АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-16888/2023

 

Нижний Новгород                                                                                        05 октября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2023

Полный текст решения изготовлен 05.10.2023

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 2-308) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Жаринова Е.М.),

 

при участии представителей

заявителя: ФИО1 по доверенности от 03.07.2023,

заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, ФИО3 по доверенности от 13.05.2022, ФИО4 по доверенности от 22.09.2023,

 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Антенмед» (ИНН 

<

***>) о признании недействительным, незаконным и отмене решения Нижегородской таможни о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 28.04.2023 № РКТ-10408000-23/000163, а также о признании недействительным решения от 02.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, корректировка ДТ № 10418010/080520/0121978, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Антенмед» (далее – ООО «Антенмед», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительными:

- решения Нижегородской таможни (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 28.04.2023 г. № РКТ-10408000-23/000163;

- решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, корректировка ДТ № 10418010/080520/0121978.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что обжалуемые решения являются незаконными, необоснованными и нарушающими права заявителя, поскольку возлагают на него дополнительную обязанность по уплате таможенных платежей. По мнению заявителя, с учетом уточненной позиции, ввезенные Обществом товары являются изделиями медицинского назначения и их применение возможно исключительно в качестве медицинских изделий и принадлежностей к ним, в связи с чем данным ввезенным медицинским изделиям соответствует код ТН ВЭД 9018 90 840 9.

Таможенный орган против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

В судебном заседании стороны поддержали заявленные требования и возражения.

Представитель Общества заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Таким образом, из содержания указанной нормы следует, что отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда, и причина для отложения судебного заседания должна быть уважительной.

В обоснование заявленного ходатайства Общество ссылается на необходимость предоставления заключения эксперта, подтверждающего правомерность заявленного кода ТН ВЭД.

Вместе с тем указанное обстоятельство не является основанием для отложения судебного разбирательства, каких-либо документальных доказательств, подтверждающих направление запроса в адрес эксперта заявителем не представлено, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело по существу.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ООО «АнтенМед» в регионе деятельности Приволжской электронной таможни (центр электронного декларирования) задекларировало по ДТ №10418010/080520/0121978 (товар №2) товар - «Медицинское изделие-консоль для подачи и распределения медицинских газов AIRPORT с принадлежностями (КОД ОКП 945200, КОД ОКПД 2 32.50.50.000)...» в подсубпозиции 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка   ввозной таможенной пошлины - 0%).

При таможенном декларировании рассматриваемого товара в графе 36 «Преференция» заявлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость в виде полного освобождения от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий, предусмотренная подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Постановлением Правительства Российской Федерации № 1042 от 30.09.2015 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации, и иные территории, (находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость».

В ходе таможенного контроля на основании Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 28.04.2023 № 10408000/210/280423/А0027 Нижегородская таможня вынесла решение о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 28.04.2023 г. № РКТ-10408000-23/000163, в соответствии с которым заявленный товар классифицирован в соответствии с товарной позицией 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура).

02.05.2023 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товара, после выпуска товаров.

ООО «АнтенМед» не согласившись с вышеуказанными решениями, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. В случае выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ, которые применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющих собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Обществом рассматриваемые товары классифицированы в товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом в товарной позиции - 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно документам, представленным ООО «Антенмед» в отношении товара - «Медицинское изделие-консоль для подачи и распределения медицинских газов AIRPORT с принадлежностями (КОД ОКП 945200 ДОД ОКПД 2 32.50.50.000.)...», задекларированного по ДТ № 10418010/080520/0121978 (товар № 2) консоль предназначена для подачи и распределения медицинских газов, консоль устанавливается с помощью крепления к потолку помещения в операционных залах и палатах реанимации; консоль гарантирует эффективное и компактное использование пространства в операционной; подвесная потолочная консоль оснащается специальной системой, которая создает широкие возможности для перемещения рабочего блока в любых плоскостях. Консоль AIRport также гарантирует эффективное и компактное использование пространства в операционной. Консолью легко управлять при помощи эргономичных ручек. Подвесная потолочная консоль оснащается специальной системой, которая создает широкие возможности для перемещения рабочего блока в любых плоскостях. Электропривод с дистанционным управлением точно регулирует ваше оборудование по высоте и позволяет хирургу организовать свое рабочее место в соответствии со своей конституцией.

Консоль состоит из следующих компонентов: 

Комплектация 1: Консоль для подачи и распределения медицинских газов AIRport (базовая комплектация): 

- система потолочного крепления;

-           балка распределительная (одноплечевая или двуплечевая) BD; 

- колонна распределительная COL.

Комплектация 2: Консоль для подачи и распределения медицинских газов AIRport с раздаточным модулем (базовая комплектация):

-   система потолочного крепления;

-   - балка распределительная (одноплечевая или двуплечевая) BD;

-   колонна распределительная COL;

-   -модуль раздаточный (одинарный DIS или двойной DIS DIS). Подача ираспределение газов (О2, N20, СО2, AIR4, VAC, N2) осуществляется через газовые розетки.

Таким образом, функциональное наполнение и оснащение системы, используемой в медицинских целях в операционных залах и палатах реанимации позволяет не просто размещать оборудование для диагностики, терапии или хирургии и позиционировать устройство в пространстве, но и подключать оборудование к источникам газов, обеспечивая тем самым их медицинское предназначение, так как сама по себе возможность размещения оборудования для кислородной терапии без способности подсоединения к системе подачи газов исключает терапевтическое применение такого оборудования.

Согласно графе 33 вышеуказанной ДТ, товар заявлен декларантом ООО «АНТЕНМЕД» в подсубпозиции 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС (Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты оборудование прочие: прочие: прочие).

Группа 90 - Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности.

Товарная позиция 9018 - Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения.

Субпозиция 9018 90 - Инструменты оборудование, прочие.

Подсубпозиция 9018 90 840 – Прочие.

Подсубпозиция 9018 90 840 9 - Прочие.

Согласно тексту товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или (лечения болезни, либо для оперирования и т.д.

При этом в данную товарную позицию не включаются устройства для механотерапии, кислородной терапии, озоновой терапии, искусственного дыхания, аэрозольной терапии, массажные аппараты и т.д. товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснениями к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС определен перечень товаров, подлежащих классификации в данной товарной позиции.

Согласно представленной Обществом технической документации рассматриваемый товар являются устройством, служащим для обеспечения пациента медицинскими газами, размещения вспомогательной аппаратуры.

Пояснения к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС содержат указание на применяемые в медицине товары, но не подлежащие классификации в товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, в частности в данную товарную позицию не включаются: «(м) устройства для механотерапии, кислородной терапии, озоновой терапии, искусственного дыхания, аэрозольной терапии, массажные аппараты и т.д. товарной позиции 9019».

Учитывая, что рассматриваемый товар предназначен для подачи и распределения медицинских газов, то данный товар не соответствует характеристикам товаров, поименованных в товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечанием 2 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что при условии соблюдения положений примечания 1 части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций; данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции; 

(б) прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции   9010,   9013   или   9031), включаются вместе   с   этими   машинами, инструментами или аппаратами;

(в) все прочие части и принадлежности включаются в товарную позицию 9033.Для классификации аппаратуры для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочей терапевтической дыхательной аппаратуры предназначена товарная позиция 9019 ТН ВЭД.

Пояснениями к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС закреплено, что аппаратура для кислородной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура используется при спасении тонущих, при электротравме, остром отравлении (например, монооксидом углерода), для слабых новорожденных детей, в случаях послеоперационного шока, детского паралича (полиомиелита), острой астмы, недостаточного развития легких и т.д. К этим устройствам относятся:

(A) Устройства, используемые вместо ручных методов искусственного дыхания, например, механические устройства, работающие путем приложения давления к грудной клетке пациента посредством колебательного движения, принудительного вдоха и т.д.

(Б) Аппараты для собственно кислородной терапии. Они действуют за счет вдыхания кислорода или смеси кислорода и диоксида углерода через маску или путем подачи кислорода в респираторную камеру, состоящую из прозрачной пластмассовой палатки, установленной на кровати пациента.

(B) Устройства, известные как «железные легкие», и аналогичные приспособления. Они состоят в основном из следующих элементов:

(1) Камеры, сделанной из металла, дерева или стекловолокна, для размещения тела пациента (при этом голова остается снаружи) или меньшей камеры из прозрачной пластмассы, покрывающей только грудную клетку.

(2) Независимого устройства, содержащего систему аспирации воздуха и аварийное воздуходувное устройство, которое может иметь силовое или ручное управление.

(3) Толстой воздухонепроницаемой трубы, соединяющей воздуходувную систему и камеру.

Как указывалось выше, согласно технической документации, консоль предназначена для подачи и распределения медицинских газов, устанавливается с помощью крепления к потолку помещения в операционных залах и палатах реанимации. Консоль AIRport гарантирует эффективное и компактное использование пространства в операционной. Консолью легко управлять при помощи эргономичных ручек. Подвесная потолочная консоль оснащается специальной системой, которая создает широкие возможности для перемещения рабочего блока в любых плоскостях.

В соответствии с ОПИ 1 классификация товара должна осуществляться в товарной позиции 9019 ТН ВЭД «устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура».

Следовательно, рассматриваемые товары, поименованные к технической документации как консоль для передачи и распределения медицинских газов, основным назначением которой является обеспечение пациента медицинскими газами, соответствуют товарам, описанным в товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, обоснованность классификации рассматриваемого товара подтверждается текстом товарной позиции 9019 ТН ВЭД и соответствующим Общим положениям к группе 90 ТН ВЭД, согласно которым инструменты и аппаратура для медицинских, хирургических, стоматологических или ветеринарных целей или для связанных с ними применений (радиология, механотерапия, кислородная терапия, ортопедия, протезирование и т.д.) включаются в данную товарную позицию.

Выводы таможенного органа сделаны на основании документации к комплектации товара, представленным самим заявителем, а также предварительных классификационных решений ФТС России от 01.04.2010 № 06-13/35156 и таможенных органов Республики Казахстан.

Ссылка заявителя на регистрационное удостоверение, судом отклоняется, поскольку регистрационное удостоверение является документом, подтверждающим государственную регистрацию медицинского изделия. Вместе с тем, регистрационное удостоверение не является документом служащим основанием для классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку регистрация в органах здравоохранения не может являться единственным критерием классификации.

Таким образом, основания для отмены оспариваемых решений Нижегородской таможни отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемые решения таможенного органа соответствующими требованиям действующего законодательства и не нарушающими права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                                      Е.Н. Мясникова