АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 12078/2020

09 декабря 2020 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 декабря 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел по                       г. Ижевску г. Ижевск о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сказка» г. Ижевск к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (представлено удостоверение),

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел по                   г. Ижевску (далее – ОП № 3, заявитель, административный орган) обратился  в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сказка»  (далее – ООО «Сказка», общество) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. 

Дело на основании ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123,  156  АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела. 

Из представленных по делу доказательств, в том числе рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения следует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении                          № 4877/8478, возбужденному по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, сотрудником УУП ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску установлено, что 26.09.2020 около 20 час. 35 мин. в помещении бара «Син сити», расположенном  по адресу: 

<

...>, ООО «Сказка» в нарушение ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) допустило реализацию ФИО4 алкогольной продукции - спиртосодержащей пищевой жидкости, объемом 255 мл. с содержанием этилового спирта 39%, стоимостью 500 руб., что подтверждается протоколом проверочной закупки от 26.09.2020.

По данному факту собран материал проверки, зарегистрированный в ДЧ ОП № 3 Управления МВД России по г. Ижевску КУСП № 28509 от 26.09.2020.

В ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составлен протокол от 26.09.2020 № 0002992, согласно которому изъято: 

- 2 бутылки водки «Парламент», емкостью 0,5л., 

- водка «Парламент» емкостью 0,5л. (открыта, осталась половина), 

- водка «Калашников» 0,7 л., 

- 2 бутылки водки «Калашников» по 0,5 л., 

- виски «Jim Beam» емкостью 0,7л., алк. 35%;

- виски «Jameson» емкостью 0,7л., креп. 40%;

- 2 бутылки игристого вина «Ariston» емкостью 0,75л.;

- ликер «Becherovka» алк. 38%, ёмкостью 0,7 л. (содержимое 0,5л.);

- ликер десертный «Jagermeister» объемом 1л., алк 35% (содержимое 0,7л.);

- виски «Red label», емкостью 3 л.;

- 2 бутылки виски «William lawson’s» емкостью 0,5л., креп. 40%;

- ликер десертный «Amaretto» емкостью 0,7л, 25% (распечатан);

- 2 бутылки «William lawson’s» емкостью 1л., крепость 35%.

Изъятая алкогольная продукция помещена на хранение в камеру хранения вещественных доказательств ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску.

Начальником ОУУП и ДН ОП № 3 Управления МВД по г. Ижевску ФИО2 в экспертно-криминалистический центр МВД по УР была направлена п/э бутылка объемом 0,5 л. с бесцветной жидкостью для разрешения вопроса о том, является ли представленная жидкость спиртосодержащей, если да, то какова ее крепость (процентное содержание  спирта), количество.

Согласно данным справки об исследовании ЭКЦ МВД по УР от 29.09.2020 установлено, что в бутылке находилась прозрачная бесцветная жидкость без посторонних включений (частиц) и осадка, с характерным запахом этилового спирта. Исследованием, проведенным методом газовой хроматографии установлено, что представленный на исследование образец жидкости представляет собой спиртосодержащую жидкость, содержит в своем составе этиловый спирт. Имеются так же не идентифицированные пики. 

Вся изъятая алкогольная продукция находилась на реализации при отсутствии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно объяснениям ФИО3, являющего барменом в ООО «Сказка», работает он в своей должности в баре «Син Сити», расположенном по адресу: 

<

...>,  около года. В обязанности входит прием заказов и разлив спиртных напитков посетителям.  Закуп алкогольной продукции, в частности пива, осуществляет ИП ФИО5 Крепкие алкогольные напитки закупает водитель организации – ФИО10. Реализация крепких алкогольных напитков, в частности водки, рома, бренди, джина, виски, производится по безналичному расчету через терминал оплаты по банковским картам и поступают на расчетный счет ООО «Сказка». Всем посетителям выдаются товарные и кассовые чеки. Реализацию крепких алкогольных напитков производит ООО «Сказка». 26.09.2020 примерно в 18 час. заступил на смену. Примерно в 20 час. 30 мин в бар зашел мужчина 40 лет, заказал водку «Парламент»  250 гр. и передал денежные средства в размере 500 руб.

Согласно объяснениям администратора ООО «Сказка» ФИО6 установлено, что она работает в баре «Син сити» в должности администратора с мая 2018г. Реализация продуктов питания, готовых продуктов, слабых алкогольных напитков, в частности пивной продукции, происходит через ИП ФИО5. В баре реализуется  алкогольная продукция, в том числе  крепкие напитки, а также продаются горячие и холодные блюда. У ООО «Сказка» есть лицензия на реализацию крепкого алкоголя, которая находится в бухгалтерии. При этом лично лицензию не видела, о том, что она имеется, стало известно от гр. ФИО7  Официально трудоустроен в баре только бармен ФИО3 Договор аренды помещения по адресу: 

<

...> заключен между собственником помещения и ООО «Сказка». Деятельность всего заведения также осуществляет ООО «Сказка», при этом реализация торговой продукции и слабоалкогольных напитков происходит через ИП ФИО5, а реализацию крепких алкогольных напитков производит ООО «Сказка.

Из объяснений ФИО8, работающей официанткой в баре «Син сити» с июля 2020 года, следует, что в баре оказываются услуги общественного питания, а именно продаются алкогольные напитки, в том числе крепкие. В меню бара прописаны крепкие алкогольные напитки, поэтому посетителям их предлагаем. Имеется ли лицензия на реализацию алкогольной продукции, ей не известно. 

Из объяснений ФИО5 следует, что он  помог ФИО9 открыть бар по адресу: 

<

...>. Деятельность бара осуществляет ООО «Сказка», в котором директором выступает ФИО9. В 2018-2019 г.г. между ООО «Сказка» и ИП ФИО5 был заключен договор аренды части помещения в данном торговом зале с целью осуществления деятельности по реализации слабоалкогольной продукции и продуктов питания. Основным видом деятельности ООО «Сказка» является оказание услуг общественного питания и развлекательная деятельность. В баре происходит также реализация крепких алкогольных напитков. При этом реализация крепких алкогольных напитков, в частности водки, ром, бренди, джин, виски, алкогольные коктейли по безналичному расчету происходит через терминал оплаты по банковским картам, денежные средства поступают на расчетный счет ООО «Сказка». Сотрудники бара «Син сити» трудоустроены официально в ООО «Сказка».

Согласно пояснениям ФИО10 установлено, что он осуществлял закупку табачных изделий для кальяна, крепких алкогольных напитков, продуктов питания для бара «Син Сити». Спиртные напитки приобретал всегда либо  в магазине ТЦ «Лента», либо ТЦ «Метро». По всем приобретенным товарам есть кассовые чеки. Каким образом реализовывалась алкогольная продукция, ему не известно.  

Из объяснений ФИО9 установлено, что в 2012г. им был открыт бар «Муар», который осуществлял деятельность до 2017г. С конца 2017г. у бара поменялось название на  бар «Син Сити». Юридическим адресом согласно учредительным документам является                            

<

...>. Деятельность бара осуществляет ООО «Сказка», в котором ФИО9 является  директором. В 2018-2019г. между ООО «Сказка» и ИП ФИО5 был заключён договор субаренды части помещения в торговом зале с целью осуществления деятельности по реализации слабоалкогольной продукции и продуктов питания – салатов, вторых блюд, закусок ИП ФИО5  Реализация крепких алкогольных напитков с момента открытия заведения осуществлялась на основании лицензии № 18РПО0000326, выданной Министерством промышленности и торговли Удмуртской Республики 16.02.2018, срок действия которой истек 16.02.2019. После этого времени ООО «Сказка» реализацию крепких алкогольных напитков не производило, в баре реализовывалась  только пивная продукция. 26.09.2020 бармен ФИО3 по указанию ФИО9 приобрел в магазине «Метро» алкогольную продукцию на общую сумму 10000 руб., предназначенную  для специального мероприятия, проводимого для узкого круга лиц. Почему бармен реализовал алкогольную продукцию постороннему лицу, пояснить не смог.

06.10.2020 по факту незаконной розничной продажи алкогольной продукции в отсутствии лицензии на продажу должностным лицом -  начальником  отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 3 Управления МВД России по                   г. Ижевску подполковником полиции ФИО2 в отношении ООО «Сказка» в присутствии законного представителя общества - директора ФИО9 составлен протокол № 622691 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (л.д.8).

Материалы административного дела с заявлением о привлечении общества к административной ответственности переданы в арбитражный суд, к компетенции которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

В соответствии с ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе №171-ФЗ.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

На основании п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7), оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п. 16).

В ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Из разъяснений, изложенных в п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что в соответствии с положениями Закона оборот названной продукции включает в себя также и ее розничную продажу. В связи с этим при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. 

Материалами дела подтверждается, что 26.09.2020 в помещении бара «Син сити», расположенного по адресу: 

<

...>, ООО «Сказка» допустило реализацию ФИО4 алкогольной продукции – спиртосодержащей пищевой жидкости объемом 255 мл. с содержанием этилового спирта 39%, стоимостью 500 руб. Факт осуществления деятельности ООО «Сказка» в помещении бара «Син сити» по указанному адресу подтверждается пояснениями директора ФИО9, администратора ФИО6, бармена ФИО3, ФИО5, ФИО10, а также представленными в материалах дела чеками, отчетами о закрытии смены (л.д.58), в которых пользователем указано ООО «Сказка». Указанный адрес осуществления деятельности также был указан в приложении к лицензии от 31.05.2018   № 18РПО0000326,  выданной ООО «Сказка» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, срок действия которой истек. 

Таким образом, совершение обществом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.10.2020 № 622691, протоколом  проверочной закупки от 26.09.2020, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.09.2020 № 0002992, справкой об исследовании от 29.09.2020, пояснениями директора и работников общества.  Кроме того, согласно ответу Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики от 30.09.2020 № 3418/04-1-1 следует, что обществу выдавались  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Удмуртской Республики,: 1) 18РПО0000326, 18 АА № 005680, регистрационный номер 5732 от 16.02.2018,  2) 18РПО0000326, 18 АА № 005849, регистрационный номер 5892 от 31.05.2018, срок действия которых истек 15.02.2019.

Учитывая изложенное, выявленное нарушение образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.  

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что обществом не были предприняты необходимые и достаточные меры для соблюдения требований законодательства в области оборота алкогольной продукции. При этом какие-либо неустранимые препятствия для надлежащего исполнения законодательства отсутствовали. Доказательств невозможности исполнения обществом требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Таким образом, наличие в действиях (бездействии) ООО «Сказка» состава вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Процессуальных нарушений при выявлении правонарушения и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с его компетенцией.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на момент принятия решения судом не истек (один год со дня совершения правонарушения).

Оснований для признания допущенного обществом правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, ответчиком не представлено. Нарушение установленного законодательством запрета на оборот алкогольной продукции при отсутствии лицензии несет существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям, в том числе жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ санкцией за совершенное ответчиком правонарушение является штраф, составляющий не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание наличие у ответчика статуса микропредприятия, факт совершения правонарушения впервые (доказательств обратного материалы дела не содержат), суд считает возможным назначить ответчику административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в размере 1500000 рублей.

Оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Суд полагает, что допущенное ООО «Сказка» правонарушение приводит к бесконтрольному обороту алкогольной продукции, что может привести к обороту контрафактной и поддельной продукции, опасной для жизни и здоровья потребителей. Таким образом, совершенное обществом правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем не имеется оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, помимо штрафа предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ как мера административного наказания (в качестве как основного, так и дополнительного) является мерой принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей и назначается судьей.

Конфискация в качестве дополнительного наказания предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, а также Федеральным законом № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в п. 1 ст. 25 названного закона случаях этиловый спирт признается находящимся в незаконном обороте, поэтому подлежит изъятию.

Судом установлено, что административным органом была обнаружена и изъята алкогольная продукция, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.09.2020. 

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, при этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Поскольку изъятая алкогольная продукция находилась в незаконном обороте, такая продукция подлежит направлению на уничтожение в установленном законом порядке. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ст. 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 15.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае если по истечении 180 дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст. 32.2 КоАП РФ названный судебный акт должен быть направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Сказка»,                 

<

...> д 38, литер А, оф. 3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата и место государственной регистрации – 16.10.2012, г. Ижевск, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере одного миллиона пятисот тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 180 дней с даты вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (ОП № 3 по Первомайскому р-ну по г. Ижевску Удмуртской Респ.), ИНН 

<

***>, КПП 184001001, расчетный счет 

<

***> в  Отделение  - НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001, КБК 18811601141010017140, ОКТМО 94701000, УИН 18880418200006226913.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от 26.09.2020, находящуюся на хранении в Отделе полиции № 3 Управления МВД России по г. Ижевску по адресу: 

<

...>, направить на уничтожение в установленном законом порядке. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                 М.С. Сидорова