Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Чита                                                                                  Дело № А78-8181/2020

 

«28» декабря 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен  28 декабря 2021 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей Басаева Д.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 22 октября 2021 года по делу №А78-8181/2020 по иску Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 113184, МОСКВА ГОРОД, ПЯТНИЦКАЯ УЛИЦА, 59/19) к администрации муниципального района "Могочинский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 673732, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН, МОГОЧА ГОРОД, КОМСОМОЛЬСКАЯ УЛИЦА, 13) о признании недействительным образования земельных участков с кадастровыми номерами 75:28:450101:455 и 75:28:430101:451, с категорией "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения" на основании схемы расположения земельного участка, утвержденных решением от 25.01.2019 № 39, № 42, об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 75:28:450101:455 и 75:28:430101:451, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, адрес: 672007, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, ЧИТА ГОРОД, БОГОМЯГКОВА УЛИЦА, ДОМ 23), федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 109316, 

<

...>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 672000, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, ЧИТА ГОРОД, АНОХИНА УЛИЦА, 63),

(суд первой инстанции – ФИО2),

при участии в судебном заседании:

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю: ФИО3, представитель по доверенности от  30.08.2021, представлен  диплом о наличии высшего юридического образования;

от Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации": не явился, извещен;

от администрации муниципального района "Могочинский район": не явился, извещен;

от Министерства природных ресурсов Забайкальского края": не явился, извещен;

от федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг": не явился, извещен.

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации (далее – истец, ФАЛХ, агентство) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к администрации муниципального района "Могочинский район" (далее – ответчик, администрация) о признании недействительным образования земельных участков с кадастровыми номерами 75:28:450101:455 и 75:28:430101:451, с категорией "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения" на основании схемы расположения земельного участка, утвержденных решениями от 25.01.2019 №№39, 42, об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 75:28:450101:455 и 75:28:430101:451.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – третье лицо 1, министерство), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" (далее – третье лицо 2, учреждение), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее – третье лицо 3, Росреестр, управление).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края иск удовлетворен частично.

Сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 75:28:450101:455 с категорией "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения", образованного на основании постановления администрации муниципального района "Могочинский район" "Об утверждении схемы расположения земельного участ на кадастровом плане" №39 от 25.01.2019 признаны недействительными. Сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 75:28:430101:451 с категорией "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения", образованного на основании постановления администрации муниципального района "Могочинский район" "Об утверждении схемы расположения земельного участ на кадастровом плане" №42 от 25.01.2019 признаны недействительными. В остальной части иска отказано.

В обосновании суд указал, что спорные лесные участки переведены ответчиком из земель лесного фонда в земли промышленности иного специального назначения и поставлены на кадастровый учет с категорией земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения неправомерно, поскольку они являются федеральной собственностью и распоряжаться ими может только Российская Федерация в лице уполномоченных органов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Забайкальского края по делу № А78-8181/2020 в части признания недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 75:28:450101:455, 75:28:430101:451.

Полагает, что судом не был рассмотрен по существу спор по заявленным требованиям, а рассмотрено требование, которое не было заявлено. Считает, что сведения вносятся в ЕГРН на основании заявления и приложенных документом, поэтому сами сведения не могут быть признаны недействительными.

Кроме того, полагает, что снятие земельных участков без их преобразования в порядке Земельного кодекса РФ не предусмотрено, а сами земельные участки не имеют собственников.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 01.12.2021.

Представитель Росреестра в судебном заседании дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на участок лесного фонда, назначением земли лесного фонда, площадью 2485674 га, адрес: Читинская область, Могочинский район, Сретенский район, с кадастровым номером 75:28:000000:500, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРП 18.12.2003 сделана запись регистрации 75-01/(28, 18)-169/2003-004 (Свидетельство о государственной регистрации права 75-АВ 116160 от 21.10.2005).

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах участка лесного фонда с кадастровым номером 75:28:000000:500 установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 75:28:450101:455 и 75:28:430101:451, с категорией "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения" имеют пересечение и частично расположены на землях лесного фонда.

Третьим лицом 3 в результате графического совмещения материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 75:28:450101:455 и 75:28:430101:451 (на основании координат границ, указанных в Едином государственном реестре недвижимости), установлено:

Границы земельного участка с кадастровым номером 75:28:450101:455 частично пересекаются с землями лесного фонда Могочинского лесничества Могочинского участкового лесничества Забайкальского края в квартале №480 выделах 21,23, в границах следующих координат поворотных точек:

№ точки

Х,м

Y, м

1

839094,51

4358934,69

2

839146,20

4358966,10

3

838999,70

4359241,19

4

838946,27

4359213,73

1

839094,51

4358934,69

Площадь пересечения - 18900 кв.м.

Границы земельного участка с кадастровым номером 75:28:430101:451 частично пересекаются с землями лесного фонда Могочинского лесничества Сбегинского участкового лесничества Забайкальского края в квартале №152 выделах 3,11,15 в границах следующих координат поворотных точек:

№ точки

X, м

Y, м

1

795864,12

4308119,59

2

795994,07

4308341,13

3

795798,07

4308457,13

4

795621,57

4308125,13

1

795864,12

4308119,59

Площадь пересечения - 70000 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 75:28:430101:451, площадью 70000+/-2315 кв.м, поставлен на учет 04.02.2019, земельный участок с кадастровым номером 75:28:450101:455, площадью 18900+/-1203 кв.м – 31.01.2019.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки образованы из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с категорией земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Видом разрешенного пользования является выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Сведения о спорных земельных участках, по информации третьего лица 3, внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании постановлений администрации муниципального района "Могочинский район" от 25.01.2019 №№39,42 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане".

В связи с тем, что спорные земельные участки без разрешения собственника Российской Федерации, изъяты из земель лесного фонда, истец полагает, что были нарушены имущественные права и законные интересы Российской Федерации. Постановка на кадастровый учет спорных земельных участков должна быть признана недействительной, так как совершена в нарушение требований действующего законодательства.

Поскольку ответчик незаконно распорядился участками земель лесного фонда, находящимися в собственности Российской Федерации, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, управление обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя управления, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ) установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, перечисленных в части 5 статьи 14 Закона №218-ФЗ, в соответствии с пунктом 10 которого  он осуществляется в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе земель) правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 2 указанного Закона для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую, в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства, в котором указываются, в том числе права на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о переводе земель отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о переводе земель, в случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о переводе земель в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 цитируемой статьи. Правила цитируемой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 год.

Как правильно указывает суд первой инстанции, поскольку Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях участков с кадастровыми номерами  75:28:450101:455 и 75:28:430101:451 не содержит, категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Государственном лесном реестре, и в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 75-АВ 116160 от 21.10.2005.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частью 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 ст. 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

При проведении лесоустройства определяется  местоположение лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (статья 68 Лесного кодекса Российской Федерации), в том числе на местности специальными лесоустроительными знаками, а также проводится таксация лесов для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (статья 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств, лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих лесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий и т.д.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Положению о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, третье лицо 2 осуществляет полномочия в области лесных отношений, в том числе ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Забайкальского края.

В соответствии со статьей 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах (часть 1). Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2.1).

В соответствии с требованиями приказа министерства природы Российской Федерации от 11.11.2013 №496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из заключений ФГБУ "Рослесинфорг", сведений Государственного лесного реестра, квартал 480, выделы 1-27  Могочинского участкового лесничества, квартал 152, выделы 1-35 Сбегинского участкового лесничества включены в Могочинское лесничество Забайкальского края. Годом последнего лесоустройства является 2007 год, видом целевого назначения установлено – защитные и эксплуатационные леса.

Случаи, в которых допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий установлены пунктом  частью 1 статьи 11 Закона о переводе земель, к ним относятся:

1) организации особо охраняемых природных территорий;

2) установления или изменения границы населенного пункта;

3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

4) создания туристско-рекреационных особых экономических зон.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 статьи 9, пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, право распоряжаться земельными участками, относящимся к лесному фонду и являющейся федеральной собственностью, сведения о которых внесены в Государственный лесной реестр, принадлежит исключительно Российской Федерации. Доказательств перевода спорного земельного участка из земель лесного фонда в иную категорию в установленном законом порядке, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 75:28:000000:500, в том числе путем принятия собственником участка решения об  отчуждении его части, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах и правовом регулировании суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что спорные лесные участки переведены ответчиком из земель лесного фонда в земли промышленности иного специального назначения и поставлены на кадастровый учет с категорией земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения неправомерно.

В силу абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Истцом заявлено требование о признании недействительным образования земельных участков с кадастровыми номерами 75:28:450101:455 и 75:28:430101:451, с категорией "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения" на основании схемы расположения земельного участка, утвержденных решением ответчика от 25.01.2019 №39, №42.

Вместе с тем, как правильно посчитал суд первой инстанции, признание недействительным образования земельных участков с кадастровыми номерами 75:28:450101:455 и 75:28:430101:451, с категорией "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения" само по себе не повлечет аннулирование сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Установив, что действительная воля истца направлена на восстановление границ части выделов 3,11,15 квартала 152 Сбегинского участкового лесничества Могочинского лесничества, части выделов 21,23 квартала 480 Могочинское участковое лесничество Могочинского лесничества в части пересечения с земельным участком иной категории, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что нарушенное право истца может быть восстановлено путем признания недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 75:28:450101:455 и 75:28:430101:451.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд удовлетворил требования, которые не были заявлены, что нарушает права истца, отклоняются апелляционным судом, поскольку истцом апелляционная жалоба не подавалась, он свои права нарушенными не считает, при этом судом первой инстанции рассмотрены требования истца, с учетом действительной направленности воли и интересов истца, что согласуется  с разъяснениями, данными в п.3 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положении раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы о том, что сам факт признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 75:28:450101:455, 75:28:430101:451, а не оспаривания оснований, послуживших для их постановки на государственный кадастровый учет, нарушает права Управления, сведения вносятся в ЕГРН на основании заявления и приложенных документов, поэтому сами сведения не могут быть признаны недействительными, отклоняются апелляционным судом, поскольку выбор способа защиты права, в данном случае – путем оспаривания действий и решений или путем заявления искового требования, принадлежит истцу. Соответственно, права управления не затрагиваются.

Рассмотрев требования об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 75:28:450101:455 и 75:28:430101:451 суд первой инстанции правомерно нашел его не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Как правильно указывает суд первой инстанции, решение суда о недействительности сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 75:28:450101:455 и 75:28:430101:451 само по себе будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, но в заявительном порядке с представлением заинтересованным лицом в регистрирующий орган иных необходимых документов.

Доводы управления о том, что земельный участок не может быть снят с кадастрового учета без преобразования, а земельные участки не имеют собственника, отклоняются апелляционным судом, поскольку ссылка на п.33 ч.1 ст.26 закона №218-ФЗ ошибочна, так как в данной норме указано на основание приостановления осуществления государственного кадастрового учета, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом, а в рассматриваемом случае право собственности на земельный участок 75:28:000000:500, с которым имеет место пересечение границ спорных земельных участков, принадлежит Российской Федерации, то есть, исключение сведений из ЕГРН восстановит имевшее место ранее положение дел, преобразование земельного участка в настоящем случае не имеет места.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 22 октября 2021 года по делу № А78-8181/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

 

Судьи                                                                                                           В.А.Сидоренко

 

Д.В.Басаев