АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА 

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 

http://fasuo.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 № Ф09-2776/18  

Екатеринбург 

07 июня 2018 г. Дело № А34-13170/2017 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2018 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2018 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Черкезова Е.О.,  судей Токмаковой А.Н., Кравцовой Е.А. 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления  Пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (далее  – Управление, фонд) на решение Арбитражного суда Курганской области  от 21.12.2017 по делу № А34-13170/2017 и постановление Восемнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 по тому же делу.  

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом  извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе  публично, путем размещения информации о времени и месте судебного  заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное  заседание не явились.  

 Управление обратилось в Арбитражный суд Курганской области с  заявлением о взыскании с Администрации Таловского сельсовета (далее -  плательщик, Администрация) штрафа - 2000 руб. за нарушение срока  представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на  основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).  

 Решением суда первой инстанции от 21.12.2017 (судья Крепышева Т.Г.) в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

 Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 05.03.2018 (судьи Кузнецов Ю.А., Бояршинова Е.В., Скобелкин А.П.)  решение суда оставлено без изменения.  

 В кассационной жалобе Управление просит названные судебные акты 

отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении  заявленных обществом требований, ссылаясь на неполное выяснение судами  обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного  рассмотрения дела.  

Заявитель кассационной жалобы считает, что страхователь не подлежит  привлечению к ответственности в случае, если уточнения представлены им в  отношении застрахованных лиц, сведения на которых представлялись в  исходной форме, а в случае представления страхователем дополняющих  сведений по форме СЗВ-М на застрахованных лиц, на которых отчетность  ранее не представлялась, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.  

 Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных  актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или  изменения.  

Как следует из материалов дела, 04.05.2016 Администрацией в фонд  представлены сведения о застрахованных лицах за апрель 2016 года, 02.06.2016  - за май 2016 года, 02.09.2016 - за август 2016 года.  

В связи с обнаружением ошибки Управление 21.06.2017 направило  уведомление об их устранении в течение 5 рабочих дней, на документе указан  исходящий номер и дата 29.07.2017, документ отправлен по почте 29.07.2017.  

Администрацией 27.06.2017 представлена «дополняющая» форма отчета  за апрель, май, август 2016 года с внесенными изменениями.  

Фондом 28.06.2017 составлены акты о нарушении № 055S18170002219,  055S18170002218, 055S18170002216 копии получены плательщиком 30.06.2017,  в качестве нарушения указано на неполноту сведений - не указание в  отчетности отдельных застрахованных лиц.  

Решениями от 10.08.2017 № 055S19170002434, 055S19170002433,  055S19170002432 Администрация привлечена к ответственности за нарушение  срока предоставления отчетов, начислен штраф 2000 руб.  

Направлены 01.09.2017 требования № 055S01170137077,  055S01170137079, 055S01170137080 об уплате штрафов, установлен срок для  исполнения до 19.09.2017.  

В установленный законом срок названные требования не исполнены, в  связи с чем, Управление обратилось в суд с соответствующим заявлением.  

 Суды, сделав вывод о том, что вина Администрации во вменяемом  правонарушении отсутствует в связи с реализацией им права на  самостоятельное выявление и исправление неполных сведений, отказали в  удовлетворении заявленных требований.  

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему  законодательству, материалам дела.  

Согласно ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного  фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за  правильностью представления страхователями сведений, определенных  данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.  

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи  представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их  регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании  данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании  приказов и других документов по учету кадров.  

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном  лице сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ и  дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех  работающих у него застрахованных лицах по формам, определяемым  Пенсионным фондом Российской Федерации.  

На основании ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11  Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного  лица.  

В силу п. 39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»,  утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, за  непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо  представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о  застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст.  17 Федерального закона № 27-ФЗ. В случае представления страхователем  уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих  дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к  такому страхователю финансовые санкции не применяются.  

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что, обнаружив  ошибку в ранее представленной отчетности, плательщик 27.06.2017 уточнил  ранее представленные расчеты. В материалах дела имеется уведомление фонда  об устранении ошибок от 21.06.2007, где установлен 5-дневной срок для  исправления ошибок, уточнения направлены 27.06.2017 в пределах этого срока.  

Согласно отметке на документе и выписке из почтового реестра  уведомление было направлено Администрации 29.06.2017, то есть после  получения уточненных сведений.  

Судами на основе исследования и оценки в соответствии с положениями  гл. 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлен факт самостоятельного выявления Администрацией ошибки и ее  устранения путем направления дополняющих форм СЗВ-М в Пенсионный  фонд.  

Доводы Управления сводятся по существу к переоценке доказательств,  которые были предметом исследования и оценки судов первой и  апелляционной инстанций, в связи с этим на основании ст. 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.  

Иное толкование фондом положений законодательства, а также иная  оценка доказательств не свидетельствуют о неправильном применении судами  норм материального права.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием  для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не  выявлено.  

 С учётом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению  без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

 Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курганской области от 21.12.2017 по делу   № А34-13170/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 05.03.2018 по тому же делу оставить без изменения,  кассационную жалобу УПФР в Юргамышском районе Курганской области –  без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию  Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Е.О. Черкезов 

Судьи А.Н. Токмакова 

 Е.А. Кравцова