АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-222543/24-75-1772

г. Москва

22 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 года Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой  А.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Комплексные системы изоляции»  (зарегистрированного по адресу: 117133, Г.МОСКВА, УЛ. АКАДЕМИКА ВАРГИ, Д. 8,  К. 1, ЭТАЖ 11 ПОМ. XL, К. 34; ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  18.02.2004, ИНН: 

<

***>)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Москве и Московской области (107078, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН:  

<

***>)  

о признании недействительным уведомления от 20.04.2024 о страховом тарифе на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний на 2024 год,  

об обязании применить в отношении Общества страховой тариф на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний на 2024 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности«Производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей» с кодом ОКВЭД 22.21 с 4  классом профессионального риска в размере 0,5% к начисленной оплате труда по всем  основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме  вознаграждения по гражданско-правовому договору,  

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 22 октября 2024 года. 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Комплексные системы изоляции»  (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с  

заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Ответчик, Фонд) о признании  недействительным уведомления от 20.04.2024 о страховом тарифе на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний на 2024 год; об обязании применить в отношении Общества страховой  тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний на 2024 год, соответствующий виду осуществляемой  деятельности - «Производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей» с кодом  ОКВЭД 22.21 с 4 классом профессионального риска в размере 0,5% к начисленной  оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих  случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.  

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по доводам  изложенным в отзыве на заявление.  

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном  суде», в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в  деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению  коллегиальным составом суда, арбитражный суд выносит определение о завершении  подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания  (часть 4 статьи 137 АПК РФ).  

Учитывая что лица, участвующие в деле, не возражали против продолжения  рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд  завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению заявления  в судебном заседании, о чем вынесено протокольное определение.  

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исследовав и  оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости,  достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что  заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Из заявления следует, что вид деятельности «Производство пластмассовых плит,  полос, труб и профилей» (ОКВЭД 22.21) в 2024 году являлся для общества основным и  относится к 4 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,5%.  

В связи с непредставлением Обществом в установленный срок заявления о  подтверждении основного вида экономической деятельности за 2024 год, Фонд  направил заявителю уведомление от 20.04.2024, в соответствии с которым Обществу  определен вид деятельности с кодом ОКВЭД 23.91 «Производство абразивных  изделий» и установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,2%.  

Заявитель отметил, что страхователь не может быть лишен возможности  представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности,  пусть и с нарушением установленного Порядком № 55 срока (но в пределах расчетного  периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а  Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при  проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым  взносам.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с  настоящим заявлением.  

Фонд против доводов Общества возражал, ссылался на то, что страхователь  основной вид экономической деятельности в установленный срок не подтвердил, то  Фонд был вынужден отнести его к виду деятельности, имеющему максимальный класс  профессионального риска (из заявленных им в ЕГРЮЛ), в связи с чем направленное в  адрес заявителя уведомление от 20.04.2024, является законным и обоснованным.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего. 

В силу статьи 17 Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в  установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и  перечислять страховщику страховые взносы.  

Согласно положениям статей 21, 22 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы  дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса  профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из  страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713  утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу  профессионального риска (далее – Правила).  

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя -  юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений  страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами,  ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством  здравоохранения и социального развития Российской Федерации.  

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и  физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует  основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.  

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот  вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем  объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).  

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя -  юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений  страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами,  ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством  труда и социальной защиты Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения основного вида  экономической деятельности страхователя по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений  страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами,  утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития  Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок) основной вид  экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.  

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь,  осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической  

деятельности, в срок до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3  Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду  экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс  профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и  в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года  размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.  

Как следует из материалов дела и не оспаривается представителями сторон,  заявителем своевременно в Фонд не поданы заявление о подтверждении основного  вида экономической деятельности (с приложениями) и справку-подтверждение  основного вида экономической деятельности.  

В связи с нарушением обществом указанного срока Фондом самостоятельно  определен для страхователя основной вид экономической деятельности, имеющий  наиболее высокий класс профессионального риска, - код ОКВЭД 23.91 «Производство  абразивных изделий» в размере 1,2%, что соответствует 11 классу профессионального  риска.  

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что вид фактически  осуществляемой обществом деятельности не может быть определен Фондом только на  основании данных ЕГРЮЛ, в которых приведены сведения о видах экономической  деятельности общества. Указанный вывод соответствует позиции Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума  от 05.07.2011 № 14943/10.  

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной  им в Определениях от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969,  предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести  страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду  экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не  являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков  представления документов, подтверждающих основной вид экономической  деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц  на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по  подтверждению основного вида экономической деятельности.  

В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и  сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.  

Данная норма права подлежит учету и при толковании законодательства об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний (Определения Конституционного Суда Российской  Федерации от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О).  

Виды деятельности плательщика-организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе,  вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического  основания не имеют.  

Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на  предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду  в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю  повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права  застрахованных лиц.  

Таким образом, из анализа положений пункта 5 Порядка № 55 усматривается, что  страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте  3 данного Порядка, после установления Фондом размера страхового тарифа не может  

быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного  вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и определить  размер страхового тарифа с их учетом.  

Ответчиком не представлено суду доказательств, при наличии которых он пришел  к выводу о том, что фактически осуществляемым обществом видом деятельности  является код ОКВЭД 23.91 «Производство абразивных изделий», что позволило  назначить страхователю размер страхового тарифа в размере 1,2%, соответствующий  11 классу профессионального риска.  

Как следует из доводов заявителя и установлено судом, указанный вид  деятельности общество в спорный период фактически не осуществляло; основным  видом деятельности Общества в 2024 году являлось «Производство пластмассовых  плит, полос, труб и профилей», что соответствует коду по ОКВЭД 22.21.  

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и подтверждаются  имеющимися в материалах дела доказательствами.  

При указанных обстоятельствах у Фонда отсутствовали законные основания для  определения в качестве основного вида деятельности страхователя на основании нормы  пункта 5 Правил вида деятельности, фактически не осуществляемого обществом.  

Возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из  фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством Российской  Федерации не предусмотрено.  

Фондом не приведены доказательства осуществления Обществом основного вида  деятельности «Производство абразивных изделий», соответствующего коду ОКВЭД  23.91. Само по себе перечисление в ЕГРЮЛ возможных к осуществлению видов  деятельности не является доказательством фактического осуществления юридическим  лицом данного вида деятельности либо нескольких видов деятельности.  

Поскольку размер страхового тарифа определяется исходя из фактически  осуществляемого коммерческой организацией вида экономической деятельности (по  которой получен наибольший доход) (пункт 9 Правил № 713), а не видов деятельности,  указанных в уставных документах или ЕГРЮЛ, суд приходит к выводу об отсутствии  оснований для установления Обществу тарифа страховых взносов в размере 1,2%.  

Суд руководствуясь положениями Закона № 125-ФЗ, Правил № 713, Порядка №  55, установил, что осуществляемый обществом в спорный период основной вид  деятельности является «Производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей» с  кодом ОКВЭД 22.21 в размере 0,5%.  

Следовательно, доначисление страховых взносов за период 2024 года, исходя из  страхового тарифа в размере 1,2% соответствующему виду деятельности, фактически  не осуществляемому страхователем, также пеней и штрафов не может быть  правомерным.  

Учитывая изложенное, возложение на Фонд обязанности применять в отношении  Общества на период 2024 года страховой тариф по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  соответствующий виду осуществляемой деятельности с кодом ОКВЭД 22.21 в размере  0,5% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в  соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору  является, по мнению суда, достаточным для обеспечения соблюдения прав Общества  на применение страхового тарифа, соответствующего фактически осуществляемой им  деятельности.  

Суд, в порядке ст. 201 АПК РФ признает недействительным уведомление от  20.04.2024 о страховом тарифе на 2024 год на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Государственная пошлина в сумме 12 000 руб. подлежит возврату заявителю по  основанию подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительным уведомление от 20.04.2024 о страховом тарифе на  2024 год на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, выданное в отношении Общества с  ограниченной ответственностью «Комплексные системы изоляции».  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 

<

***>) применять в  отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комплексные системы  изоляции» (ИНН 

<

***>) страховой тариф по обязательному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2024 году,  соответствующий виду осуществляемой деятельности «Производство пластмассовых  плит, полос, труб и профилей» с кодом ОКВЭД 22.21 соответствующий 4 классу  профессионального риска в размере 0,5% к начисленной оплате труда по всем  основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме  вознаграждения по гражданско-правовому договору.  

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Комплексные системы  изоляции» (ИНН 

<

***>) из Федерального бюджета государственную пошлину в  сумме 12 000 руб., уплаченную платежными поручениями № 4365 от 05.09.2024 и №  4367 от 06.09.2024.  

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в  Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в  течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.  

Судья М.В. Надеев