АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

телефон (384-2) 58-43-26, телефон/факс (384-2) 58-37-05 

http: www.kemerovo.arbitr.ru

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-28192/2019

город Кемерово

21 июля 2020  года

Резолютивная часть решения оглашена 21 июля  2020  года

Решение изготовлено  в полном объеме 21 июля  2020  года

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи Мраморной Т.А.,  

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования  помощником судьи Голубевой А.О., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, Свердловская область, г.Сысерть, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***> 

к Главному управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Кемеровской области, г.Кемерово (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о признании недействительным решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, обязании выполнить действия по принятию в собственность РФ недвижимого имущества, обязании оплатить 1889068,96 руб. 

в судебном заседании приняли участие: 

от истца – не явились; 

от ответчика – ФИО2, юрисконсульт правового отдела, доверенность от 13.12.2019г., служебное удостоверение;  ФИО3, главный специалист отдела маркетинга и размещения заказов отдела УОТО ГУ МВД, доверенность от 23.01.2020г., служебное удостоверение, диплом квалификации юрист по специальности юриспруденция; 

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО1, Свердловская область, г.Сысерть, обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Главному управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Кемеровской области о признании недействительным решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, обязании выполнить действия по принятию в собственность РФ недвижимого имущества, обязании оплатить 1889068,96 руб. 

Определением суда от 10.12.2019г. предварительное судебное заседание назначено на 16.01.2020г., судебное разбирательство по делу определением суда назначено на 11.02.2020г., судебное разбирательство отложено до 12.03.2020г. в связи с заявленным ходатайство о назначении экспертизы. Рассмотрение дела отложено до 13.04.2020г., до 18.05.2020г., 18.06.2020г., 21.07.2020г.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании заключенного между сторонами государственного контракта истец передал ответчику нежилое помещение, при приемке ответчик указал на ряд недостатков, выявленные недостатки истцом были устранены, однако заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного Контракта, решение заказчика о расторжении контракта является необоснованным, поскольку истец устранил все недостатки, выявленные при первичном осмотре квартиры, Ответчик и привлеченный эксперт не произвели должного исследования жилого помещения, для изготовления заключения эксперта были использованы фотоматериалы и выводы, полученные при первичном осмотре (до устранения недостатков), заключение эксперта противоречит действительности, является предвзятым и направлено на ущемление прав и законных интересов истца, в связи с указанным, заключение эксперта №055-СЕ/2019 от 11.09.2019 года не может являться надлежащим доказательством несоответствия объекта недвижимости условиям контракта, заказчик обязан принять в собственность недвижимое имущество. Более подробно доводы изложены в иске. В дополнительных возражениях истец указал, что доводы ответчика не подтверждают факт ненадлежащего исполнения обязательств истцом по спорному контракту, полноценный осмотр дефектов, которые были устранены, истцом и ответчиком не производился, в заключении эксперта описаны недостатки, устранение которых было подтверждено самим заказчиком в акте.

Ответчик против исковых требований возражает, в материалы дела представил письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии с условиями заключенного государственного контракта 08.07.2019 с целью приема-передачи квартиры представителями сторон произведен осмотр квартиры, в результате которого выявлены дефекты, исключающие её нормальную эксплуатацию и свидетельствующие о несоответствии условиям контракта, в том числе требованиям к функциональным и качественным характеристикам, изложенным в приложении №1 к контракту, ответчиком выявлены существенные недостатки, проведенная экспертиза подтвердила несоответствие приобретаемого объекта условиям контракта, недостатки не были устранены, в связи с чем заказчиком обоснованно принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Более подробно доводы изложены в отзыве.

Суд рассматривает дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей ответчика, судом установлено следующее.  

22.05.2019г. Главным управлением МВД России по Кемеровской области размещено в единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении электронного аукциона №0139100005019000045 на приобретение служебного жилого помещения. На основании протокола № 046-19-ЭА подведения итогов электронного аукциона индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИП ФИО1), признан победителем.

14.06.2019г. между ГУ МВД России по Кемеровской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен государственный контракт № 2019/084 (далее по тексту - контракт) на передачу в собственность Российской Федерации и в дальнейшее оперативное управление заказчику недвижимого имущества (жилого помещения) — трехкомнатной квартиры общей площадью 79,6 м2, в том числе жилой площадью 53,8 м2, находящуюся на 2 этаже 2х этажного дома 1956 года постройки, квартира № 5 расположена по адресу: 

<

...>, кадастровый номер № 42:32:0101023:81:47/1.

29.06.2019г. в соответствии с п. 4.1. контракта поставщик обязан был передать квартиру по акту приема-передачи жилого помещения (квартиры).

02.07.2019г. в адрес ИП ФИО1 направлено требование об исполнении обязательства по передаче квартиры по государственному контракту от 14.06.2019 №2019/084 в течение 7 дней со дня получения требования. 

08.07.2019г. с целью приема-передачи квартиры представителями сторон произведен осмотр квартиры, в результате которого выявлены дефекты, исключающие её нормальную эксплуатацию и свидетельствующие о несоответствии условиям контракта, в том числе требованиям к функциональным и качественным характеристикам, изложенным в приложении №1 к контракту, о чем свидетельствует акт визуального осмотра квартиры, который составлен в присутствии представителя ИП ФИО1 ФИО4.

09.07.2019г. в адрес ИП ФИО1 направлен акт обнаружения недостатков.

15.07.2019г. осуществлен повторный выезд представителя Главного управления с экспертом для осмотра квартиры и осуществления контроля за устранением выявленных ранее недостатков. Ранее выявленные недостатки, указанные в акте обнаружения недостатков от 09.07.2019, не были устранены в полном объеме, о чем свидетельствует акт осмотра жилого помещения от 15.07.2019, акт составлен в присутствии представителя ИП ФИО1 ФИО4.

12.08.2019г. в соответствии с условиями государственного контракта от 23.07.2019 № 2019/129 заказчиком получено заключение эксперта № 07-085/2019, в связи с чем, Главным управлением принято решение от 26.08.2019 № 28/3-2318 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 14.06.2019г. №2019/084.

Не согласившись с обоснованностью принятого заказчиком решения, полагая, что истцом устранены все недостатки недвижимого имущества и отсутствием оснований для отказа со стороны заказчика от исполнения договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы и пояснения лиц, участвующих в деле,    суд признает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 1.1. государственного контракта от 14.06.2019г. поставщик обязуется передать в собственность Российской Федерации и в дальнейшее оперативное управление Заказчику недвижимое имущество (жилое помещение): 3-х комнатную квартиру общей площадью 79,6 м2, в том числе жилой площадью 53,8 м2, находящуюся на 2 этаже 2 этажного дома 1956 года постройки по адресу: Квартира № 5 расположена по адресу: 

<

...>, кадастровый номер № 42:32:0101023:81:47/1. 

В соответствии с п.4.1. Контракта, Истец обязуется передать Квартиру, указанную в пункте 1.1. Контракта, Заказчику по акту приема-передачи жилого помещения (квартиры) в течение 15 (пятнадцати) дней с момента заключения Контракта, в состоянии, соответствующем условиям Контракта, техническому заданию (Приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с п.4.4. Контракта, при приеме-передаче Квартиры Заказчик проверяет состояние Квартиры на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Контракта и сведениям, указанным в документах, предоставленных Поставщиком, наличие документов, указанных в пункте 4.3. Контракта, а также иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (квартирам). При проведении приемки Квартиры обязан присутствовать представитель Поставщика.

Согласно п.4.5, и п.4.6., в случае обнаружения дефектов Квартиры, несоответствия Квартиры Контракту, техническому заданию (далее - дефекты) Заказчик составляет акт обнаружения недостатков, который в день составления передается Поставщику для устранения указанных недостатков.

Обнаруженные при приемке квартиры дефекты, отражаются в акте приема-передачи. При наличии дефектов, исключающих нормальную эксплуатацию квартиры, Заказчик в письменной форме уведомляет Поставщика с указанием обнаруженных дефектов, а Поставщик устраняет выявленные дефекты своими силами и за свой счет в течение 5 (пяти) календарных дней с момента получения уведомления, без дополнительных расходов со стороны Заказчика.

Согласно приложения № 1 (технического задания) жилое помещение (квартира) отвечает требованиям ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам), в квартире нет самовольного переустройства и перепланировки, которые не узаконены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, техническое состояние конструкций дома, внутренняя и наружная отделка обеспечивают безопасное пребывание людей в нем, конструкция наружных, межквартирных стен и междуэтажных перекрытий соответствует нормативным требованиям по звукоизоляции воздушного и ударного шума., состояние инженерных коммуникаций (вентиляция, теплоснабжение, водоснабжение, система канализации и электроснабжение) соответствует требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. 

Поскольку в связи с обнаруженными недостатками заказчик направил в адрес поставщика решение об одностороннем отказе от исполнения договора, полагая, что товар соответствует условиям контракта, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием признать недействительным решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и о совершении действий, направленных на приемку товара. В связи с неисполнением претензии, истец обратился в суд с данным заявлением.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Правоотношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Кодекса (пункт 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи (пункт 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В соответствии со статьей 513 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки (пункт 1). Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2).

В силу статьи 514 Гражданского кодекса Российской Федерации когда покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика. Поставщик обязан вывезти товар, принятый покупателем (получателем) на ответственное хранение, или распорядиться им в разумный срок. Если поставщик в этот срок не распорядится товаром, покупатель вправе реализовать товар или возвратить его поставщику.

Согласно пункту 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Части 12 и 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ устанавливают специальную процедуру отказа от контракта и иным образом, по сравнению с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, определяют момент, в который отказ заказчика от договора считается состоявшимся.

Так, в соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 5.4.2. вышеназванного контракта предусмотрен аналогичный порядок принятия решения заказчиком об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно п. 5.2.1. поставщик обязан передать квартиру с функциональными и качественными характеристиками в соответствии требованиями настоящего контракта и техническим заданием заказчика (приложение № 1 настоящего контракта) – лист дела 19, том 1.

Актом осмотра от 08.07.2019г. установлено, что в квартире имелись многочисленные недостатки (акт приложен в материалы дела – листы деда 55, 56, том 1).

Актом осмотра жилого помещения от 15.07.2019г. установлено, что недостатки не устранены в полном объеме: отсутствие вентиляции в ванной комнате и туалете, наклеены разные обои в одной комнате, имеется отслоение обоев, не заменены трубы теплоснабжения, отсутствуют наличники в помещениях, дверное полотно одной из комнат сломано, порывы линолеума, плинтуса не прикреплены, разных цветов, под натяжным потолком осыпается штукатурка и проступает строительный профиль, течь воды из-под раковины в ванной комнате (лист дела 57, том 1).

Заказчиком проведена экспертиза в соответствии с условиями контракта. 

В соответствии с условиями государственного контракта от 23.07.2019 № 2019/129 заказчиком получено заключение эксперта № 07-085/2019 от 07.08.2019г ( т.д. 2 ).

Актом осмотра жилого помещения от 06.09.2019г. установлено, что недостатки не устранены в полном объеме ( т.д. 2). 

Также Заказчиком после устранения поставщиком недостатков жилого помещения проведена повторная экспертиза, что отражено в заключении эксперта № 055-СЕ/2019 от 11.09.2019г.( т.д. 2).

Истец заявил  ходатайство о назначении судебной технической экспертизы по определению соответствия квартиры условиям контракта. 

Суд, руководствуясь статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонил ходатайство истца о назначении экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно части 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

При этом в соответствии с положениями частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Исходя из толкования статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос о необходимости проведения экспертизы относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу. Требование одной из сторон спора о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Суд, с учетом предмета доказывания по настоящему делу, характера рассматриваемого спора, учитывая избранный способ защиты и предъявленные требования, приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения и проведения экспертизы по поставленному истцом вопросу, поскольку из имеющихся в материалах дела экспертных заключениях можно установить состояние безопасности и пригодности к проживанию квартиры на момент расторжения государственного контракта, при этом необходимости определения состояния квартиры на момент рассмотрения дела у суда не имеется, исходя из предмета заявленного требования – признания недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта на определенную дату.

Оценивая в совокупности все представленные в материалы дела документы, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии необходимости в получении разъяснений по поставленному истцом вопросу для рассмотрения настоящего спора, в связи с чем отказывает в назначении судебной экспертизы.

Кроме того, проведение заявленной истцом экспертизы является нецелесообразным для рассмотрения настоящего спора по существу.

Суд считает, что для ответа на поставленный вопрос необходимо непосредственное исследование спорного жилого помещения  по состоянию на 26.08.2019г.  Учитывая, длительный период времени, прошедший с момента отказа от исполнения государственного контракта, ремонтные  работы в спорном жилом помещении могли быть проведены неоднократно. Поэтому установить наличие или отсутствие неисправностей по состоянию на 26.08.2019г.  невозможно.

Довод истца о несоответствии проведенных заказчиком экспертиз судом отклоняется как необоснованный. Доказательств недопустимости указанных доказательств в материалы дела не представлено. Указанные документы имеют соответствующие реквизиты: дату составления, подпись уполномоченного лица, их подлинность в суде не оспаривалась. В качестве подтверждения квалификации экспертов приложены соответствующие документы (приложены к экспертным заключениям).

Эксперт ФИО5 в судебном заседании представил пояснения в отношении проведенных экспертиз, подтвердил проведение экспертиз два раза, присутствие представителей истца, поскольку ключи от квартиры имелись только у представителя истца, без его участия в квартиру попасть невозможно, эксперт также подтвердил отказ представителя истца от подписания акта после консультации с самим истцом. Также эксперт пояснил сходство проведенных фотографий объекта, которое вызвано тем, что на данном объекте за период между первой и второй экспертизой каких-либо существенных ремонтных работ не проводилось.

Учитывая изложенное, экспертные заключения принимаются в качестве надлежащих доказательств и оцениваются в совокупности с другими доказательствами по делу.

Как отражено выше, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это предусмотрено контрактом (пункт 5.4.2. контракта).

С учетом вышеизложенного, стороны контракта предусмотрели случай, когда государственный  контракт подлежит расторжению. Нарушений процедуры отказа от контракта, предусмотренных частям 12 и 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, со стороны заказчика судом не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу положений статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Статьей 557 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

Согласно пункту 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В силу пункта 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без соразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо появляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Таким образом, право покупателя отказаться от исполнения договора купли-продажи в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) предусмотрено абзацем 2 пункта 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом даже в случае устранимости недостатков право отказаться в данном случае от исполнения контракта предусмотрено как частью 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и условиями государственного  контракта.

В представленных экспертных заключениях, проведенных в рамках требований государственного контракта, отражено, что исследуемая квартира не соответствует требованиям, описанным в приложении №1 к государственному контракту от 14.06.2019 №2019/084, нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, отделочные покрытия исследуемой квартиры находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, и требуют капитального ремонта.

В экспертном заключении № 055-СЕ/2019 от 11.09.2019 отражено, в том числе,  следующее.

В комнате № 1 Повреждения по дверному полотну. Обои различных партий и с разным рисунком, разнооттеночносгь, доклейки на обоях, не совпадение рисунка. Поверхность пола в комнате выше, чем в коридоре, перепад плоскостей. Желтые и темные пятна по профилю и откосам, наличникам.  В коридоре механические повреждения (вмятины) по дверному полотну, следы замазки, разнооттеночность полотна.

В жилой комнате 2 установлено выпадение крепежных элементов труб отопления из стены и труб из крепежей, покрытие пола из кусков линолеума, соединение скобами, повреждения линолеума в виде сдиров, зазоры в стыках линолеума. Под линолеумом строительный мусор. Зазоры между стеной и плинтусом потолочным. Загрязнения по натяжному потолку. 

В жилой комнате 3 ржавые пятна на обоях. Недостаточное количество крепежных элементов в дверном шарнире. Отслоение обоев. Отсутствие наличников дверного блока. Разрушение балконной  плиты, оголение арматуры, ограждающие конструкции не закреплены. 

Выявлены многочисленные нарушения в ванной и туалетной комнатах (страница 22 экспертного заключения от 11.09.2019г. (лист дела 64, сторона 2, том 2).

В разделе выводов в п. 6м указано, что конструкция балкона несет угрозу жизни и здоровью человека.

Согласно разделу 7 заключения эксперта № 055-СЕ/2019 от 11.09.2019 исследуемая квартира не соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, отделочные покрытия исследуемой квартиры находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, и требуют капитального ремонта.

Примечание: на момент осмотра 06.09.2019 года какие-либо ремонтные работы, существенно влияющие на техническое состояние с момента предыдущего осмотра 15.07.2019 года, исследуемой квартиры не выявлены. Все отделочные покрытия  исследуемой квартиры не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и условиям контракта от 14.06.2019 №2019/084, и требуют капитального ремонта.

Таким образом, в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, ИП ФИО1 не устранены.

Кроме того, из экспертного заключения следует, что конструкция балкона несет угрозу жизни и здоровью человека, тогда как одно из условий, содержащихся в техническом задании к государственному контракту – техническое состояние конструкций дома, внутренняя и наружная отделка обеспечивают безопасное пребывание людей в нем. 

Следовательно,  жилое помещение по нормам безопасности не соответствует условиям государственного контракта.

В соответствии со статьей 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

При этом доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3 статьи 71 АПК РФ).

Суд, изучив экспертные заключения от 07.08.2019г., от 11.09.2019г. наряду с другими доказательствами, в том числе государственным контрактом, содержащим все необходимые условия для определения предмета договора, а также условия для его одностороннего расторжения, пояснениями представителей ответчика, изложенными в судебном заседании 18.06.2020г.,  на основании части 3 статьи 86 АПК РФ, принимает их в качестве  надлежащего доказательства по делу.  

При этом довод истца о том, что эксперт в квартиру повторно не входил, фотографии, приложенные к экспертным заключениям, идентичны, судом отклоняется за несостоятельностью, поскольку опровергаются пояснениями эксперта, изложенными в судебном заседании 21.07.2020г.

Доводы истца о том, что квартира непригодной не признана, подлежат отклонению, поскольку наличие недостатков (в том числе устранимых) и непригодность в целом не являются тождественными понятиями. Отсутствие непригодности товара не означает, что истцом не может быть заявлен способ защиты, предусмотренный частью 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иное бы означало, что ответчик обязан принять жилое помещение с недостатками, на устранение которых потребуются несоразмерные расходы или длительное время.

При этом в силу особенностей расходования бюджетных средств, исполнения обязательств по предоставлению специализированного жилого помещения, заказчик ограничен в возможности устранения недостатков в течение длительного срока и с несоразмерными затратами.

Суд учитывает также, что ИП ФИО1 по результатам оценки его деятельности в рамках сходных правоотношений – операции с недвижимым имуществом включен в реестр недобросовестных поставщиков, что подтверждается информацией соответствующего электронного ресурса – выписка с сайта zakupki.gov.ru/, имеющимися в  материалах дела (листы дела 86-89, том 2).

Истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что на момент принятия оспариваемого решения об одностороннем отказе от исполнения контракта – 26.08.2019г. истец устранил недостатки в спорной квартире, привел квартиру в безопасное состояние, не несущее угрозу жизни и здоровья людей, заключение ООО "Центральное бюро оценки и экспертизы" от 11.09.2019г. не свидетельствует об устранении выявленных недостатков.

При этом в случае назначения судебной экспертизы имеет место невозможность установления состояния спорного жилого помещения на момент принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в силу истечения длительного времени и возможности истцу проведения в квартире ремонтных работ в период после принятия решения заказчика от 26.08.2019г. об одностороннем отказе.

Неустранение выявленных при приемке квартиры недостатков в десятидневный срок со дня вручения соответствующего требования и непредоставление информации об их устранении, является самостоятельным основанием для расторжения контракта, в том числе путем одностороннего отказа заказчика от его исполнения, поскольку стороны государственного  контракта предусмотрели и согласовали такую возможность.

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья                                                                     Т.А. Мраморная