. Немова