АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22407/2023

г. Владивосток

05 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  26 марта 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен  05 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи  Жестилевской О.А. при ведении протокола судебного засекдания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН7703166563, ОГРН1027700552065) к обществу с ограниченной ответственностью «КОНТИНЕНТ» (ИНН2536333608, ОГРН1222500011733) о взыскании утилизационного сбора и пени,

при участии в судебном заседании: стороны не явились, извещены;

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Континент» (далее – ответчик, общество) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 78 625 500 рублей, пени в размере 7 533 065 рублей 30 копеек.

В обоснование заявленных требований представитель таможни по тексту заявления указал, что обществом была ввезена на таможенную территорию самоходная техника и помещена под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которой не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленному в его адрес уведомлению от 15.08.2023 № 13-12/17610 таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей в судебном порядке.

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебное заседание проводится в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

Из материалов дела судом установлено, что в период в феврале 2022 года ООО «Континент» на таможенную территорию Таможенного союза ввезло по ДТ №№: 10009100/100223/3019696, 10009100/100223/3019706, 10009100/100223/3019709, 10009100/100223/3019742, 10009100/140223/3021324, 10009100/140223/3021357, 10009100/150223/3022028, 10009100/170223/3023505, 10009100/170223/3023509, 10009100/170223/3023541, 10009100/180223/3023990, 10009100/180223/3023994, 10009100/180223/3023995, 10009100/180223/3023997, 10009100/210223/3025244, 10009100/210223/3025313, 10009100/210223/3025321, 10009100/230223/3026687, 10009100/230223/3026688, 10009100/230223/3026689, 10009100/230223/3026690, 10009100/230223/3026691, 10009100/230223/3026692, 10009100/230223/3026693, 10009100/230223/3026694, 10009100/250223/3027110, по которым задекларирована самоходная техника различных наименований.

Указанные товары по ДТ классифицированы декларантом в подсубпозиции 8429521001.

В ходе контрольных мероприятий, установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные самоходные машины не осуществлялась.

Письмом от 15.08.2023 № 13-12/17610, направленному в адрес общества, таможней последнему предложено уплатить утилизационный сбор в размере 78 625 500 рублей, а также пени, рассчитанные по состоянию на дату направления уведомления.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016).

Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016.

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно Перечню, учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходной машины. Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввезенных обществом, установлены разделами Перечня в зависимости от кода ТН ВЭД ЕАЭС и мощности силовой установки, а также года выпуска.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81.

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае, если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезена самоходная техника различных наименований. Однако утилизационный сбор при декларировании данных самоходных машин ответчиком не уплачен.

Поскольку общество в установленный срок не уплатило утилизационный сбор по спорным ДТ за ввезенные самоходные машины, то обращение таможни в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора является обоснованным.

Проверив расчет утилизационного сбора таможни, суд признает его арифметически и методологически верным. Сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по спорным ДТ составляет 78 625 500 рублей (подробный расчет с указанием номеров ДТ, номеров товаров, раздела Перечня, коэффициентов приложен к исковому заявлению).

Согласно пункту 17 Правил в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Названный порядок взыскания таможенным органом соблюден. Уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени расцениваются судом в спорном случае в качестве требований об уплате обязательных платежей.

Абзацем 5 пункта 11(1) Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 предусмотрено начисление пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил – в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Факт неуплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин, задекларированных обществом в спорных ДТ и которые выпущены согласно заявленной декларантом таможенной процедуре в феврале 2023 года, установлен судом и подтверждается материалами дела.

Возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено.

При изложенных обстоятельствах, проверив расчет начисленного утилизационного сбора, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными.

Доказательств уплаты ответчиком на момент рассмотрения дела судом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в отношении утилизационного сбора в размере 78 625 500 рублей за товары по рассматриваемым ДТ.

Согласно пункту 11(1) Правил № 81 непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Поскольку у декларанта имелась задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 78 625 500 рублей, то обращение таможни в суд с требованием о взыскании пеней по дату судебного заседания (26.03.2024) является обоснованным.

Проверив расчёт пени, суд установил, что пени за товары, задекларированные по ДТ №№ 10009100/100223/3019696, 10009100/100223/3019706, 10009100/100223/3019709, 10009100/100223/3019742, 10009100/170223/3023509, 10009100/180223/3023990, 10009100/180223/3023995, 10009100/180223/3023997, 10009100/210223/3025313, 10009100/210223/3025321, 10009100/250223/3027110 начислены таможней, начиная с 16-го дня после дня выпуска товара по данной декларации в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Между тем, как установлено судом, дни 26.02.2023, 06.03.2023, 09.03.2023, 13.03.2023 принятые таможней за дату окончания срока представления декларантом документов, предусмотренных пунктом 11 Правил, по указанным ДТ, согласно производственному календарю за 2023 год являлись нерабочими днями.

По изложенному, исходя из универсальности воли законодателя и в силу общего правила о переносе последнего дня срока, приходящегося на нерабочий день, на ближайший следующий за ним рабочий день (статьи 191, 193 ГК РФ, статья 6.1 НК РФ, статья 4 ТК ЕАЭС, статья 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 114 АПК РФ) расчёт пени в отношении товаров, задекларированного по ДТ №№ 10009100/100223/3019696, 10009100/100223/3019706, 10009100/100223/3019709, 10009100/100223/3019742, 10009100/170223/3023509, 10009100/180223/3023990, 10009100/180223/3023995, 10009100/180223/3023997, 10009100/210223/3025313, 10009100/210223/3025321, 10009100/250223/3027110, следует производить с 28.02.2023, с 07.03.2023, с 10.03.2023, с 14.03.2023 соответственно.

С учетом изложенного суд самостоятельно осуществил расчет пеней в отношении спорных самоходных машин по 26.03.2024 (дату вынесения решения судом), принимая во внимание приведенную выше корректировку периодов расчета по отдельным декларациям, в результате чего совокупный размер подлежащих взысканию пеней по всем спорным ДТ составил 11 833 366 рублей 61 копейку.

Доказательств уплаты обществом предъявленной ко взысканию суммы пени в указанном размере материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд находит заявление таможни о взыскании с ООО «Континент» пени по состоянию на 26.03.2024 в сумме 11 833 366 рублей 61 копейку.

Требование о начислении и взыскании пени по день фактической уплаты утилизационного сбора соответствует положениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в связи с чем подлежат взысканию пени за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, начиная со следующего дня после вынесения решения и до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

            Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОНТИНЕНТ» (ИНН2536333608) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 78 625 500 (семьдесят восемь миллионов шестьсот двадцать пять тысяч пятьсот) рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 11 833 366 (одиннадцать миллионов восемьсот тридцать три тысячи триста шестьдесят шесть) рублей 61 копейка, рассчитанные за период с 28.02.2023 по 26.03.2024 с последующим начислением на сумму 78 625 500 рублей с 27.03.2024 по день фактической уплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки уплаты утилизационного сбора. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОНТИНЕНТ» (ИНН2536333608) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                  Жестилевская О.А